各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 《广西壮族自治区手足口病防控工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一○年四月二十日
广西壮族自治区手足口病防控工作方案
为有效预防控制手足口病，切实保护我区广大人民群众尤其是儿童身体健康和生命安全，创造良好的社会发展环境，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规和卫生部的要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，有效预防控制手足口病疫情在我区暴发和流行，加强救治工作，最大限度地提高重症患者的救治成功率，降低死亡率。
二、组织措施
（一）健全领导机构。各级各部门要从“保增长、保民生、保稳定、保广西良好发展势头”大局出发，加强领导，健全组织，采取有力措施，切实抓好各项手足口病防控工作。手足口病引发突发公共卫生事件实行分级响应，要严格按照《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案》的规定，既高度重视，又科学防控。一旦启动应急预案，要及时成立应急指挥部，统一指挥协调。
（二）明确分工，落实责任。
卫生部门负责完善各级监测网络，将监测触角延伸到乡村和社区，及时发现疫情；抓好医务人员的业务培训，提高临床诊断和救治水平，特别是对危重症患者的识别能力和救治能力，减少死亡病例；制订和完善疫情收集、核实、报告、追踪、随访制度，掌握疫情；根据临床救治实际工作需要，做好救治设备装备及药品的准备工作。
新闻主管部门负责协调新闻媒体，做好防治知识的宣传和普及工作；加强网络舆论的监管和引导，避免虚假信息和炒作。
教育部门负责督促托幼机构和小学认真落实各项手足口病防控措施，依照《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》和《广西壮族自治区托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，建立并认真落实晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度、玩具餐具消毒制度，每天对幼儿逐个进行晨检并做好登记，发现可疑病例及时报告并送当地医疗机构就诊。
财政部门负责给予必要的经费保障，加强定点医院重症救治能力和疾病预防控制机构实验室检测能力建设，完善儿童呼吸机和重症监护仪等急救设备的装备。
食品药品监管部门负责重点抓好食品餐饮服务领域卫生安全管理，加强对临床救治药品的质量监管，协助做好救治药品的货源联系。
其他相关职能部门也要根据本部门职责做好防控相关工作。
（三）建立联防联控机制。卫生、宣传、教育、财政、食品药品监管等部门要在各级政府的统一领导下，建立和完善部门联防联控工作机制，加强沟通与协调，实行信息互通，资源共享，按各自职责分工认真开展工作，形成多管齐下、全面防控的有力局面。
三、技术措施
（一）严格疫情监测和报告管理制度。各地要按照《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《手足口病预防控制指南（2009年版）》的有关规定，及时发现和报告疫情。特别是托幼机构和各小学要依照《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》和《广西壮族自治区托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，加强疫情监测和报告工作，建立并认真落实晨检制度、因病缺勤病因追查与登记制度，及时发现和报告疑似病例。
各级卫生部门要随时掌握手足口病疫情，发现手足口病报告病例数明显增多、病例呈聚集性分布、出现重症病例和死亡病例比较多时，要及时开展流行病学调查，深入分析疫情的流行特点，及时制定针对性的预防控制措施。
按照“重症、死亡病例必须检测与常规监测相结合”的原则，积极开展手足口病实验室病原学检测工作。自治区疾病预防控制中心负责全区病例标本检测的技术指导和复核确认工作。
（二）广泛宣传，普及防病知识。各级各部门要加大手足口病预防知识的社会宣传教育力度，利用广播、电视、报刊、网络、墙报、标语等形式，全方位、多角度、广覆盖地宣传手足口病的防治知识、处置原则和预防措施，使防控措施宣传进家庭，特别是要向5岁以下儿童家庭的父母传递健康知识。在宣传教育中，尤其要普及防病知识，让广大老百姓知晓手足口病是一种可防、可治、不可怕的疾病，提高自我防护意识，注意个人卫生，参与整治环境卫生，有效控制疫情。
（三）采取有效措施，保护易感人群。手足口病传播途径多，婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生整治是预防感染的关键。儿童要做到饭前便后洗手、不喝生水、不吃生冷食物，勤晒衣被，避免接触患儿；孩子家长和老师接触儿童前也要洗手；托幼机构要经常对儿童玩具、餐具、衣物和日常生活用品进行消毒，进行清扫或消毒工作时，工作人员应戴手套，清洗工作结束后应立即洗手；托幼机构和家长发现可疑患儿，要及时到定点医疗机构就诊，并及时向卫生和教育部门报告，及时采取控制措施。托幼机构出现重症或死亡病例时，如果1周内同一班级出现2例及以上病例，建议病例所在班级停课10天；1周内累计出现10例及以上或3个班级分别出现2例及以上病例时，经风险评估后，可建议托幼机构停课10天。小学根据疫情防控需要，经上级教育主管部门同意，可采取分班级或分年级停课措施。
（四）加强病例救治工作。各地要建立和完善当地手足口病临床救治专家指导组，加强辖区内临床救治的技术指导；指定定点救治医院和重症病例集中救治医院，配备必需的救治药品和设备；进一步充实、提高防治队伍的技术力量，加强对医务人员手足口病的诊断、治疗、隔离消毒等知识的培训，使临床医生特别是农村地区的乡医、村医尽快熟悉手足口病的诊疗技术，确保做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。同时，要充分发挥中医药的特色和优势，开展中西医结合救治工作，最大限度地提高重症患者的救治成功率，降低死亡率。
（五）大力开展爱国卫生运动。各级政府要组织开展爱国卫生运动，结合城乡清洁工程，认真治理环境卫生，进一步加强对蚊、蝇、蟑、鼠等主要病媒生物的防治，切实加强食品及饮用水安全，减少肠道病毒感染性疾病的发生。学校和托幼机构要做好环境卫生，多通风，勤晒被，保持干净、良好的生活环境。
四、保障措施
（一）经费保障。各级政府要根据工作需要，安排专项手足口病防控经费，保证开展宣传教育、病人救治、疫情处置、实验室检测等工作所需费用。
（二）人员保障。各级各部门要加强应急值守工作，特别是卫生、教育等部门要保证各支技术队伍处于随时待命状态，确保各地一旦出现暴发疫情，能及时、有效处置。
（三）物资保障。卫生、工信、食品药品监管等部门要做好病人救治所需呼吸机、动态监护仪和消毒药械、检测试剂及丙种球蛋白等各类特殊药品的储备和供应，制定相关储备和调用方案，保证病人救治和疫情处置工作所需。
