各城区人民政府，市政府各有关部门： 《户外广告设施、商业牌匾和门面装饰专项整治行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇一〇年四月十九日
户外广告设施、商业牌匾和门面装饰专项整治行动实施方案
为进一步加强户外广告设施、商业牌匾和门面装饰管理，消除建筑物设施公共安全隐患，改善城市环境，市政府决定，利用两个月时间，在全市范围内开展户外广告设施、商业牌匾和门面装饰专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
深刻吸取2010年3月28日天元商厦火灾事故教训，以消除建筑物楼体立面安全隐患，净化市容环境为目标，在全面排查的基础上，集中拆除擅自设置、不规范设置、遮挡窗户、存在公共安全隐患等大型墙体广告、商业牌匾、门面装饰以及陈旧破损、设施不牢固、缺字断亮、影响市容环境的户外广告和商业牌匾，及时清除和本色覆盖非法广告，规范户外广告、商业牌匾和门面装饰设置，全面提升市容管理水平。
二、组织领导
市政府成立由王学战副市长任组长，市政府副秘书长王慧力、市市容环境卫生管理局局长王世田、副局长韩志斌为副组长的专项整治领导小组，领导小组下设办公室，设在市市容环境卫生管理局，办公室主任由韩志斌兼任，主要负责整治工作的综合、协调、检查、督导。这次专项整治，由各城区人民政府、开发区管委会具体组织实施，要分别成立由分管领导任组长，相关部门领导为成员的领导小组，落实以区为主的属地管理责任制。
三、整治范围
全市城区、开发区主、次街路及巷道的户外广告、商业牌匾和门面装饰以及非法广告治理。
四、整治任务
（一）拆除不符合规划要求、影响市容环境和未经批准擅自设置的占道广告、高空广告、墙体广告。
（二）对未经批准，遮挡窗户、存在消防安全隐患的大型墙体广告、商业牌匾、门面装饰马上限期拆除；对虽经批准但存在消防安全隐患的，要逐一排查，并按照公安消防部门要求进行整改，直至达到要求。
（三）拆除楼体、墙体上杂乱设置的商业牌匾、户外广告。
（四）拆除树木、电线杆上设置的牌匾。
（五）清理地面上乱摆乱放的落地灯箱。
（六）拆除沿街两侧单位墙体、围栏上设置的陈旧破损的公益宣传广告牌。
（七）整治和规范未经批准的一店多匾和牌匾附带广告内容以及存在超大、超宽、材质低劣等问题的季节性水果批发牌匾。
（八）整治户外广告设施画面破损和空板问题。
（九）及时清除和本色覆盖非法广告。
五、整治标准
（一）户外广告、商业牌匾和门面装饰无乱设置、违规设置和影响消防安全问题。
（二）户外广告、商业牌匾和门面装饰应当与周围环境相协调，做到版面平整、边框规整、安装牢固，无空置、无破损、无污迹、无褪色，亮化设施无断亮、无残损。
（三）商业牌匾和门面装饰整齐划一，牌匾基本达到“三齐”（上檐齐、下檐齐、版面齐）。
（四）非法广告得到及时清除和本色覆盖。
六、整治步骤
这次专项整治从2010年4月19日开始至6月19日结束，分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（4月19日至4月25日）：各城区人民政府、开发区管委会制定具体整治方案，明确目标任务和具体措施，完善工作运行机制，做好思想发动，部署具体工作任务。
（二）检查自改阶段（4月26日至5月5日）：组织开展全面排查，对不符合规定要求的户外广告、商业牌匾和门面装饰，逐一下发整改通知，限期整改或拆除，同时全面安排清刷和覆盖非法广告。
（三）专项整治阶段（5月6日至6月13日）：对不能在规定的时限内整改或拆除的，将依法予以强制拆除。非法广告清刷和本色覆盖工作全面完成。
（四）总结验收阶段（6月14日至6月19日）：总结专项整治工作，通报整治成果，制定措施，建立长效监管机制。
七、保障措施
（一）统一思想，加强领导。各城区政府、开发区管委会要高度重视，切实把这次专项整治摆在重要位置，明确任务，落实责任，强化措施，务必使专项整治工作达到预期效果。
（二）严格监督检查，查处违法违规行为。各城区政府、开发区管委会要加大治理力度，突出重点，对突出问题和难点问题要重点督办，落实到位，切实达到整改一批，拆除一批，不走形式、不走过场。
（三）广泛宣传，加强社会监督。要充分利用广播、电视、报刊等媒介，加强宣传教育，对一些好的做法进行宣传，对违法违规行为拒不整改的单位和个人予以曝光，形成专项治理工作的舆论声势和高压态势，推动专项治理工作的开展。
（四）标本兼治，建立长效管理机制。要认真总结经验教训，从源头上加强经常性的监督管理。今后，凡户外广告、商业性牌匾和门面装饰的设置，必须经市容行政主管部门批准，符合市容规划和消防要求，不得遮挡窗户，影响消防安全。这次专项整治活动将逐区进行检查验收，对行动不迅速、达不到标准的要限期整改，整改后仍不达标的予以通报批评。
