各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市工业和信息化主管部门，有关行业协会（联合会）、集团公司、标准化机构和技术组织，企事业单位： 为贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神，全面了解工业和通信业标准化现状，深入做好工业和通信业标准化工作，我部决定开展全国工业和通信业标准化现状调查工作。现就有关事项通知如下： 一、调查目的 了解掌握各地方、行业和企事业单位标准化工作现状，为相关指导性文件的编制提供依据，加快推进形成主管部门、地方、行业协会、标准化组织和企业等良性循环的标准化工作体系，营造有利于产业又好又快发展的标准化环境。 二、调查对象及方式 调查对象包括：地方工业和信息化主管部门，受部委托承担行业标准化工作的行业协会（联合会）、集团公司、标准化专业机构，有关的标准化技术组织，相关的企事业单位等。 调查方式以问卷调查为主，辅以现场座谈。在问卷调查基础上，适当选取部分地区、企业、标准化组织，召开现场座谈会，进一步深入探讨标准化工作中的重要问题。 三、问卷调查主要内容 （一）《地方工业和信息化主管部门调查问卷》主要调查：各地方工业和信息化主管部门在推动本地方企业参与工业和通信业标准化工作的实际做法、政策措施和今后的需求，以及对标准化工作部省联动机制的建议（详见附件1）。 （二）《行业协会（联合会）、集团公司和标准化机构调查问卷》及《标准化技术组织调查表》主要调查：各行业在标准制修订、技术归口管理、标准化技术组织运行、标准应用与服务、保障措施等方面的现状及存在的问题，收集对工业和通信业标准化工作的建议（详见附件2、3）。 （三）《企业标准化工作调查表》主要调查：企业开展标准化工作的情况，对标准化工作的需求及建议（详见附件4）。 四、调查进度安排 2010年8月31日前，参与调查的各单位完成调查问卷并反馈至工业和信息化部科技司（联系人：梁德芳，电话：01084380224，13811928902，传真：01084387142，电子邮件：dfl301@yahoo.com.cn）。8-9月，我部将选取部分地区、单位，召开现场调研座谈会。10月，完成调研报告。 五、工作要求 （一）请各地工业和信息化主管部门填写《地方工业和信息化主管部门调查问卷》，并组织选取10-20家有代表性的地方中小企业填写《企业标准化工作调查表》。 （二）请相关行业协会（联合会）、集团公司、标准化机构认真填写《行业协会（联合会）、集团公司和标准化机构调查问卷》，并组织下属标准化技术组织填写《标准化技术组织调查表》。相关企事业单位填写《企业标准化工作调查表》。 （三）请相关单位认真组织做好调查问卷填报工作，确保填报内容客观、真实、及时有效，按时反馈问卷。相关电子表格可在我部科技司网站（http：//kjs.miit.gov.cn）“工作动态”栏目中下载。 附件： 1、地方工业和信息化主管部门调查问卷 2、行业协会（联合会）、集团公司和标准化机构调查问卷 3、标准化技术组织调查表 4、企业标准化工作调查表
二o一o年八月二日
附件1：
地方工业和信息化主管部门调查问卷
1．单位名称及联系方式：
单位名称： 邮编：
地址：
联系人： 职务：
联系电话： 手机：
电子邮箱：
2．本地区地方工业和信息化主管部门有哪些标准化管理职责？依托机构有哪些？工业和通信业标准化管理工作还涉及哪些地方政府部门？有哪些管理制度？
3．地方政府对本地区企业参与工业和通信业领域的标准（行业标准、国家标准和国际标准）制定工作有什么具体的鼓励政策（例如奖励、补贴、政府采购等）？在地方科研项目立项、产业规划和产业政策制定、企业优惠政策等方面是否已考虑或将考虑把参与标准制定工作的要求纳入其中？
4．针对本地优势产业，地方是否愿意集中组织（例如发布年度重点支持的标准领域，组织申报标准项目）本地相关企业参与有关国家标准和行业标准制定工作？
5．地方政府采取了什么制度和措施推动工业和通信业企业贯彻实施工业领域的国家和行业标准？对于一些重大标准（影响产品质量、市场占有率、行业监管等）的贯彻实施，地方政府采取了什么手段和方法，取得了什么样的成效，有什么典型事例？
6．本地区地方标准现状（主要标准化领域、有关标准总数及分布）如何？本地区是如何把握地方标准与行业标准和国家标准协调关系的？
7．本地区是否开展了标准化人员资格认证（如标准化工程师），效果如何？有什么问题和建议？如有相关规章制度文件，请提供。
8．本地区的企业标准备案是怎样开展的？对企业标准备案工作有什么建议？
9．本地区是否建设了地区标准化信息服务系统，如何运作和维护，有何建议？是否考虑将企业备案标准纳入地区标准化信息服务系统进行管理？
10．本地区有哪些所属标准化机构、标准化技术组织？工作情况如何（数量、规模、管理模式、运行机制、服务方式、服务内容）？地方政府给予了哪些方面（政策、资金）的支持？
11．对推动本地区开展标准化工作需要工业和信息化部提供哪些方面的政策支持？对建立部省联动机制有哪些建议？
12．本地区标准化工作还有哪些成功做法？对工业和通信业标准化工作还有什么建议？
附件2：
行业协会（联合会）、集团公司和标准化机构调查问卷
1．单位名称及联系方式：
单位名称： 邮编：
地址：
联系人： 职务：
联系电话： 手机：
电子邮箱：
2．本行业的标准化工作的基本情况，包括开展标准化工作的组织架构、职责、业务范围、运行机制等。
3．目前本行业有哪些标准化技术组织形式（全国标委会、行业标委会、标准工作组、联盟等）？采取怎样的管理模式？有哪些相应的行业内部管理制度和工作文件？国家标准、行业标准立项申报和报批的实际做法是什么？对工信部加强对标准化技术组织的指导有何具体建议？
4．本行业有多少标准化技术组织（请附表说明其名称、数量、秘书处单位，委员总数等基本信息）？不同行业、不同标准化技术组织之间制定标准存在交叉和冲突现象的原因是什么？有什么解决建议？
5．对标准化技术组织的建立、整合、监管和退出机制有何建议？
6．本行业中哪些具体领域的标准需要政府重点支持？目前这些领域标准的状况如何（数量、标龄等）？
7．与国外同类标准相比，本行业标准在技术水平上存在哪些差距？影响本行业标准水平提升的主要原因是什么？有什么建议？
8．制约标准质量提升的原因有哪些？在提高标准制定质量方面，采取了哪些措施？
9．本行业内不同所有制企业参与标准制定情况怎样？企业主体作用发挥得如何？是否吸纳了产业链上各企业参与标准化工作？
10．除了监督检查和强制性产品认证外，对促进企业贯彻实施国家和行业标准还有什么其他建议？
11．本行业内有关组织/机构开展标准培训和标准咨询业务情况如何？存在哪些问题，有什么建议？
12．从标准化对象、管理模式、运行机制等方面，对加强本行业相关国家标准和行业标准协调管理有何建议？
13．本行业实质性参与国际标准化工作情况如何？制约因素有哪些？有什么建议？
14．本行业是否开展了标准化人员资格认证（如标准化工程师），效果如何？有什么问题和建议？
15．对专利纳入标准有何具体建议？
16．对标准化工作还有什么建议？
附件3：
标准化技术组织调查表
1. 组织名称：
2. tc/sc号：对口国际组织：
3. 业务范围：
4. 上级主管部门： 秘书处单位名称：
5. 秘书处单位地址（含邮编）：
6. 秘书处单位性质： 科研院所， 高校， 企业， 中介， 其他。秘书处专职人员数量：人。
7. 秘书长：联系电话： 电子邮箱：
8. 组织属性： 全国标委会， 行业标委会， 民政部注册， 联盟， 其他 。
9. 标准制定工作实际范围： 国标， 行标，其他
10. 2009年完成国标 项，行标 项。历年来通过本组织提交的国际标准草案 项，已成为国际标准 项。
11. 本组织的正式委员总数：人，观察员总数：人，顾问总数：人，有无与其他标准化技术建立联络制度： 有， 无。 委员中，科研院所人，高校人，企业人，政府人，消费者代表人，检测认证机构人。在企业委员中，按照企业规模分，大型企业人，中小型企业人；按照资本分，内资企业人，外资企业人，合资企业人。
12. 工作经费来源及比例： 国家补助项目经费（ %）， 主管部门/行业协会/集团提供经费（ %）， 地方政府提供经费（ %）， 会费（ %）， 赞助费（ %）， 秘书处单位提供经费（ %）， 咨询费（ %）， 出版费（ %）， 其他 （ %）。工作经费是否满足工作需要： 是， 否。
13. 工作经费用途及比例： 标准草案编写（ %）， 会议（ %） 秘书处运行（ %）， 参与国际标准化活动（ %）， 其他：（ %）。
14. 本组织管理的国家标准和行业标准总数是 项，其中产品标准（含产品要求和试验方法综合标准）项（占比 %），单独的试验方法标准项（占比 %），基础标准项（占比 %），节能减排与资源综合利用标准项（占比%），安全生产标准项（占比 %），其他标准 ： 项（占比 %）。
15. 本组织管理的国家标准和行业标准协调性如何： 好， 一般， 差。协调性差的主要表现 是： 。建议采取何种措施提高协调性（例如划分工作领域、建立相应协调机制等方面）： 。
16. 与本组织对口的国际标准化组织tc/sc有哪些（填写相应的组织编号和中文名称）： ，这些组织管理的国际标准共有项，采用（包括正在开展的计划项目） 项。
17. 本组织采用国际标准的日期（指标准发布日期）与相应国际标准最近一次修订后发布日期平均相差 年，建议采取何种措施提高同步性： 。
18. 本tc有 个sc；是否有工作领域交叉： 是， 否；交叉领域是 。
19. 本tc与其他tc是否有工作领域交叉： 是， 否，交叉领域是 。是否出现过交叉项目： 是， 否；处理方式是 。出现交叉的原因是 。希望如何处理 。
20. 是否与其他tc联合承担过项目： 是， 否；工作方式及过程是什么？
21. 内部通过何种方式和程序确定和协调建议上报项目（包括项目提出和产生过程，如何与市场和产业紧密结合等）？ 。
22. 国家标准项目上报方式是： 只报主管机构（行业协会（联合会）/集团）， 只报国标委， 同时报主管机构和国标委， 其他： 。
23. 标准编制过程是否都经过初稿、征求意见稿、送审稿等三个阶段： 是， 否；秘书处对三类稿件的质量控制方式是 。
24. 本组织是如何指导标准编制工作组或主编单位编制标准的：。
25. 本组织是否建立了标准主编人员培训上岗制度： 是， 否；培训途径是： 本组织培训， 要求参加有关部门（如行业协会或国标委等）组织的培训；主要培训内容包括（可多选）： 标准编写规定， 标准制定程序， 标准体系， 其他： 。
26. 标准征求意见时，委员一般回函比例%。在所有标准项目中，召开标准讨论会的比例是%。
27. 标准审查时，函审比例 %，会审比例 %。会审时，平均参会委员数量 人，与委员总数之比%；标准审查时长及比例：2h左右（ %）， 半天（ %）， 1天（ %）， 超过1天（ %）；在所有标准项目中聘请组织成员外专家参与审查的项目比例 %。
28. 历年来有项标准未通过审查，与制修订标准总数之比是%，主要原因是： 。
29. 国家标准报批过程是什么（从出tc/sc到国标委）？
30. 项目完成时间及比例： 1年（ %）， 2年（ %）， 3年（ %）， 3年以上（ %）。
31. 本组织制订的标准发布后，是否在短期内（半年以内）出现需要修改的： 无， 有，若有的话是以下哪种： 技术内容编写质量其他。 原因是 。
32. 组织内是否有重大标准问题协调解决机制： 是， 否；具体机制是 。
33. 本tc/sc区分国标和行标的具体原则是什么？
34. 本tc/sc秘书处的具体职责是什么？
35. 本tc/sc及其秘书处的工作文件或管理制度有哪些？
36. 本tc/sc组建时对加入tc/sc的委员规定了什么条件？
37. 本tc/sc对提高标准与产业发展符合度有何建议？
38. 本tc/sc提交国际标准草案的过程是什么？
39. 本tc/sc对国际标准草案回复意见的过程是什么（从何处接收开始）？
40. 除制定国标、行标、提交国际标准草案外，还有哪些标准成果输出？
41. 对标准化技术组织的建立、整合及退出机制有什么样的建议和意见？
42. 与本组织技术领域相关的国际标准化组织的管理机制和运行模式是怎样的？有哪些可借鉴的经验和做法？
43. 本tc/sc在多年的工作中遇到哪些矛盾或问题是难以解决的？本tc/sc有哪些不适应形势发展需要的地方？应该做出哪些调整或改进？
附件4：
企业标准化工作调查表
企业名称：
企业网址：填表人： 联系电话：
企业地址： 邮编：
成立时间：；注册资本： 万元；员工数量： 人。
所属行业： 化工、 石化、 黑色冶金、 有色金属、 黄金、 建材、 稀土、 机械、 汽车、 船舶、 航空、 轻工、 纺织、 包装、 航天、 兵工民品、 核工业、 电子、 通信
一、企业标准化工作基本情况
1. 是否成立了企业标准化管理部门或专人负责标准化工作？
有独立的标准化管理部门，其中专职人员 人；
兼职人员 人
有隶属于其他部门的标准化管理部门；其中专职人员 人；兼职人员 人；
没有
2. 本企业标准体系中标准数量： ，其中国际标准： 、国外先进标准： 、国家标准： 、行业标准： 、地方标准 、企业标准： 。
3. 本企业标准水平评价：
企业标准水平总体上严于国家标准和行业标准水平；
企业标准水平总体上与国家标准和行业标准水平相当；
企业标准水平总体上低于国家标准和行业标准水平。
4. 本企业的企业标准水平总体上低于国家标准和行业标准水平的主要原因（选填）：
重视不够； 自身水平不够；其他
5. 是否有承担tc/sc秘书处或wg召集人工作的意愿？
有；
没有。原因 。
6. 目前是否进行了企业标准备案？ 是。 否。企业标准备案范围： 。
7. 是否愿意让政府备案部门将企业备案的产品标准上网备查？
愿意。
不愿意。原因 。
二、国家或行业标准制定
8. 是否主导、参与过国际、国家或行业标准的制修订？
1） 是：其中：国际标准 项；计划提交提案 项；国家标准 项；行业标准 项。
2） 否。是否有参与的意愿： 是； 否，原因 。
9. 本企业是否愿意参与国家或行业标准的制定工作？
愿意；
不愿意，原因（可多选）：本企业的企标高于国家或行业标准，没有必要，企业经费不足，领导不重视，市场竞争不激烈，不参与标准制定，不影响销售，缺乏企业标准化人员， 企业产品水平低，没有发言权。
10. 你认为国家或行业标准主要起草人是否应该实行持证上岗制度？
是。
否。原因 。
11. 你认为企业参与国家或行业标准制定的好处是（可多选）：
提高企业知名度；
提高本企业产品的市场占有率；
推广本企业的专利；
其他： 。
12. 你希望在企业参与国家或行业标准制定方面得到政府哪些支持：
资金支持；
政策支持，支持政策建议：；
其他支持： 。
13. 你认为目前标委会或相关机构在组织标准制修订时，工作程序等是否透明（仅限于参与有关标委会的单位填写）：
是；透明方式。
否。
14. 你是否愿意将本企业的专利纳入标准中？
是； 否，原因：
15. 你认为国家对专利进入国家或行业标准应持何种政策：
完全放开，理由：
禁止，理由：
加以限制，理由：
16. 企业作为标准制定的主体，存在哪些困难？（可附纸）
三、国家或行业标准贯彻实施
17. 本企业实施有关国家或行业标准现状：
基本得到了贯彻实施；
只实施了一部分，原因： ；
基本没有，原因： 。
18. 你是否认同通过政府和销售商优先采购符合国家或行业标准的产品来强化国家或行业标准实施：
认同；
不认同，理由： 。
19. 本企业通过何种途径保证本企业产品符合产品质量自我声明中明确符合的国家或行业标准：
权威机构检测；
企业自我检测；
产品自愿性认证；
其他方式：。
四、国家或行业标准信息服务
20. 是否熟悉本行业已颁布实施标准的情况？
熟悉；
不熟悉，主要原因：。
21. 获取国外标准文本的主要渠道是什么？
国家标准委； 标准研究机构； 标准服务机构； 直接与国外机构联系； 检测认证机构； 其他： 。
22. 获取国内标准文献的主要渠道是什么？
标准出版机构； 地方标准信息服务机构； 检测认证机构；网络； 个人渠道； 其他
23. 企业对国际标准、国外先进标准信息了解不够的原因是什么？
语言障碍； 没有知悉渠道； 没有提供定制化服务的标准化服务机构。
24. 目前本企业获取国家或行业标准信息的主要渠道是：
政府标准化管理机构网站； 专业标准化机构网站； 有关标准会员网； 检测认证机构网站； 其他： 。
25. 你认为哪种渠道获取国家或行业标准信息最有效：
政府标准化管理机构网站； 专业标准化机构网站； 有关标准会员网； 检测认证机构网站； 其他： 。
26. 希望获取哪些深层次的标准化服务？
标准的技术咨询标准化管理咨询； 标准战略咨询； 标准符合性检测； 产品出口的标准化咨询； 标准化培训； 参与国内外标准化活动； 其他： 。
27. 目前国内的标准化服务机构能否提供上述服务？
能。 不能。
28. 希望接受的培训有：
标准制定程序和要求； 标准的编制； 标准的管理； 标准的宣贯和实施； 各级政府关于标准化的相关政策； 与企业产品相关的国内外先进技术标准； 企业所在行业的标准化动态； 其他 。
29. 是否希望政府相关部门和行业协会在本企业自身标准化工作方面给予支持？
是：希望获得支持的主要内容
否
五、国际标准化工作方面
30. 是否有员工是国际标准化专业技术委员会（tc）、分技术委员会（sc）及工作组（wg）中的成员？
有，tc 人；sc 人；wg 人；没有
31. 企业参与国际标准化活动的障碍主要有哪些方面？
企业技术原因； 费用太高； 语言有障碍； 其他： 。
32. 企业在参与国际标准化活动中，希望得到政府怎样的支持？
六、意见和建议
33. 对加强工业和通信业标准化工作的意见和建议。
