各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局，省局机关各处室、直属局（总队）、事业单位： 为进一步推动全省工商系统转变观念、转变作风，增强服务意识，提高执法水平、行政效率和服务质量，坚持为民行政、依法行政、阳光行政，自觉接受社会监督，促进软环境和政行风建设，省局党组决定在全省工商系统开展“工商开放日”活动。现将《吉林省工商行政管理系统开展“工商开放日”活动制度》印发给你们，请各单位结合工作实际，认真组织落实。各单位要加强对制度执行的组织领导，切实提高制度执行力。同时建立健全制度执行问责机制，严肃查处违反制度行为。
二○一○年四月十五日
吉林省工商行政管理系统
开展“工商开放日”活动制度
为进一步推进政务公开，自觉接受社会监督，促进软环境和政行风建设，经省局党组研究决定，在全省系统开展“工商开放日”活动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持为民行政、依法行政、阳光行政。通过开展“工商开放日”活动，把工商部门监管执法、行政审批、消费维权等工作置于人民群众的监督之下，深入了解群众对工商部门的意见和建议，搭建知民情、解民忧、为民办实事的平台，形成工商部门与社会的良性互动氛围，建设服务型工商。
二、基本原则
“工商开放日”活动要坚持求真务实、依法开放的原则；关注民生、服务经济的原则；突出重点、循序渐进的原则；双向沟通、便民亲民的原则。凡社会关注、与人民群众利益和经济社会发展相关的各类事项，除涉密或不宜开放的外，原则上都应让公众了解、参与、监督。
三、开放内容
l、工商行政管理职能、机构设置、办公地址、联系方式，领导班子成员姓名、工作分工、联系方式；
2、有关工商行政管理工作的方针、政策和法律法规，各级工商行政管理部门制定的服务地方经济发展的政策措施；
3加强市场监管各项工作，重点是食品安全监管、反不正当竞争执法、广告市场监管、打击传销、执法办案、信用监管情况；
4、行政审批各项工作，重点是各类市场主体的准入、年检、动产抵押登记、广告登记备案、驰名著名商标推荐认定等情况；
5、行政执法案件处罚依据、程序，行政复议听证程序；
6、消费教育机制、消费投诉调解机制、消费维权制度规范机制、消费维权监督检查机制等消费维权体系建设情况；
7、干部教育管理、机关作风、工商法治建设等干部队伍建设情况；
8、惩防体系、软环境和政行风建设等党风廉政建设情况；
9、应对突发性事件的预报、处置工作情况；
10、其他应该向社会公众开放的事项。
四、开放形式
开放日活动要根据工商部门特点，结合实际，灵活多样，注重实效。主要采取请进来和走出去的方式，全面打造阳光透明的工商新形象。包括：邀请代表参观工商部门办公环境、政务大厅、窗口和听取情况介绍的形式，向公众介绍工商职能、行政许可事项和办事程序，现场解答群众咨询的问题；邀请代表走进市场、走进农村，参与市场监管检查、食品安全快速定性检测、工商法制宣传等工作，使其了解工商部门履行行政权力的内容、程序、过程和结果；邀请代表参观12315投诉举报指挥中心，介绍12315维权执法体系建设、旁听热线电话，了解消费维权工作开展情况和消费投诉的调解程序等；也可以通过召开座谈会、民主恳谈会、政行风监督员会议，工商部门参加《政行风热线》，基层执法人员向市场主体和服务对象述职述廉等形式开展活动。
五、工作步骤
（一）确定活动主题。每次开放日活动均要确定一个主题，同时要确保活动内容和形式具体可行。
（二）发布活动信息。提前公告开放日活动的目的、主题、内容、形式，邀请活动代表的办法。
（三）确定活动代表。多层面选择活动代表，如人大代表、政协委员等社会各界人士和市场主体、服务对象、普通群众等。每次活动的参加人数一般不少于20人。
（四）组织开展活动。开放日活动每半年开展一次，省、市、县、综合工商分局（所）四级同时进行。全省统一确定开放主题，下发活动方案，各级工商部门要根据省局统一安排，结合本地实际，组织好开放日活动。
六、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各级工商部门要从打造服务型工商，构建和谐社会，为吉林老工业基地振兴营造良好环境的高度，充分认识开展开放日活动的重要意义，把开放日活动纳入重要议事日程，一把手负总责，切实把开放日活动抓紧抓好。
（二）精心组织，认真落实。开放日活动由各级工商机关负责政务公开工作的办公部门负责牵头，纪检监察、机关党委等部门配合。要结合各级工商部门实际，把开放日活动与各项工作相结合，统筹安排，互相促进。坚决克服形式主义，以人民群众能够充分受益为标准，创新活动形式，丰富活动内容，树立起亲民为民的良好形象。
（三）注重实效，强化督查。要认真接受群众的监督，对活动反映的问题和提出的意见建议要及时整改，及时反馈，以活动的实际成效取信于民。纪检监察部门要对开放日活动进行督促检查，并作为各级局年度工作目标考核的重要内容。
（四）利用媒体，广泛宣传。各级工商部门要加强与新闻单位的沟通协调，通过报纸、电视、广播、互联网等多种媒体，采用开辟专栏、组织系列报道等形式，做好工商部门开展开放日活动的宣传工作。
