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委机关各单位、各直属联系单位： 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发 [2009]11号）精神，经我委认真研究，现就坚持厉行节约、坚决制止奢侈浪费有关问题通知如下。 一、统一思想认识，厉行勤俭节约 勤俭节约是中华民族的传统美德，也是培育现代文明生产生活方式、建设节约型社会、促进科学发展的基本要求。当前，受国际金融危机影响，我国经济运行困难加剧，财政收支矛盾凸显，解决和改善民生问题任务繁重。为保持经济平稳较快发展，维护改革发展稳定大局，全体干部职工要上下同心，严格执行有关规定和纪律，从一滴水、一度电、一张纸着眼，从每一个人、每一件细小的事情做起，形成节约光荣、浪费可耻的风尚，推动节约型机关建设。坚决杜绝一切形式主义，纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为和习惯。 二、抓住重点环节，强化源头管理 按照中央要求，今年要集中精力，重点从以下几个方面加强厉行节约的源头管理。 （一）严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。认真落实《国家人口和计划生育委员会关于加强因公出国管理规定》（国人口发[2008]65号），完善出国计划报批制度，建立量化管理机制，规范因公出国审批，强化任务审批管理，加强预算约束，严格经费管理，完善健全监督检查机制。坚决执行中央有关规定，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。因公出国（境）支出要全部纳入预算管理，按批准的出国（境）计划，在限额内控制使用。总体上，因公出国（境）支出要在近3年平均数基础上压缩20％，并相应减少因公出国（境）团组数和人数。不得报销持因私护照出国（境）费用以及非公务活动和观光旅游项目开支。 （二）严格公务用车配备使用管理。2009年委机关和直属联系单位车辆购置和运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，维持存量，杜绝增量，2009年内不再购置新车。公务活动要轻车简从，根据实际需要周密安排，尽力节约时间、行程。 （三）严格控制各类会议支出。严格控制会议规模、数量和开支，减少会议天数和人数，降低会议成本；尽量使用单位内部培训中心、会议室和定点宾馆开会。会议承办单位要在核定的会议经费限额内做预算、控制开支，不得向地方单位转嫁会议费负担。不得以任何名义发放礼品等。到外地参加会议和调查研究不得参加公款消费的娱乐活动。严格控制各种庆典、节会、论坛等活动，经批准举办的，要从严控制规模和经费支出；领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。 （四）严格控制公务接待支出。公务接待经费实行总额控制，2009年机关公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。国内公务接待严格按标准实行工作餐。严禁用公款搞宴请活动和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用由参与者自负。 （五）严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。加强各类供电供水线路和用电用水设施的检查和维护，杜绝跑、冒、滴、漏，严防"长明灯"、"长流水"现象。严格执行汽车节油奖惩制度，按照《中央国家机关公务用车耗油定额标准》，对节约者进行奖励，对超油耗者进行处罚。严格执行空调运行规定，办公场所夏季冷空调温度设置不得低于26℃，冬季热空调温度设置不得高于20℃，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。倡导无纸化办公，一般性文件和内部资料信息应尽可能通过局域专网传阅。2009年机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。 （六）严禁以各种名义向下级单位转嫁、摊派和报销费用。继续开展治理"小金库"工作，从资金来源上堵塞漏洞。 三、健全完善制度，加强督促落实 各单位要结合实际，健全规章制度，采取有力措施，切实加强机关事务管理，规范行政活动，提高效率，避免浪费，实现节约。 （一）加强编制预算，强化预算约束。结合各单位实际，研究制定厉行节约、严格控制支出的具体措施，减少支出的随意性。要具体设定总量开支指标和单项开支指标，全面完成2009年压缩一般性支出的任务。 （二）加强财务管理，严把支出关口。各项支出过程要做到阳光、透明。不符合规定的开支，不得安排经费，不得报销开支，减少支出漏洞。 （三）明确领导责任，切实抓好落实。要把厉行节约作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容来抓。各单位主要负责人是厉行节约、反对奢侈浪费的第一责任人，要以身作则，带头严格执行有关规定，在工作中、生活中做好表率，廉洁自律，简约行事，严谨细致，高效务实，令行禁止。对严重违反规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。中纪委监察部驻国家人口计生委纪检组监察局、办公厅、财务司、国际合作司、机关服务局等部门，要切实履行职责，加强监督检查。2009年年底前，各单位要将落实本通知情况，特别是压缩经费支出和纠正查处违纪违规行为的情况报中纪委监察部驻国家人口计生委纪检组监察局，有关情况将在全委通报并作为年终考核奖惩的依据。