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各区、市卫生局，局直各单位，驻青厂企各医疗机构： “两好一满意”活动自开展以来，已基本实现“一年初见成效，两年巩固提高”的预期效果。为巩固“两好一满意”活动成果，推动活动向纵深发展，真正实现“三年上一个大的台阶”的工作要求，现结合创建“人民满意的医疗卫生机构”活动，就开展好第三年度“两好一满意”活动提出以下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以深化医药卫生体制改革为中心，紧紧围绕“深化品牌建设，建立长效机制，巩固活动成果”的总体要求，以创建“人民满意的医疗卫生机构”活动为核心内容，进一步提升群众满意度，确保“两好一满意”活动在第三年度取得新的更大的成效，推动我市医疗卫生事业再上新台阶。 二、工作重点和主要任务 ㈠深化品牌建设，打造品牌体系 继续扩大品牌规模。大力开展品牌创建活动，力争在全市卫生系统的不同层次、不同领域都能创出具有卫生特色的品牌。本年度末，市卫生局将采取自下而上、推荐选拔、现场评估、公开评审的方式，对“两好一满意”和“创建人民满意的医疗卫生机构”活动中，形成的服务与质量品牌进行评审表彰，打造一批在全市具有示范导向作用，社会知名度、美誉度高的卫生服务名牌，并将评审的优秀品牌向省卫生厅推荐表彰。 努力提升品牌水平。已经评选出的各级各类品牌，要继续保持并加深打造一流品牌体系的思想认识，不断更新品牌服务理念、完善品牌管理机制、创新品牌服务内容、加强品牌内涵建设，着力提升品牌自身水平和服务能力，争取在全省乃至全国具备一定影响力。同时，注重发挥品牌的示范和带动作用，积极对评选出的服务与质量品牌的好经验、好做法进行推广应用。市卫生局年内将组织“创建活动品牌展示”高层论坛。 积极扩大品牌影响。结合今年开始的创建“人民满意的医疗机构”活动，充分利用“公立医院院长谈服务”、“医院院长问计于民”网上访谈、“医院开放日”、“市民体验日”、 “健康超市”、“创建活动品牌展示”等活动，多渠道多形式全方位向市民推广各自的服务和质量品牌，积极扩大品牌影响力。 注重加强品牌管理。对于评选出来的省、市级“两好一满意”服务及质量品牌，要在显著位置悬挂宣传“服务、质量品牌牌子”，同时公布投诉监督电话，接受群众和社会监督。市卫生局将对评审出的品牌实行动态管理，采取专项检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行督导检查，并贯穿于品牌创建与管理的全过程，一旦发现争创单位在行风建设、医疗质量和医疗安全等方面存在重大缺陷，不适宜作为品牌加以推广，一经查实，将撤销所认定品牌。 ㈡建立长效机制，推动活动深入持久开展 着力强化制度建设。各单位要对活动开展过程中采取的富有成效的做法以及服务和质量品牌建设过程中积累的有效经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，建立健全 “创建人民满意的医疗卫生机构”和“两好一满意”活动制度体系。同时对现有的一些规章制度要注意进行全面梳理，不适用的要尽快废止、不完善的要尽快修订，做到老制度不断完善、新制度不断健全。 着力强化卫生文化建设。各单位要根据各自工作职责和工作实际，以活动的精神实质为切入点，加强卫生文化的培育、典型楷模的宣传；要制定单位内不同部门、不同岗位干部职工的行为准则、服务规范和工作原则，统一服务标准，规范服务行为，着力打造新时期医疗卫生工作核心价值体系。 着力强化服务创新建设。创建“人民满意的医疗卫生机构”活动作为“两好一满意”活动的深化和延伸，在强化服务意识，提高服务质量，创新服务措施方面，提出十项具体要求。另外，创新性提出在创建活动中开展公立医院院长“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，通过主动接受社会监督，不断加强医院管理，全面改善服务，努力提高医疗服务质量和水平。各单位也要结合各自实际，在创建活动和“两好一满意”活动中更新服务理念，创新服务举措，把提高人民群众的满意度作为公立医院的工作目标，为人民群众提供更加优质、满意的医疗服务。 ㈢巩固活动成果，确保活动取得实效 继续抓好整改提高。各单位要始终把整改落实贯穿于第三年度活动全过程。要利用三个月的时间，着力开展“回头看”工作，做到“四查四落实”（一查“两好一满意”活动开展以来，各单位制订的整改措施是否全部整改到位，进一步落实整改措施，解决好仍存在的突出问题；二查医改实施后群众提出的新要求，进一步落实提高服务质量和水平的新举措；三查重要岗位和重点环节是否实行了重点管理，进一步落实完善各项规章制度和措施；四查对深化创建“人民满意的医疗卫生机构”和“两好一满意”活动领导是否高度重视，工作措施是否到位，进一步落实领导责任制）。要以医疗机构为重点，卫生监督执法、疾病预防控制、采供血、医学教育科研机构同步整改提高，做到上下联动、整体推进，切实解决一批在体制机制层面上造成的群众仍然不放心、不满意的突出问题。 科学检验活动成效。“两好一满意”活动取得的成果大小，关键看群众满意度的提高和社会各界的认可程度。在第三年度活动开展过程中，各区市、各单位要按照创建“人民满意的医疗卫生机构”活动要求，搞好“三民活动”（向市民报告、听市民意见、请市民评议）活动，自觉接受群众、社会和上级主管部门的评判检验。对广大群众和社会各界提出的问题，要坚持边排查边整改，逐条研究改进措施，带动全行业的共同进步，实现行风的持续好转，促进我市卫生事业发展水平再上新台阶。 认真做好总结分析。随着第三年度活动的逐步深入，各区市、各单位要注意总结在加强整改落实、巩固活动成果、建立长效机制等方面的有效做法，及时总结，完善提高，搞好推广。借鉴“两好一满意”三年活动成果，全力以赴开展好创建“人民满意的医疗卫生机构”活动。 三、工作要求 ㈠强化组织领导，将“两好一满意”活动不断引向深入。各区市、各单位要充分认识“两好一满意”活动对于卫生事业改革发展的催化剂作用，清醒看到第三年度活动开展的艰巨性以及对我市卫生系统创建“人民满意的医疗卫生机构”活动的指导意义，坚持做到思想不松、后劲不减、机构不撤、队伍不散、力度不降，继续把“两好一满意”活动列入重要议事日程，进一步强化组织领导，制定完善活动方案，搞好动员部署，加强宣传教育，强化督导检查，结合创建“人民满意的医疗卫生机构”活动，推动“两好一满意”活动向更高层次发展。 ㈡细化活动要求，扩大活动开展的广度和深度。各区市、各单位要积极推动“两好一满意”和创建“人民满意的医疗卫生机构”活动向一线科室延伸，让每个科室、每位工作人员都能感受到活动的氛围、要求和责任。要继续大力实施“卫生强基”工程，注重把活动向城乡基层医疗卫生单位延伸，推动活动进农村、进基层，通过基层医疗卫生单位有针对性的自查整改及卫生行政部门的集中监督检查，进一步加强规范化管理和专业队伍建设，提高基层医疗卫生单位服务能力和服务水平，让广大城乡居民切实感受到卫生系统行业作风和精神风貌的明显转变。 ㈢加大宣传力度，注意做好舆论宣传和政策引导。积极协调配合主流媒体，采取多种形式加大对“两好一满意”和创建“人民满意的医疗卫生机构”活动的宣传力度，将重点放在宣传服务、质量品牌及明星的先进事迹和先进做法上，放在活动推动卫生工作服务好、质量好的明显效果上，放在活动的社会反响、群众的满意评价上，增强各级品牌的影响力和感染力，引导广大群众了解品牌、监督品牌、选择品牌、宣传品牌，从品牌服务中感受到医疗卫生服务的新变化，努力营造有利于事业发展的舆论环境，维护和提升卫生系统的良好形象。 ㈣抓好督导检查，促进各项工作落到实处。各单位要进一步加大对活动开展情况的督查力度，不断完善督查工作机制，改进督查工作方式，按照创建“人民满意的医疗卫生机构活动”考核标准，将“两好一满意”活动督导与年度卫生工作考核、医院管理年活动督查、医院评价等常规性、综合性行业检查相结合，做到同部署、同检查、同落实。对检查中发现的问题，要及时整改，必要时可以通过媒体向社会予以公示，做到不隐瞒、不护短、不推脱责任。