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2010-2012年北京市城乡环境卫生整洁行动实施方案

【颁发部门】北京市卫生局

【发文字号】京爱卫发[2010]12号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】有效

为落实经国务院批准的全国爱卫会《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，提升我市城乡环境卫生质量和水平，有效预防和控制各类传染病的发生，提高人民群众文明卫生意识和自我保健能力，特制定此方案。一、指导思想全面贯彻落实党的“十七大”精神，以北京市委十届七次会议提出的建设世界城市为总目标，深入学习实践科学发展观，以改善城乡人居环境为目的，全面推进城乡环境整洁行动，维护群众身体健康，提高人民生活质量。进一步加强城乡特别是农村地区环境卫生基础设施建设，健全和完善环境卫生体制机制，提高群众文明健康意识，预防和控制传染病发生，促进首都加快实施人文北京、科技北京、绿色北京战略行动规划。二、组织机构成立“北京市城乡环境卫生整洁行动”领导小组，下设办公室，推进活动的开展。组　长：丁向阳　市爱卫会主任、副市长副组长：马　林　市爱卫会副主任、市政府副秘书长　方来英　市爱卫会副主任、市卫生局局长成　员：首都城市环境建设委员会办公室、市爱卫会各委员部门、各区县政府主管领导三、行动目标按照建设世界城市的战略目标及全国爱卫会提出的三年行动目标要求，我市行动的总体目标是：通过认真组织、积极协调、广泛宣传、全民参与，全面推进北京市城乡环境整洁行动，着力解决城乡环境中存在的“脏、乱、差”问题，进一步加强环境卫生基础设施建设，完善城乡环境卫生综合管理的长效机制，大力开展健康知识普及，进一步提高我市居民卫生意识、环保意识和文明素质，努力建设一个整洁、良好、健康的城乡环境，为建设世界城市奠定环境卫生基础。三年具体行动目标： 1、城区生活垃圾无害化处理率达到99%。 2、郊区生活垃圾无害化处理率达到99%。 3、城区污水处理率达到95%。 4、农村生活污水处理率在2009年基础上提高10%。 5、城区未达到管理规范标准的农贸市场减少一半。 6、巩固全市3955个行政村环境整治成果，完成50个城中村城市化改造。 7、农村生活饮用水水质合格率提高15%。 8、农村卫生厕所普及率达到95%以上。 9、城市生活垃圾产生量增长率下降到5%，生活垃圾分类达标率达到50%。 10、铁路、主要公路等交通沿线环境卫生整洁率控制在95%以上。四、行动内容（一）巩固日常管理措施大力开展群众性爱国卫生运动，坚持爱国卫生月、城市清洁日等活动；各委员单位按照职能划分坚持并完善日常环境整洁措施；全面落实全市市容环境集中治理行动，发动群众，清除各类积存垃圾、污水及卫生死角；积极开展病媒生物防制活动，将其密度控制在国家标准内；做好各项市容环境清洁和卫生扫除，保持城乡环境整洁优美、环境秩序井然有序。（二）开展重点区域环境治理 1、各城区和远郊建成区要健全环境卫生长效管理机制，重点清理影响环境卫生的死角，细化和落实老旧小区、小街巷、胡同、“城中村”和城乡结合部的环境卫生保洁制度，做到责任区域、责任单位、责任人的“三落实”，确保环境卫生干净整洁。 2、农村地区通过开展创建生态区、国家卫生镇、环境优美乡镇、生态村、卫生村、健康促进示范村等活动，强化环境治理各项措施，清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、坑塘，巩固环境整治成果，提高农村环境卫生状况。 3、在单位和社区中深入开展健康社区、健康单位建设，大搞环境卫生清洁活动，积极开展垃圾减量分类，倡导低碳生活，美化工作和生活环境，明确和落实“门前三包”责任制和卫生保洁制度，提高卫生管理水平。（三）加强农村环境治理，建立农村地区环境卫生长效管理机制 1、强化农村环境建设和村庄治理，做好公路沿线、铁路沿线白色污染和乱堆乱放、乱倒垃圾等现象的整治。加大农村地区垃圾密闭化建设工作，实现农村地区垃圾密闭化收集全覆盖。 2、以“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾收集为格局，明确农村地区环境卫生责任制和责任标准，推进农村日常保洁制度的建立，实现村村“保洁有队伍，管理有标准，服务上水平”。（四）加强城乡环境卫生基础设施建设，进一步提高城市垃圾无害化处理率和污水处理率 1、保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，加快建设生活垃圾处理及污水处理设施建设，广泛开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量，实现“增能力、调结构、促减量”的目标。 2、按照《北京市新农村“五项基础设施”建设规划》，初步建立农村地区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理体系，逐步提高农村地区垃圾处理率和污水处理率。（五）提高农村饮用水合格率，建立农村厕所改造长效管理机制 1、按照《北京市新农村“五项基础设施”建设规划》，完成农村户厕无害化改造工作，做好农村改厕现状调查，提高无害化厕所建成率，初步建立农村地区户厕改造长效机制。 2、在农村地区加强无害化卫生公厕建设工作，加强卫生保洁和维护，提高公厕使用效果。 3、提高农村生活饮用水水质卫生合格率，加强水质监测，完善农村水厂水质监测网络。（六）做好农贸市场、窗口部门、铁路、公路沿线、旅游景区等重点场所环境卫生整治工作 1、规范农贸市场卫生标准，强化各项卫生管理措施，提升农贸市场规范化管理水平，做到设施完善、管理规范、场容整洁。 2、在机场、车站、旅游景区及铁路公路沿线等重点区域进一步开展环境整治和绿化美化工作，强化各项卫生管理措施，美化靓化进京第一印象。（七）广泛开展病媒生物防制工作加强环境清理，消除病媒生物孳生地，开展不同时期的病媒生物防制工作，降低全市病媒生物密度。完善社区及家庭病媒生物监测体系，初步建立病媒生物防制服务体系和长效管理机制，为市民提供快捷、便利和经济的病媒生物防制网络。（八）开展多种形式的健康教育宣传活动广泛开展健康细胞工程建设和健康大课堂活动；在全市广泛宣传卫生健康知识，普及垃圾减量分类知识，倡导低碳生活，提高广大群众健康素质，树立绿色健康理念。五、行动阶段（一）组织和发动阶段（自方案下发起至2010年底）：各区县、各部门要做好基础数据调查，结合创建国家卫生区、文明区和国家卫生区复查等实际情况，制定三年行动方案和阶段性指标。集中力量解决1-2件群众影响强烈、严重影响城市环境秩序的城市环境问题，形成强大声势和氛围，组织和动员广大群众积极参与，全面推进城乡环境整洁行动。（二）实施和落实阶段（2011年1月--12月）：各区县、各部门要全面落实行动方案，积极组织开展各项清洁整治活动，通过开展工作调研、集中整治、督导检查、现场会等形式提高城乡环境卫生面貌，取得初步成效。（三）检查提高阶段（2012年1月--12月）：在取得初步成效的基础上，做好各项工作长效机制和常态化管理，全市开展不同类型及综合性环境卫生检查，巩固行动成果，进一步解决突出问题，树立典型，不断推动首都整体城乡环境建设水平提高。六、保障措施（一）领导重视、责任落实。改善城乡环境卫生面貌，拥有整洁优美的工作生活环境是全市广大市民的共同愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，各级政府要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将其纳入本地区、本部门工作重要议事日程，结合实际，制定切实可行的实施计划，落实各项经费。各级政府、各部门要明确一名主要领导作为行动的负责人，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，使各项计划和方案得到有效落实。（二）部门合作、统筹协调。市爱卫会负责全市城乡整洁行动总体协调，确定各阶段工作重点，定期组织各部门检查和督导，各部门结合具体实施方案增强责任意识，明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。（三）广泛宣传、树立典型。行动方案实施期间，要利用各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与各项群众性爱国卫生活动，自己动手清洁工作生活环境。各级爱卫会和各部门要及时树立典型事例、典型单位和典型人物，发挥示范作用，以点带面推动工作开展。（四）突出重点、务求实效。各区县和各部门要结合各自实际，以百姓关心的问题、影响市容的环境突出问题等为重点，坚持以人为本，贴近群众，贴近生活，使广大人民群众确实感受到城乡环境整洁行动带来的城市变化，自觉维护城乡环境秩序。（五）强化监督，提高执法力度。各级爱卫会和各部门要加大对城乡环境的综合检查和执法力度，及时发现存在的问题，并督促整改。发挥媒体的舆论监督和社会监督作用，对群众反映的问题，认真梳理整改，提高工作成效。市爱卫会在行动各阶段组织相关部门开展各项工作检查，提高工作力度。（六）开展考核评估。结合全国城乡环境整洁行动督导方案制定全市考核评估方案（另行下发）。北京市卫生局政府信息公开信息清理单清理处室：市爱卫会办公室 2010 年第11号

心　元　数　据	一级分类	北京市卫生局
	二级分类	机构职能类（　）、法规文件类（　）、规划计划类（　）、行政职责类（　）、业务动态类（　）
	*三级分类	部门动态	*四级分类	工作动态
	信息名称	关于下发《2010-2012年北京市城乡环境卫生整洁行动实施方案》的通知
	内容概述	2010-2012年北京市城乡环境卫生整洁行动实施方案
	关键词	爱国卫生　城乡环境整洁行动　通知
	索引号	110022　/　zk-　- 200　-
	*载体类型	纸质（ ⅴ ）；胶卷（　）；磁带（　）；磁盘（　）；光盘（　）
	*记录形式	文本（　）；图表（　）；照片（　）；影音（　）
	公开形式	网上发布（ⅴ　）；报纸（　）；广播（　）；电视（　）；大厅公开（　）；便民手册（　）；新闻发布（　）；政府公报（　）
	公开类别	主动公开（ ∨　）：依申请公开（　）；不予公开（　）
	文号	京爱卫发〔2010〕12号	公开责任部门	市爱卫会办公室
	生成日期	2010-8-12	公开日期
	信息有效性	有效（）；无效（）
	*备　注

北京市卫生局制

2010-2012年北京市城乡环境卫生整洁行动实施方案

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