各地级以上市财政局、发展改革局（委）、经济和信息化主管部门： 为了衡量、检验省级现代服务业发展引导专项资金预期目标实现程度，考核资金支出效率和综合效果，为“十二五”期间资金预算安排以及调整和优化资金支出结构提供重要依据，根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》、《广东省省级现代服务业发展引导专项资金管理暂行办法》等规定及省领导批示，省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委决定组织开展2005-2009年度省级现代服务业发展引导专项资金使用绩效评价，并制定了《2005-2009年省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价方案》，现印发给你们。请高度重视，认真落实绩效评价责任，积极组织力量，严格按照本评价通知规定的程序、内容和时间等要求，切实采取措施抓好各环节的工作，保质保量按时完成本次省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价工作任务。 省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委拟于2010年9月上中旬组织相关专家对服务业发展资金绩效情况进行现场勘验核实，具体抽样地市和项目承担单位另行通知。各有关市财政、发展改革、经济和信息化部门及各项目承担单位必须按《2005-2009年省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价指标表》（方案附件3）中的“指标数据来源及依据”栏要求准备好佐证材料，配合做好服务业发展资金重点评价现场勘验核实工作。 各有关市财政、发展改革、经济和信息化主管部门在绩效自评工作过程中如遇有问题，请及时与省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委联系。 联系方式：省财政厅 姚敏（020-83170681）、罗睿（020-83170902）；省发展改革委俞锐（020-83133090）、省经济和信息化委 黄紫华（020-83135840）、杜子坤（020-83135871）。
广东省财政厅
广东省发展和改革委员会
广东省经济和信息化委员会
二〇一〇年八月十三日
2005-2009年省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价方案
为加强我省级现代服务业发展引导专项资金管理，提高资金使用效益，充分发挥资金引导带动作用，促进我省级现代服务业加快发展，根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》、《广东省省级现代服务业发展引导专项资金管理暂行办法》等规定及省领导批示，现对2005-2009年度省级现代服务业发展引导专项资金（以下简称服务业发展资金）使用绩效实施评价，特制定本绩效评价方案。
一、绩效评价目的
通过开展绩效评价，衡量、检验服务业发展资金管理是否规范，资金使用是否达到预期目标，考核资金支出效率和综合效果，为“十二五” 期间服务业发展资金预算安排提供重要依据。同时，及时总结经验，分析存在问题及原因，采取切实措施进一步改进和加强管理，优化资金使用结构，提高资金使用效益，为促进我省现代服务业加快发展更好地发挥引导和带动作用。
二、绩效评价范围
本次绩效评价范围为省财政2005-2009年安排的服务业发展资金共计26，892.4万元（资金下达情况见下表），评价基准日为2010年7月31日。
2005-2009年现代服务业发展资金下达情况表
|
经管部门 |
资金年度 |
资金下达文号 |
项目数 |
金额（万元） | |
|
省发展改革委 |
2006 |
粤财工[2006]414号 |
12 |
1，015 | |
|
2007 |
粤财工[2007]351号 |
28 |
2，775 | ||
|
2007 |
粤财工[2008]13号 |
6 |
640 | ||
|
2008 |
粤财工[2008]563号 |
28 |
3，070 | ||
|
2009 |
粤财工[2009]402号 |
25 |
3，000 | ||
|
省经济和信息化委 |
万村千乡 项目 |
2005 |
粤财工[2006]127号 |
2981 |
1，382.4 |
|
2006 |
粤财工[2007]100号 |
2630 |
1，226.8 | ||
|
2007 |
粤财工[2008]219号 |
3380 |
1，496.4 | ||
|
2008 |
粤财工[2009]139号 |
3023 |
1，361.2 | ||
|
2009 |
粤财工[2010]161号 |
3578 |
1，510 | ||
|
扶持企业 |
2008 |
粤财工[2008]544号 |
142 |
5，000 | |
|
2009 |
粤财工[2009]404号 |
126 |
4，415.6 | ||
|
合计 |
|
26，892.4 | |||
2005-2009年省级现代服务业发展引导资金绩效自评报告编写提纲
（发展改革、经济和信息化部门）
一、基本情况
（一）本地区经济社会发展概况。
（二）本地区现代服务业发展概况。
二、资金使用及管理情况
（一）资金（包括省财政资金、地方财政资金及自筹资金等）安排落实情况、省财政资金引导带动作用等分析。
（二）资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。如有资金违规使用、未使用等情况，请列出具体项目承担单位，并说明原因。
（三）资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
三、项目组织情况
（一）本地区项目组织情况分析，包括项目立项情况、调整情况、日常检查情况及完成验收情况等。
（二）本地区项目管理情况分析，包括项目管理制度建设、管理执行情况等情况。
四、项目绩效情况（重点）
（一）本地区总体资金使用的预期绩效总目标，阶段性目标情况。
（二）本地区扶持项目与本地产业、现代服务业、及经济发展的关系，对我省现代服务业发展战略部署吻合程度等。
（三）本地区资金使用后的实际状况与绩效目标对比分析。包括项目完成的质量情况，项目的实施进度、实际的营业收入、利润、税收等是否达到预期目标等。
（四）现代服务业项目对本地区、相关产业的促进作用，以及对当地社会发展的影响等。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题、改进措施和建议。
（三）其他。
2005-2009年省级现代服务业发展引导资金绩效自评报告编写提纲
（项目承担单位）
一、基本情况
包括承办企业的情况，项目所在地、立项、可行性研究及项目建设内容等。
二、项目资金落实、使用及管理情况
（一）项目资金（包括省财政资金、地方财政资金及自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。
（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用与申报计划使用的情况分析，如有调整，说明依据和原因。
（三）项目资金管理情况分析：包括资金管理制度、办法的制订及执行情况。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析：包括组织项目申报情况，是否有调整，调整是否合理，有无完成验收手续等。
（二）项目管理情况分析：包括项目管理制度建设、机构和管理水平等情况，如有无制定项目管理制度，有无成立项目小组，对项目进行日常检查管理，检查管理是否有记录等。
四、项目绩效情况（重点）
（一）资金使用的预期绩效总目标和阶段性目标。包括资金计划用途、预期使用进度及主要的经济和社会效益等。
（二）项目的相关性分析：指项目立项所属的行业类型与现代服务业、我省发展现代服务业的战略部署的相符程度。
（三）项目的效率性分析：包括项目完成的质量情况，项目实施进度与预期目标的对比等。
（四）项目的有效性分析：包括项目实施产生的营业收入、利润、税收与预期目标的对比，项目在经营方式、技术设备应用等方面的创新性，项目对本企业、行业及地区经济社会发展起到综合影响，相关方的满意度等。
（五）项目的可持续性分析：包括项目承担单位的实力，项目的生命周期、发展潜力、预期年收入、政府支持、运营管理以及行业前景等影响项目可持续发展的各种情况分析等。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题、改进措施及建议等。
（三）其他。
