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工业和信息化部关于印发铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知

【颁发部门】 工业和信息化部

【发文字号】 工信部原[2010]350号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门： 2008年国务院机构改革后，原由国家发展改革委承担的有色金属行业管理职能划转我部。为明确职责，进一步促进有色金属行业结构调整和产业升级，加强和改善行业管理，我部重新修订了《铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，并就有关事项通知如下： 一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的铅锌冶炼企业公告申请，并会同省级相关部门按照《铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的铅锌冶炼企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。 二、我部在组织专家对申报材料复核、重点抽查和公示后，以工业和信息化部公告形式发布符合准入条件的企业名单。 三、请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区铅锌冶炼企业的公告管理工作，于2010年9月30日前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料报送我部。 联系人：原材料工业司 张凤奎　黄瑜 电话：010-68205574　 010-68205580 邮编：100804 地址：北京市西长安街13号工业和信息化部

二〇一〇年八月五日
铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法
第一章　总则
第一条　为加强铅锌冶炼行业的准入管理工作，发挥先进企业的示范和引导作用，推进铅锌行业结构调整，依据《铅锌行业准入条件》（以下简称《准入条件》），制定本办法。 第二条　本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的铅锌冶炼企业。 第三条　工业和信息化部、各省级工业主管部门对符合《准入条件》的铅锌冶炼企业实行有进有出的动态管理，各级行业协会负责协助做好公告管理的相关工作。
第二章　申请与核实
第四条　申请公告的铅锌冶炼企业，应当具备以下条件： （一）具有独立法人资格； （二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求； （三）符合《准入条件》中有关规定的要求； （四）企业铅锌冶炼建设项目立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、安全生产“三同时”等手续符合建设项目管理程序要求； （五）企业不得存有《产业结构调整目录》和《有色金属产业调整和振兴规划》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品； （六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。 第五条　符合本办法第四条所列条件的现有铅锌冶炼企业可向本地区省级工业主管部门提出公告申请，如实填报《铅锌冶炼企业准入公告申请书》及相关报表（见附件）。公告申请书应对本企业是否符合《准入条件》中企业布局及规模、外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产与职业危害等方面的要求做出详细说明。 第六条　各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级环保、国土、安全监管等部门依照《准入条件》和环境保护等法律法规要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，严格审查并提出具体意见，将核实意见和企业申请材料按规定时限报送工业和信息化部。
第三章　复核与公告
第七条　工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面对各地报送的企业材料及核实意见进行复审或现场核实。征得环境保护部等有关部门同意后，确定符合《准入条件》的企业名单，并向社会进行公示后，将以工业和信息化部公告方式予以公布。
第四章　监督管理
第八条　进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级有关部门，对公告企业保持《准入条件》情况进行定期监督检查，并将监督检查结果报工业和信息化部。 第九条　欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请公告的企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业主管部门投诉或举报。 第十条　有下列情况之一的，各省级工业主管部门要责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，报请工业和信息化部撤销已公告企业的公告资格： （一）不能保持《准入条件》的； （二）填报相关资料有弄虚作假行为的； （三）拒绝接受监督检查的； （四）发生较大以上生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的。 被撤销公告资格的企业，经整改合格2年后方可重新提出公告申请。
第五章　附则
第十一条　本办法由工业和信息化部负责解释。 第十二条　本办法自印发之日起施行。 附件：1、铅冶炼企业准入公告申请书 2、锌冶炼企业准入公告申请书 附件1： 铅冶炼企业准入公告申请书 申　请　单　位： （加盖公章） 年月日 附表一 ： 铅冶炼企业基本情况表 企业名称：（加盖公章） 填表人：　 联系电话：
序号 项目 内容 备注
1 企业名称 　 　
2 所有制形式 　 　
3 企业类型 　 　
4 企业法人代表姓名 　 　
5 企业法定地址 　 　
6 年生产能力（万吨/年） 粗铅 　 　
电铅 　 　
再生铅 　 　
7 上年度实际产量（万吨） 粗铅 　 　
电铅 　 　
再生铅 　 　
8 上年度工业总产值（当年价格，万元） 　 　
9 上年度工业增加值（当年价格，万元） 　 　 　
10 上年度销售收入（万元） 　 　
11 上年度利润总额（万元） 　 　
12 现有职工人数（人） 　 　
13 联系人 　 　
14 联系电话 　 　
15 传真 　 　
16 电子邮箱 　 　
17 邮编 　 　
18 通讯地址 　 　
附表二： 现有铅冶炼能力审批情况表 企业名称：　 （加盖公章） 填表人： 联系电话：
序号 企业名称 建设项目名称和主要内容 生产能力 （万吨/年） 总投资（万元） 开工时间 投产时间 项目批准机关及文号 环评审批机关及文号 土地审批机关及文号 所需铅精矿含量（万吨/年） 备注
自筹 贷款 外商 其他 自有矿山 国内收购 进口
1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
4 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
5 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
6 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
7 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
8 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
9 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
10 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
注：生产能力中粗铅、矿产铅、再生铅要分别列出。 附表三 ： 铅冶炼企业工艺装备情况表 企业名称：　（加盖公章） 填表人： 联系电话：
序号 项目名称 内容 备注
一 粗铅 　 　
1 生产工艺 　 　
2 冶炼炉型 　 　
3 冶炼炉规格 　 　
4 冶炼炉数量 　 　
5 处理能力（t/h） 　 　
6 投产日期（年/月/日） 　 　
7 上年度实际产量（万吨） 　 　
8 运行情况 　 　
二 火法除铜、砷等杂质精炼 　 　
1 生产工艺 　 　
2 冶炼炉型 　 　
3 冶炼炉规格 　 　
4 冶炼炉数量 　 　
5 处理能力（t/h） 　 　
三 电解精炼 　 　
1 电解槽电流强度（ka） 　 　
2 电解槽数量 　 　
3 处理能力（t/h） 　 　
4 投产日期（年/月/日） 　 　
5 上年度实际产量 　 　
6 运行情况 　 　
四 制酸 　 　
1 制酸工艺 　 　
2 主要设备规格型号及数量 　 　
3 上年度硫酸实际产量（吨） 　 　
4 运行情况 　 　
五 资源综合利用 　 　
1 回收利用的主要金属及上年度产量 　 　
2 回收工艺 　 　
3 主要设备规格型号及数量 　 　
4 余热回收设施 　 　
注：企业所有的冶炼生产线都要填写，每表只填写一条生产线。 附表四： 铅冶炼企业能源消耗和资源综合利用情况表 企业名称：（加盖公章）填表人：　联系电话：
序号 项目名称 内容 备注
一 能源消耗 　 　
1 万元产值能耗（千克标准煤/万元） 　 　
2 铅冶炼综合能耗（千克标准煤/吨铅） 　 　
3 粗铅冶炼综合能耗（千克标准煤/吨铅） 　 　
4 粗铅冶炼焦耗（千克/吨铅） 　 　
5 电铅直流电耗（千瓦时/吨铅） 　 　
6 铅电解电流效率（％） 　 　
二 资源综合利用 　 　
1 铅总回收率（%） 　 　
2 粗铅冶炼回收率（%） 　 　
3 铅精炼回收率（％） 　 　
4 总硫利用率（%） 　 　
5 硫捕集率（%） 　 　
6 水循环利用率（%） 　 　
7 吨铅新水消耗（吨/吨） 　 　
8 有价伴生金属覆盖率（%） 　 　
附表五：　 铅冶炼企业环保设施与环保指标情况表 企业名称（公章）　 填表人及联系电话： 省级环保局（公章）
类别 污染产生量 环保实施名称 投入使用时间 处理方法 污染处理能力 对应生产工序及设施 主要污染物监测结果 执行标准及标准值 是否安装在线自动检测设备
主要污染物名称 处理前 mg/l 处理后mg/l
一、废水 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
二、废气 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
三、固体废弃物 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
四、重金属排放 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
注：1、该表由企业严格根据实际情况填写，并由企业所在地区的省级环境保护部门审查盖章。 2、有多个环保设施时在表中分别列出； 3、污染产生量指废气产生量（立方米/小时）、固体废弃物产生量（吨/年）； 4、根据过去1年的监测情况填表，至少提供两个检测报告。 附表六： 省（自治区、直辖市、计划单列市）核实意见表
申请企业名称 　
申报时间 　
企业环评及污染物排放监测结果说明（附环评报告、污染物排放监测结果复印件）：
企业取得排污许可证说明（附排污许可证复印件）：
省（自治区、直辖市、计划单列市）环保局核实意见：
负责人签名：　 单位盖公章
　年月日
企业（制酸、制氧等系统安全生产设施）取得《安全生产许可证》说明（附安全生产许可证复印件）：
省（自治区、直辖市、计划单列市）安全生产监管局核实意见：
负责人签名：　 单位盖公章
　年月日
省（自治区、直辖市、计划单列市）行业主管部门核实意见：
负责人签名：　 单位盖公章
　年月日
附件2： 锌冶炼企业准入公告申请书 申　请　单　位： （加盖公章） 年月日 附表一 ： 锌冶炼企业基本情况表 企业名称：（加盖公章） 填表人：　 联系电话：
序号 项目 内容 备注
1 企业名称 　 　
2 所有制形式 　 　
3 企业类型 　 　
4 企业法人代表姓名 　 　
5 企业法定地址 　 　
6 年生产能力（万吨/年） 精锌 　 　
电锌 　 　
7 上年度实际产量（万吨） 精锌 　 　
电锌 　 　
8 上年度工业总产值（当年价格，万元） 　 　
9 上年度工业增加值（当年价格，万元） 　 　
10 上年度销售收入（万元） 　 　
11 上年度利润总额（万元） 　 　
12 现有职工人数（人） 　 　
13 联系人 　 　
14 联系电话 　 　
15 传真 　 　
16 电子邮箱 　 　
17 邮编 　 　
18 通讯地址 　 　
附表二： 现有锌冶炼能力审批情况表 企业名称：　 （加盖公章） 填表人： 联系电话：
序号 企业名称 建设项目名称和主要内容 生产能力 （万吨/年） 总投资（万元） 开工时间 投产时间 项目批准机关及文号 环评审批机关及文号 土地审批机关及文号 所需锌精矿含量（万吨/年） 备注
自筹 贷款 外商 其他 自有矿山 国内收购 进口
1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
4 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
5 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
6 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
7 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
8 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
9 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
10 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
附表三： 锌冶炼企业工艺装备情况表 企业名称：　（加盖公章） 填表人： 联系电话：
序号 项目名称 内容 备注
一 焙烧 　 　
　 生产工艺 　 　
　 焙烧炉型 　 　
　 焙烧炉规格 　 　
　 焙烧炉数量 　 　
　 处理能力（t/h） 　 　
　 投产日期（年/月/日） 　 　
　 上年度实际产量（万吨） 　 　
　 运行情况 　 　
二 精锌 　 　
1 生产工艺 　 　
2 冶炼炉型 　 　
3 冶炼炉规格 　 　
4 冶炼炉数量 　 　
5 生产能力（万吨/年） 　 　
6 投产日期（年/月/日） 　 　
7 上年度实际产量（万吨） 　 　
8 运行情况 　 　
二 电锌 　 　
1 生产工艺 　 　
2 主要设备型号 　 　
3 主要设备规格 　 　
4 主要设备数量 　 　
5 生产能力（万吨/年） 　 　
6 上年度实际产量（万吨） 　 　
7 运行情况 　 　
四 制酸 　 　
1 制酸工艺 　 　
2 主要设备规格型号及数量 　 　
3 上年度硫酸实际产量（吨） 　 　
4 运行情况 　 　
五 资源综合利用 　 　
1 回收利用的主要金属及上年度产量 　 　
2 回收工艺 　 　
3 主要设备规格型号及数量 　 　
4 余热回收设施 　 　
注：企业所有的冶炼生产线都要填写，每表只填写一条生产线。 附表四： 锌冶炼企业能源消耗和资源综合利用情况表 企业名称：（加盖公章）填表人：　联系电话：
序号 项目名称 内容 备注
一 能源消耗 　 　
1 万元产值能耗（千克标准煤/万元） 　 　
2 精馏锌综合能耗（千克标准煤/吨锌） 　 　
3 电锌综合能耗（千克标准煤/吨锌） 　 　
4 蒸馏锌综合标准煤耗（千克/吨锌） 　 　
5 电锌直流电耗（千瓦时/吨锌） 　 　
6 电锌电解电流效率（％） 　 　
二 资源综合利用 　 　
1 锌冶炼总回收率（%） 　 　
2 蒸馏锌冶炼回收率（%） 　 　
3 电锌冶炼总回收率（％） 　 　
4 总硫利用率（%） 　 　
5 硫捕集率（%） 　 　
6 水循环利用率（%） 　 　
7 吨锌新水消耗（吨/吨） 　 　
8 有价伴生金属覆盖率（%） 　 　
附表五：　 锌冶炼企业环保设施与环保指标情况表 企业名称（公章）　 填表人及联系电话： 省级环保局（公章）
类别 污染产生量 环保实施名称 投入使用时间 处理方法 污染处理能力 对应生产工序及设施 主要污染物监测结果 执行标准及标准值 是否安装在线自动检测设备
主要污染物名称 处理前 mg/l 处理后mg/l
一、废水 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
二、废气 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
三、固体废弃物 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
四、重金属排放 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
注：1、该表由企业严格根据实际情况填写，并由企业所在地区的省级环境保护部门审查盖章。 2、有多个环保设施时在表中分别列出； 3、污染产生量指废气产生量（立方米/小时）、固体废弃物产生量（吨/年）； 4、根据过去1年的监测情况填表，至少提供两个检测报告。 附表六： 省（自治区、直辖市、计划单列市）核实意见表
申请企业名称 　
申报时间 　
企业环评及污染物排放监测结果说明（附环评报告、污染物排放监测报告复印件）：
企业取得排污许可证说明（附排污许可证复印件）：
省（自治区、直辖市、计划单列市）环保局核实意见：
　 负责人签名：　 单位盖公章
　年　 月　 日
企业（矿山、制酸、制氧等系统安全生产设施）取得《安全生产许可证》说明（附安全生产许可证复印件）：
省（自治区、直辖市、计划单列市）安全生产监管局核实意见：
　 负责人签名：单位盖公章
　年　 月　 日
省（自治区、直辖市、计划单列市）行业主管部门核实意见：
　 负责人签名：单位盖公章
　 年　 月　日

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