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永昌县、金川区人民政府、市政府有关部门，单位： 2010年8月7日，甘南藏族自治州舟曲县突发特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，党中央、国务院和省委省政府高度重视，立即对抢险救灾和地质灾害防治工作作出安排部署。8月10日，省委、省政府下发了《关于做好舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾和全省各地预防暴洪地质灾害有关事项的通知》（甘办发电〔2010〕204号）。近期，市政府也多次发文要求县、区政府和市政府有关部门尽快组织对地质灾害等各类风险隐患进行排查整治。为了认真贯彻落实省、市有关文件精神，进一步做好全市与防范工作，现将有关事项紧急通知如下： 一、高度重视，切实加强对地质灾害防范的组织领导 今年以来，极端天气频频出现，我市局部地区出现危害性较大的大风、强降雨天气等自然灾害，对人民群众生命和财产安全造成了很大影响。据省气象局天气预报，预计未来一段时间，省内局部地区有暴雨，强降雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。目前，我市已进入主汛期，各级、各有关部门要保持清醒头脑，深刻认识地质灾害的复杂性、突发性和破坏性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，增强做好地质灾害隐患排查和地质灾害防范工作的责任感和紧迫感；要以舟曲特大山洪泥石流灾害为鉴，进一步加强组织领导，切实落实地质灾害防治责任，推进群测群防体系建设，全力做好突发性地质灾害防范应对工作；要迅速成立由主要领导挂帅的地质灾害防治工作领导机构，为地质灾害防治提供坚强的组织保证；各级政府主要领导要对本行政区域地质灾害防治工作负总责，进行深入研究部署；分管领导要统筹协调、具体指挥地质灾害防治工作，努力把地质灾害防治工作任务落到实处。 二、迅速行动，立即开展地质灾害隐患排查 各级、各有关部门要迅速行动起来，对全市各类地质灾害隐患点进行一次拉网式排查，准确掌握地质灾害分布和发育情况，为有效防治地质灾害提供科学依据。 （一）明确排查重点。近日，市国土资源局已就地质灾害隐患排查工作做了具体安排。本次地质灾害隐患排查的重点区域是《金昌市2010年度地质灾害防治方案》（金政办发〔2010〕60号）确定的永昌县南坝乡、河西堡镇、新城子镇、红山窑乡和金川区宁远堡镇。排查重点是防范期内受泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患威胁的乡镇、医院、学校、矿区等人员密集场所；铁路、公路等交通干线和重要水利工程、电力设施等区域；矿山尾矿库、重大项目施工现场、隧道工程、废石、废渣堆积体等。 （二）采取科学方法。要以县、区政府自主排查为主，相关专业地质勘查单位密切配合的方式进行。全市各级要迅速组织排查工作组，以乡镇为单位，组成以乡村干部和基层专业技术人员为主要成员的排查工作组，对辖区坡沟逐一进行实地排查，将排查结果和防灾措施落实情况逐项登记造册，对重点区域设立警示牌，实行24小时监控。县（区）、乡（镇）两级排查工作组要及时填写防灾明白卡和避险明白卡，确定防灾监测责任人，并将防灾明白卡和避险明白卡发放到受地质灾害隐患威胁的群众手中，提高广大群众的防灾减灾能力。 （三）加强技术指导。近期，省上抽调骨干技术人员组成了地质灾害隐患排查技术服务队，省有色金属地质勘查局具体指导我市的地质灾害隐患排查工作。市国土资源局要主动与省有色金属地质勘查局取得联系，为我市开展地质灾害隐患排查工作提供有力的技术服务保障；制定衔接排查工作方案，迅速开展排查工作，确保排查工作质量。排查工作结束后，县、区政府和有关部门要进行全面总结，并在规定时间内将排查结果报送市国土资源局。 （四）改进预报预警。各级气象、水利、国土资源部门要密切监测天气和汛期变化，加强预测分析会商，提高地质灾害预报的准确度，做到提前预警、及时预报。地质灾害防治重点区域所在地政府要制定和完善重大灾害隐患点的防灾预案和应急预案，明确预警信号方式，预设撤离路线以及人员临时安置点，做到应急工作责任、人员、措施“三到位”。认真组织开展突发性地质灾害应急预案演练，确保一旦出现临灾前兆，迅速组织群众转移避让，最大限度地减轻灾害损失。 三、部门协作，共同做好地质灾害隐患排查 各有关部门、单位要各负其责、通力配合，共同做好地质灾害隐患排查和防范工作。国土资源部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能，全力配合县区政府做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作；铁路、交通部门要加强对工程建设中地质灾害隐患的防治，负责铁路、公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；水利部门要密切观测水文水情，加强对三大水库、城市防洪渠道等水利设施的监测，及时发现险情，采取应对措施；安监部门要加强对矿区各尾矿库（坝）的安全检查；教育部门要向中小学生普及地质灾害防治知识，加强对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；旅游、文化、建设等部门单位要做好公园、景点、风景名胜区范围内各类地质灾害的排查、防治工作；气象部门要在汛期对主要地质灾害易发区加密观测，会同国土资源部门发布地质灾害气象预报预警信息；广播电视部门要适当增加广播电视播放地质灾害气象预报的时间和次数，使广大群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作。 四、着眼长远，建立地质灾害防治长效机制 县区政府要尽快组织编制地质灾害防治规划，将重大地质灾害隐患治理、群测群防、地质灾害调查及防治科研等地质灾害防治工作纳入重要议事日程。要积极探索构建地质灾害防治多渠道、多元化投入新机制。要加大对威胁零星分散农户小型地质灾害隐患的排危除险力度，通过政府补助，引导受地质灾害威胁群众主动参与防灾除险避险，建立和形成政府引导、公助自投、群众参与、全民防灾的地质灾害防治新机制。