厅直各单位党委（支部）、厅机关各党支部： 现将《2010年厅党组中心组理论学习计划》印发给你们，请结合各单位及部门的实际，参照执行。
二○一○年四月一日
2010年厅党组中心组理论学习计划
2010年是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键之年，是实现科学发展、进位赶超、绿色崛起极为重要的一年，也是省委、省政府大力推进新型城镇化和城市建设极为重要的一年。根据中央的要求和省委、省政府的重大决策部署及省直机关工委的学习计划，结合我厅的实际，制定2010年厅党组中心组理论学习计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班的重要讲话和省委十二届十一次全会精神为重点，深刻领会和准确把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质；深刻领会和准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，提高党的建设科学化水平；深刻领会和准确把握中央和省委关于转变经济发展方式，实施扩大内需战略，提高自主创新能力，统筹城乡区域协调发展，推进体制机制改革创新，改善民生福祉促进和谐稳定，提高党的建设科学化水平等各项重大战略部署，切实把思想和行动统一到中央和省委对形势的准确判断和重大决策部署上来，进一步解放思想、深化改革、抢抓机遇、务实进取，为贯彻落实省委十二届十一次全会制订的各项目标任务，“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展提供强大的精神动力和思想保证。
二、学习内容
第一专题：建设马克思主义学习型政党，提高思想政治水平
1、建设马克思主义学习型政党的现实意义。充分认识建设马克思主义学习型政党是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的一项重大而紧迫的战略任务。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重性，只有更加重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
2、建设马克思主义学习型政党的总体要求。准确把握建设马克思主义学习型政党就是要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。就是要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、抓紧学习的浓厚氛围，牢固确立主动学习、创新学习、务实学习、终身学习和全员学习的理念，使各级领导班子的学习能力不断提升，知识素养不断提高，谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领不断增强。
3、建设马克思主义学习型政党的着力点。切实明确建设马克思主义学习型政党既是一项宏大的系统工程，又是一项长期而艰巨的任务；大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化是建设马克思主义学习型政党的首要任务；坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党是建设马克思主义学习型政党的长期战略任务；深入开展社会主义核心价值体系学习教育是建设马克思主义学习型政党的重要任务，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
学习资料：
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
胡锦涛：《努力开创新形势下党的建设新局面》，《求是》2010年第1期；
习近平：《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》，《学习时报》2009年11月16日第1版；
《中共江西省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。
第二专题：坚持和完善民主集中制，积极推进党内民主建设
1、坚持和完善民主集中制、积极推进党内民主建设的极端重要性。充分认识党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。新形势下，坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主，是我们党适应形势任务发展变化、开创事业发展新局面的重要保证，是加强党的自身建设、提高创造力凝聚力战斗力的迫切需要，是顺应人民群众期待、赢得人民群众拥护的必然要求，也是总结国外政党兴衰经验教训、探索马克思主义政党发展规律得出的深刻启示。
2、坚持和完善民主集中制、积极推进党内民主的新思路新举措。准确把握民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党作为马克思主义政党的一个重要标志。坚持和完善民主集中制，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主建设，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。必须坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。必须坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。
3、坚持和完善民主集中制、积极推进党内民主建设必须处理好若干重要关系。切实明确坚持和完善民主集中制，积极发展党内民主，是新时期党的建设面临的一个重大课题，既要鼓励探索，又要稳妥实施，坚持循序渐进，把握节奏，有组织、有步骤、有秩序地推进；既要整体推进，又要重点突破，加强统筹兼顾，努力在主要方面和关键环节取得新进展；既要完善制度，又要狠抓落实，不断提高民主集中制建设的科学化、规范化水平。
学习资料：
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
《中共江西省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》；
《〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉辅导读本》。
第三专题：坚定不移保增长，着力巩固经济企稳回升的好势头
1、深刻认识保增长的重要性。充分认识保增长是保就业、保民生、保稳定的基础。当前和今后一个时期，全省住房城乡建设系统最首要的任务仍然是全力以赴保增长，要充分估计面临的困难和挑战，始终保持清醒头脑；要充分看到危机中的有利因素和发展机遇，增强危中求机的敏锐性。
2、深刻认识保增长的总体要求。深刻领会坚定不移地以“三保一弘扬”统领全省住房城乡建设各项工作，坚定不移地贯彻保增长、调结构、促改革、惠民生的基本方针；坚定不移地贯彻省委省政府提出的变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的各项举措，坚持实事求是，干今年想明年，抢抓机遇，乘势而上，化危为机，危中求进，为实现全省经济在全国的位次有所提升作出贡献。
3、全面落实保增长的重大举措。进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感，深刻认识进一步突出项目建设，保持投资持续高速增长，是实实在在抓发展、促崛起；深刻认识进一步扶持实体经济的发展，增强发展实力，坚持把保企业、强工业作为保增长的重中之重；深刻认识进一步落实扩大消费的改革举措，着力提升消费能力，坚持把提高消费需求作为扩大内需的手段；深刻认识坚持以城乡经济社会一体化为取向，大力推进新型城镇化、城乡一体化和农村改革发展，是扩大内需的一个重要方面，是扩大内需的引擎，是江西崛起的重要推动力。
学习资料：
胡锦涛：《在省部级干部落实科学发展观研讨班上的讲话》，2010年2月3日；
苏 荣：《在中共江西省委十二届十一次全会上的报告》，2009年9月28日；
吴新雄：《在中共江西省委十二届十一次全会上的讲话》，2009年9月28日；
《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》。
第四专题：加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平
1、加大力度调结构、促改革的重要性。充分认识加大力度调结构、促改革，实现科学发展的必然要求和战略举措，是应对当前国际金融危机的现实需要，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。必须充分利用当前经济企稳回升的难得机遇，着眼长远发展，把保增长与调结构、促改革更紧密地结合起来，着力提升我省住房城乡建设事业发展的层次和水平，增强发展的可持续性和核心竞争力。
2、加大力度调结构、促改革的总体要求。准确把握加大力度调结构、促改革是保增长的重要举措。坚持把调结构、促改革同保增长紧密结合起来，更加注重依靠科技进步，抓好产业结构调整，带动产业转型升级，加快培育壮大一批有市场、有技术、有后劲的特色优势产业，形成新的经济增长点。必须强化改革意识，建立健全改革统筹协调机制，正确处理好改革开放与发展稳定的关系，拓展改革开放的新空间，探索科学发展的新制度、新模式。
3、加大力度调结构、促改革的重大举措。深刻理解加大力度调结构、促改革，必须大力推进科技创新，加快产业优化升级，改造传统产业，培养新兴产业，提升经济发展的质量和效益。大力发展低碳经济、绿色经济，努力构建具有区域特色和优势的科技创新体系。充分发挥我省的生态优势、资源优势，紧密结合当前正在进行的国有工业企业改革，大力引进央企等战略投资者进行兼并重组、嫁接改造和扩大投资，加大培育一批核心竞争力强的大型企业和企业集团。
学习资料：
胡锦涛：《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》；
《胡锦涛在中共中央政治局第十九次集体学习时强调：统一思想明确任务坚定信念扎实工作 进一步做好应对气候变化各项工作》，《人民日报》2010年2月24日第1版；
苏 荣：《在中共江西省委十二届十一次全会上的报告》，2009年9月28日，《赣办通报》48期；
吴新雄：《在中共江西省委十二届十一次全会上的讲话》，2009年9月28日，《赣办通报》48期。
第五专题：建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子
1、建设鄱阳湖生态经济区的重大意义。充分认识建设鄱阳湖生态经济区，是引领江西长远发展的重大战略。推进鄱阳湖生态经济区建设，把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，契合了江西发展实际，有助于推动工业文明向生态文明迈进，有助于探索并走出一条科学发展、绿色崛起的新路子；充分认识建设鄱阳湖生态经济区，是实现我省进位赶超、跨越发展的重大机遇，是全省住房城乡建设事业加快发展的重大历史机遇。建设鄱阳湖生态经济区，充分发挥我省生态环境好的优势，更好地策应了国家新一轮区域发展战略，提升和突破了江西原有的区域发展战略，为江西发展争取到了在全国区域发展格局中的应有地位；充分认识建设鄱阳湖生态经济区，是我国加快转变发展方式、致力科学发展的积极探索。建设鄱阳湖生态经济区，不仅是关系全省发展的重大战略，而且是关系全国发展、展示中国形象的重大战略。
2、鄱阳湖生态经济区建设的基本要求。深刻理解建设鄱阳湖生态经济区，必须突出生态特色，坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，努力实现鄱阳湖地区经济与社会、自然的和谐发展；深刻理解建设鄱阳湖生态经济区的核心是发展，目的是把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，更好地为全省人民和子孙后代造福；深刻理解鄱阳湖生态经济区建设成败，关键在转变发展方式。建设鄱阳湖生态经济区，要坚持经济文明与生态文明的有机统一，把发展低碳经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点，大力发展十大高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势，加快抢占未来发展的制高点；深刻理解以制度建设为抓手充分用好先行先试权，加快形成有利于结构调整、有利于转变发展方式的体制机制；深刻理解建设鄱阳湖生态经济区目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路，是“山江湖”工程的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升，是历届省委、省政府长期探索奋斗的结晶，是全省干部群众半个世纪奋发努力的结果。
3、建设鄱阳湖生态经济区的重大举措。充分认识举全省之力全面推进鄱阳湖生态经济区建设，必须始终坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的龙头工程，作为当前以及今后一个时期的首要任务，紧抓不放，务求实效，举全省之力，集全省之智，努力营造声势开好局，上下联动起好步，把《鄱阳湖生态经济区规划》中描绘的美好蓝图逐项变为现实。利用规划出台全国各界关注度高的契机，以更高的站位、更广的视野，迅速在全国和全省掀起宣传鄱阳湖生态经济区、推介鄱阳湖生态经济区的高潮，使之成为江西发展的一张亮丽“名片”，为鄱阳湖生态经济区建设营造氛围、聚集人气、创造商机。要以规划为指导，在细化实施方案、分解落实任务上下硬功夫。
学习资料：
国务院关于《鄱阳湖生态经济区规划》批复；
苏 荣：《在建设鄱阳湖生态经济区动员大会上的讲话》；
苏 荣：《在全省经济工作会议上的讲话》，2009年12月21日；
吴新雄：《在全省经济工作会议上的讲话》，2009年12月21日。
第六专题：保障和改善民生，维护社会和谐稳定
1、保障和改善民生，维护社会和谐稳定的重要意义。充分认识民生问题是一个国家和社会发展的根本问题。保障和改善民生，是坚持以人为本、实现科学发展的重要基础和最终目的，是维护和实现社会公正和社会稳定的客观需要，是巩固党的执政地位的重要保证，也是应对当前国际金融危机的现实需要。越是困难的时期，越要把保障和改善民生放在更加突出的位置，始终坚持民生为重、富民为先，让全省人民共享改革发展成果。充分认识维护社会和谐稳定，是社会主义的本质属性，是党和人民事业兴旺发达的根本保证，是我们必须承担起的重大政治责任。
2、保障和改善民生，维护社会和谐稳定的基本要求。准确把握保障和改善民生，必须坚持政府主导和社会参与相结合，从指导思想、制度建设和资金投入等方面，切实强化政府职责，不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力，同时充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，对能够实行市场运作的公共服务，应该发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会力量增加对社会发展领域的投入。必须坚持增加投入和深化改革相结合，既要积极进取，尽最大努力抓紧解决群众关心的突出问题，又要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，从办得到的事情做起，一步一个脚印地做好工作。
3、保障和改善民生，维护社会和谐稳定的重要举措。切实明确保障和改善民生，要继续坚持实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，继续重点做好进城务工农民工就业、大学毕业生和零就业家庭的就业工作。要继续扎实推进“光明·微笑”工程，要进一步加强人口和计划生育工作，要本着尽力而为、量力而行的原则，把不断提高民生工程水平与实现可持续性有机统一起来。各级党委、政府和各级领导干部要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全和落实对政策调整、改革措施、项目建设等进行经济效益与社会风险“双评估”机制，从源头上避免和减少矛盾。要做到坚持把安全发展的理念贯穿到住房城乡建设的各项工作中，把发展建立在安全有保障的基础上。要加强宣传舆论工作，充分发挥正面引导作用，营造良好的社会舆论氛围。
学习资料：
《温家宝在省部级主要领导干部研讨班发表讲话强调：转变经济发展方式必须重视发展社会事业和改善民生》，2010年2月5日《人民日报》第1版；
苏 荣：《在中共江西省委十二届十一次全会上的报告》，2009年9月28日，《赣办通报》48期；
吴新雄：《在中共江西省委十二届十一次全会上的讲话》，2009年9月28日，《赣办通报》48期。
第七专题：贯彻实施《领导干部廉洁从政若干准则》，加强党的作风建设和反腐倡廉建设
1、加强党的作风建设和反腐倡廉建设的重大意义。充分认识党的作风建设和反腐倡廉建设事关党的宗旨和形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的作风建设和反腐倡廉建设是党必须始终抓好的重大政治任务，要把党的作风建设和反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。
2、加强党的作风建设和反腐倡廉建设的基本要求。准确把握加强党风廉政建设必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强和完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好预防和惩治腐败体系建设，切实抓好《廉政准则》贯彻实施，深入推进反腐倡廉建设，不断取得反腐败斗争的新成效。
3、加强党的作风建设和反腐倡廉建设的重大举措。切实明确各级领导干部要带头做贯彻实施《廉政准则》的表率，对照《廉政准则》，严于律己；要以党的作风建设促进机关作风建设，树立为民、务实、清廉的机关形象；要加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处；要健全权力运行制约和监督机制，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，深化党务政务公开；要推行反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
学习资料：
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
《〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉辅导读本》；
《中共江西省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。
苏 荣：《切实抓好<廉政准则>贯彻实施 深入推进反腐倡廉建设--在全国贯彻实施<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>电视电话会议上的发言》，2010年2月23日；
《关于印发<江西省开展创业服务年活动实施方案>的通知》（赣办字[2009]71号）；
《全省深化机关作风建设实施方案》。
第八专题：十七届五中全会精神
三、总体要求
1、转变学习观念，进一步增强学习的自觉性。党组（党委）中心组理论学习是各级领导干部在职学习的重要组织形式，是建设马克思主义学习型政党的重要途径。全厅各级党委（支部）中心组要充分认识加强学习的重要性和紧迫性，把学习作为一种政治责任和第一需要，努力树立工作学习化、学习工作化的理念，按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，自觉把理论武装摆在更加突出的位置，积极营造重视理论学习、崇尚理论学习的良好氛围。
2、创新学习形式，进一步增强学习的多样性。在坚持过去行之有效的方法的同时，要不断创新、丰富学习载体，运用读书会、报告会、专家讲座等形式进行学习。充分发挥网络交流、在线学习等新型载体的优势，开展形式多样的学习活动，增强学习的趣味性和吸引力。
3、完善学习制度，进一步增强学习的规范性。全厅各级党组织要认真落实各项学习制度，根据中央和省委及省直机关工委的要求，制定本年度学习计划和阶段性安排，明确学习内容、任务和要求，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员和效果“四落实”。结合实际，不断完善学习考勤、个人自学、集中研讨、学习档案、学习通报、学习考核等制度，推进学习制度化、规范化。
4、弘扬优良学风，进一步增强学习的实效性。紧密联系当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革，把学习理论同研究解决改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，同研究解决党的建设存在的突出问题结合起来。各单位好的学习经验和做法请及时厅直机关党委。
二○一○年三月二十九日
2010年厅党组中心组理论学习计划安排表
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时 间 |
内容 |
地 点 |
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3月 |
第一专题：建设马克思主义学习型政党，提高思想政治水平 |
党组会议室 |
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4月 |
第二专题：坚持和完善民主集中制，积极推进党内民主建设 |
同 上 |
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5月 |
第三专题：坚定不移保增长，着力巩固经济企稳回升的好势头 |
同 上 |
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6月 |
第四专题：加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平 |
同 上 |
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7月 |
第五专题：建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子 |
待 定 |
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9月 |
第六专题：保障和改善民生，维护社会和谐稳定 |
党组会议室 |
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10月 |
第七专题：贯彻实施《领导干部廉洁从政若干准则》，加强党的作风建设和反腐倡廉建设 |
同 上 |
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11月 |
第八专题：十七届五中全会精神 |
同 上 |
