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各县、区人民政府，市直各有关单位： 为了贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快全市农村有线广播电视事业发展，进一步繁荣发展农村文化，加快全市小康社会和社会主义新农村建设步伐，根据我市实际，特提出如下意见： 一、指导思想和目标任务 发展农村有线广播电视事业的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以繁荣农村文化为目的，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和科学发展观，解放思想，开拓创新，用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。 按照上述指导思想，必须加快农村有线电视的发展步伐，力争用三至五年时间基本普及农村有线电视，推进城乡基本公共服务均等化。具体目标任务是： 到2008年底，全市85%的行政村实现有线电视信号通达。 到2009年底，全市乡镇政府所在地有线电视入户率达到30%。 到2010年，全市社会主义新农村有线电视入户率达到50%。 到2013年，全市农村有线电视入户率达到80%，基本实现“户户通”。 根据我市实际，发展农村有线电视，要采用数字技术的传输方式，为农村有线电视用户提供50套左右的数字电视节目。 二、整合资源，发挥优势，推进农村有线广播电视事业发展 （一）整合资源，占领开拓农村有线电视阵地。按照合作协议，由市广电局提供农村有线电视节目信号源，利用朔州联通遍及全市农村的网络和成熟的ip技术，发展农村有线电视。 （二）认真做好农村有线电视发展规划，分步推进。市广电局要根据我市农村发展的实际情况，按照“先点后面、先近后远、逐步推进”的原则，进一步做好农村有线电视发展专项规划。朔州联通要根据农村有线电视发展规划，实施有线电视进村入户，为农民提供优质服务。 （三）定期通报情况，保证工作进度。广电和联通要建立健全情况通报制度，同时要定期向政府汇报工作进展情况，制定相应措施，解决存在问题。要及时总结推广发展农村有线广播电视中的新经验、好做法。 （四）清理整顿农村卫星电视广播地面接收设施。要按照国务院有关规定，加大执法力度，积极清理整顿“小耳朵”，为农村有线电视的发展创造一个良好的环境。 （五）加强各级各部门协作，形成合力。各级政府要把发展农村有线电视列入工作议程，纳入经济社会发展规划，并制定分步骤实施的方案，常议常抓，扎实推进；农业、财政、税务等相关职能部门要给予积极支持，政府财政要拿出一定资金对初装用户给予补贴，合力推动农村有线电视事业的发展。 三、提高认识，加强领导，掌握政策，确保农村有线广播电视健康发展 （一）统一思想认识，搞好宣传发动。加快农村有线电视发展是社会主义新农村建设的重要内容，要广泛宣传有线电视在获取经济信息、发展农村经济、活跃文化生活、稳定社会秩序等方面的作用，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。 （二）严格落实有线电视各项收费标准。严格执行物价管理部门批准的有线电视初装费、收视维护费收费标准，不得擅自调整价格，不能增加农民负担。 （三）认真落实免税优惠政策。要认真落实财政部、国家税务总局关于广播电视村村通税收政策规定，即从2007年1月1日至2009年12月31日，对经营有线电视网络的单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内免征营业税。对经营有线电视网络的事业单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内不计征企业所得税；对经营有线电视网络的企业从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，扣除相关成本费用后的所得，3年内免征企业所得税。 （四）广电部门要严格行业管理。市县区两级广电行政部门要按国家相关法规和政策，管理和规范农村有线广播电视事业发展。未经批准，其它单位不得在农村以任何形式和名义发展有线电视用户，确保广播电视信息安全，确保意识形态安全，使农村有线广播电视健康发展。