各市、州、长白山工商局： 为了加大对严重虚假违法广告和低俗不良广告的打击力度，维护广告市场秩序和人民群众利益，省局制定了《吉林省工商行政管理局关于严重违法广告监督管理处罚实施办法》，现印发给你们，请认真执行。
二○一○年四月六日
吉林省工商行政管理局关于严重违法广告监督管理处罚实施办法
第一条 为了加大对严重虚假违法广告和低俗不良广告的打击力度，维护广告市场秩序和人民群众利益，促进广告业又好又快发展，发挥广告在经济社会发展中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》等广告监管法律、法规、规章，制定本实施办法。
第二条 对一般违法广告要以法规宣传、教育引导、告诫说理为主，确需立案查处的，按照《吉林省工商行政管理局行政处罚自由裁量规则》从轻处罚。
第三条 有悖社会主义精神文明建设、损害群众健康安全、危及生产安全和社会稳定、影响青少年健康成长的下列广告为严重违法广告：
（一）含有性器官展示、性挑逗、性幻想，语言粗俗、画面肮脏、格调低下的性药品和性病治疗广告；
（二）宣传风水、占卜、祭祀等封建迷信，以及赌博、恐怖、暴力等内容的广告；
（三）法律、法规以及国家或有关部门禁止或明令停止生产、销售的商品或服务广告；
（四）应经审批而未经审批擅自发布的广告；
（五）违反科学规律和医学常识，宣传功效，保证治愈的医疗、药品、食品、医疗器械、化妆品、美容服务广告；
（六）使用国家机关、国家机关工作人员、医生、患者、医疗机构、医药科研单位、学术机构、社会团体、组织及个人的名义或形象作证明的医疗、药品、食品、保健品、医疗器械、美容服务广告；
（七）食品、保健用品作为药品宣传的广告；
（八）以不科学的断言或保证，诱导受众投资、购物、接受服务的广告；
（九）利用政治事件、自然灾害、流行性疾病等重大事件进行炒作的广告；
（十）其它可能引发严重后果的广告。
第四条 严重违法广告是广告监管的重点，要重点监测、重点检查、重点整治，一经发现都要立案查处，按照《吉林省工商行政管理局行政处罚自由裁量规则》从重处罚。
第五条 发布本办法第二条第（一）、（二）、（三）项所列严重违法广告的，必须严肃查处，坚决取缔。
第六条 发布本办法第二条第（四）项所列严重违法广告，经处罚仍不补办审批文件继续发布的，停止广告主、广告发布者相应类别广告业务七天。
第七条 发布本办法第二条第（五）、（六）、（七）项所列严重违法广告的，一年内同一品种严重违法广告发布四次以上的，停止广告主、广告发布者相应类别广告业务三十天。
第八条 发布本办法第二条第（八）、（九）项所列严重违法广告的，除行政处罚外，要予以公告。公告后仍继续发布的，停止广告主、广告发布者相应类别广告业务十天。
第九条 停止广告主、广告经营者广告业务的决定由属地工商行政管理机关做出。
停止媒体广告发布业务的决定适用级别管辖原则。
第十条 停止广告业务，由广告监管部门提出意见，经主管局长审查后报局长批准。停止广告业务的决定，应报送上级工商行政管理机关，并抄送相关部门。
第十一条 发布严重违法广告造成重大影响和严重后果的，涉嫌违纪的要移送其主管机关、纪检监察机关，追究党、政纪责任；涉嫌违法的，要移送司法机关，追究刑事责任。
第十二条 因发布本办法所列严重违法广告被处罚的广告，对其要进行重点跟踪监测。
第十三条 广告监管部门、经济稽查部门及其工作人员要认真执行本规定，不得有下列行为，违者要根据性质、情节进行问责。
（一）对严重违法广告有举不究，有案不查，有查不果的；
（二）执法办案中徇私舞弊、吃拿卡要的；
（三）严重违法广告案件应移送而不移送的。
第十四条 本办法自2010年5月1日开始执行。
