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各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 为了进一步加强对规章、规范性文件的监督和管理，保证法律、法规的正确实施，做好规章、规范性文件备案工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《法规规章备案条例》（国务院令第337号）以及《西藏自治区人民政府关于全面加强政府法制工作的决定》（藏政发〔2008〕76号）关于“进一步做好规章、规范性文件的备案审查工作”的要求，现就规章、规范性文件备案有关事项通知如下： 一、各行署、拉萨市人民政府和自治区政府各部门应当加强对规章、规范性文件备案工作的领导，切实做好规章、规范性文件备案工作。 二、2009年1月1日起，各行署、拉萨市人民政府和自治区政府各部门自规章、规范性文件发布之日起30日内报送自治区人民政府法制办公室备案。 报送备案的规章、规范性文件应当为正式下发的红头文件，不得以会议文件、打印件或者文件汇编的复印件等形式报送。 翌年1月31日前，报送机关还应将上一年度制定的规章、规范性文件目录（附件1）报送自治区人民政府法制办公室。 三、本通知所称规章，是指拉萨市人民政府根据法律、行政法规和自治区地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。 本通知所称规范性文件，是指各行署、拉萨市人民政府和自治区政府各部门在法定职权范围内，制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，反复适用并具有普遍约束力的规定、办法、规则、细则，以及含有规范性内容的命令、决定、公告、通知、意见等文件的总称。 人事任免、机构设置、奖惩决定、情况通报、区划调整、事务性通知等下行文以及请示、报告等上行文和议案、函等平行文均不属于规范性文件。 四、规章、规范性文件备案应当提交下列文件和材料： （一）规章、规范性文件备案报告（附件2）； （二）规章、规范性文件正式文本一式10份，规范性文件的电子文本。 五、每年1月份自治区人民政府法制办公室将对上年度规章、规范性文件备案情况进行抽查。凡未按本通知要求将规章、规范性文件上报备案的，由自治区人民政府法制办公室报请自治区人民政府予以通报批评。 六、各行署以及拉萨市人民政府所属各部门和县（市、区）人民政府制定的规范性文件，应当报送本地区行署或者拉萨市人民政府备案，具体办法由各行署、拉萨市人民政府制定。 联系人：李　禾　 王忠琦 联系电话：0891-6318352 电子邮箱：xzfzbbac@136.com 附件：1. 规章、规范性文件目录格式 2. 规章、规范性文件备案报告格式