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近一阶段，传销违法活动在我市部分区、县呈高发态势，不断侵害着人民群众的切身利益和财产安全，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，深深危害到我市经济安全和社会稳定，由此引发了一系列社会问题。特别是3月25日，渭南市发生了77名传销分子暴力对抗300余名警务人员的恶性事件，再一次给我们敲响了警钟，说明传销活动在一些区域仍很猖獗，打传形势依然严峻。这一严重事件也引起了各级政府领导和广大群众的高度关注。为认真落实韩松副市长3月29日对近期开展打击传销工作的批示精神，严厉打击传销违法活动，市局决定从即日起，在全市范围内开展为期一个月的2010年春季打击传销专项行动。现将有关行动安排如下： 一、指导思想和阶段目标 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门协调指导、各方联合行动”的工作方针，依法严厉打击各种形式的传销活动，在全社会形成打击传销高压态势，力争在短期内有效遏制我市传销发展蔓延之势，为全面禁绝传销活动打好基础，切实维护市场经济秩序和社会稳定。 二、组织机构 为加强对2010年春季打传行动的组织领导，市局成立以赵长春局长为组长，市局领导班子其他成员为副组长的春季打传行动领导小组，成员单位为市局各相关业务处室。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局直销监管局，办公室主任由任乃孝副局长兼任，办公室副主任由市工商局直销监管局局长雷琦同志担任。 三、重点地区 以传销相对多发的雁塔区、未央区、灞桥区、临潼区、长安区、户县、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区及各区、县的城乡结合部、城中村、高校相对集中的区域，以及多次发生或发生过较大规模传销行为的地区为重点。 四、行动时间及方法步骤 这次行动从2010年4月1日开始，2010年4月30日结束，为期30天。 （一）动员部署阶段（4月1日－4月10日） 做好安排部署。各分、县局要结合实际制定工作方案，做好动员部署工作。成立2010年春季打击传销工作领导机构，迅速安排部署，开展工作。 开展宣传教育。要将大张旗鼓的宣传教育活动贯穿于2010年春季打击传销专项行动的始终。各分、县局要利用包括政府网站在内的省市县各级媒体，畅通举报渠道，发布警示提示，曝光典型案件。同时积极联系当地综治部门，在醒目位置设立打传公益广告牌，提醒路人远离传销，净化家园。积极开展传销人员现身说法、现场咨询解答、运用宣传车和手机短信、对参与传销人员集中教育等多种方式，使打击传销宣传教育进社区、村镇、学校，深入人心，深刻揭露传销本质，营造高压打击传销的社会氛围。 深入摸排线索。各分、县局要结合日常了解、掌握的线索和情况，迅速组织力量，开展调查摸底，全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、区域等基本情况，确定行动的打击重点。 （二）集中行动阶段（4月11日－4月20日） 各分县局要积极联系综治、公安、民政等部门及乡镇（街道办）、村委会（社区），对城中村、城乡结合部、房屋出租集中区域、宾馆、饭店等传销多发部位展开拉网式排查，查处、取缔传销窝点，遣返一般性参与传销的人员，集中力量查办一批传销违法犯罪案件，严惩传销组织者、策划者和骨干分子。 （三）督查总结阶段（4月20日－4月30日） 市局成立打传工作督导组，分赴各分县局进行督导检查。各分、县局要认真总结当地开展2010年春季打击传销专项行动的工作经验，查找不足，全面如实上报工作情况，为下一步开展打击传销综合治理工作提供决策依据。 五、主要措施和要求 （一）提高认识，统一思想。传销活动是经济领域的“邪教”、“毒瘤”，不仅欺骗性大，隐蔽性强，而且蛊惑群众多，涉及面广，严重损害人民群众利益，危害正常的市场秩序，影响社会稳定。各分、县局要以强烈的政治意识和大局意识，不折不扣地执行市局打击传销的安排和部署，坚决落实2010年春季打击传销专项行动工作，早日铲除传销“毒瘤”，为构建和谐西安扫除障碍。 （二）加强协作，形成合力。各分、县局要加强与公安部门的协调配合，对重点地区共同开展执法行动，对大要案件共同开展调查，对重要窝点共同予以取缔。 （三）突出重点，加大力度。各分、县局要排查确定本辖区重点地区（部位）和重点案件，全力查处大要案件，坚决取缔涉及人员多、影响大、跨地区活动的传销组织，摧毁传销网络。对传销人员记录在案，对组织者、策划者和骨干分子，要形成详细档案。要集中清查城乡结合部、城中村，特别是出租房屋，反复清查酒店、宾馆、招待所等重点场所。要加大防控力度，特别是要防止传销组织在农村发展下线、在学校诱骗学生。坚持严惩首要分子、教育挽救受骗群众原则，从严打击组织者、策划者和骨干分子，以及教唆、煽动、组织暴力抗法的首要分子。对一般参与者以帮助教育为主；对多次参加传销，影响恶劣的，依法从严处理。要依法严惩为传销提供便利条件、尤其是为传销提供培训场所和人员住宿等条件的违法行为。 （四）夯实基础，加强防控。各分、县局要及时掌握传销动向，实施精确打击。要深挖线索追上线、打头目，一查到底。建立快速反应机制、责任机制和突发事件应急处置机制，防止发生大规模群体性事件。要顾大局、讲风格，绝不推诿扯皮。局与局之间要加强信息沟通，密切协作配合，共同做好教育、疏导、遣返和稳定工作。在专项行动中要充分发挥基层工商所、派出所以及社区管理、城市居民委员会、农村村民委员会作用，做好宣传教育、租赁房屋管理等工作。要建立基层监管防控网络，开展“创建无传销社区（村）、无传销校园”活动，巩固打击成果，防止传销复发。 （五）采取措施，强化宣传。要以提高宣传实效为着眼点，充分利用包括政府网站在内的各种媒体，扩大覆盖面。针对传销组织采取的“洗脑”、“反宣传”等手段，采取诸如聘请打传监督员、义务宣传员等相应措施。各分、县局要印发打传宣传单，通过大、中、小学学生将打击传销宣传资料带回家，进行广泛宣传，使广大群众能深刻揭露传销欺诈、害人本质，增强宣传教育的渗透力，戳穿“合法传销”、“一夜暴富”的欺骗把戏。 在这次专项行动中，各分、县局要加强信息报送和上下沟通。对行动中出现的突发事件、重要情况要及时请示报告；对特别重要的情况要随时上报市局直销监管局。今后，各分、县局上报打传情况时，要突出有关打传活动的影像资料。 各分、县局开展2010年春季打击传销专项行动的情况及图片资料，应于2010年5月6日前报市局直销监管局。