各省辖市房地产管理部门： 为深入开展“两转两提”工作，努力建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，进一步增强服务意识，切实加强政风行风建设。根据《河南省2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》（豫纠组〔2010〕15号）的通知精神，根据全省房地产市场监管工作实际，现将我厅《关于开展“对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”实践活动的实施方案》转发给你们，请各市房地产管理部门认真贯彻落实。 各市房地产管理部门从2010年8月1日开始至2011年11月30日期间每两月报一次活动情况。活动结束后，对活动开展好的单位进行表彰，差的通报批评。望各市房地产管理部门切实加强组织领导，注重实效，着力构建为民办事长效机制，树立执政为民的良好形象。 附件：关于开展“对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”实践活动的实施方案
二○一○年八月十三日
附 件：
关于开展“对照职能贴近民生 努力为群众
办实事办好事”实践活动的实施方案
为深入开展“两转两提”工作，努力建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，进一步增强服务意识，切实加强政风行风建设。根据《河南省2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》（豫纠组〔2010〕15号）的通知精神，根据全省房地产市场监管工作实际，制定实施方案：
一、工作目标
按照政务公开和建设服务型机关的要求，主动解决企业和群众最关心、最现实、最直接的问题，切实体现由审批型、管理型政府向服务型政府的转变。提高办事效率，切实为企业和群众提供优质、高效的服务。严格遵守各项规章制度，切实加强政风行风建设；以完善规章制度、规范执法行为为基础，以推行规范化管理为抓手，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，以民主评议为契机，着力构建政风行风建设的长效机制，使全省房管系统工作人员的服务意识明确增强，服务质量明显提高，政风行风明显好转。为构建和谐中原，实现中原崛起提供有力保障。
二、活动内容
（一）规范拆迁行为，认真处理好信访问题。一是认真贯彻落实国家拆迁法规、政策，严格依法按程序拆迁，维护被拆迁人的合法权益。二是加强房屋拆迁单位及拆迁行为的管理。贯彻落实《城市房屋拆迁工作规程》，落实各项拆迁管理制度，坚持拆迁人员持证上岗制度，进一步加强拆迁人员法制教育、业务培训，提高从业人员综合素质。三是进一步落实拆迁信访工作责任制，切实减少群众到省赴京上访。建立健全各项信访工作制度。做到三不放过，即问题不查清不放过、不解决不放过、信访人不息访不放过，力争把问题解决在基层。建立信访办理结果反馈制度，对有权处理的信访事项，书面答复信访人，并督促有关部门执行。建立拆迁纠纷矛盾排查调处机制，重大节日和重要会议期间，要做好防止群体性事件发生的处理预案，平时要加强对拆迁形势的全面掌握与分析研究。各地对尚未解决的信访问题，尤其是重信重访案件，逐案分析，重点督查，采取措施，力争早日做到案结事了，息诉罢访，维护社会稳定。2010新发生信访案件结案率达到90%以上。
（二）提高物业管理服务水平。建立健全质价相符的物业管理价格机制，建立业主民主协商、自我管理、平衡利益的机制。实行市场化的物业管理服务收费机制，推行物业管理收费与服务等级标准相联系的服务收费机制。公开服务内容，建立“以质论价、质价相符、合同约定”的服务收费体系。
（三）加快推进个人住房信息系统建设。以房屋权属登记信息系统为基础，全面推进“房地产市场预警预报系统”建设。加强各地房屋办证窗口建设，借助房地产办事大厅的平台，简化审批程序，明确办事流程，公开办事过程，提供“一条龙”服务，做到办事高效、公开透明、便捷实用，让群众满意，树立执政为民的良好形象。指导省辖市（县）加强信息系统建设工作，2010年有条件的市要实现全市信息系统一体化，其它省辖市2011年底实现信息系统一体化，2012年上半年实现全省个人住房信息系统一体化。
（四）开展为企业服务活动。围绕规范涉企审批行为、规范涉企收费行为、优化房地产企业经营环境、规范房地产市场秩序等方面积极为企业开展服务，切实减轻企业负担，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，着力为企业排忧解难。树立服务意识，提高房地产项目审批效率，在资质审批、商品房预售、房屋抵押登记、产权登记等方面为企业开辟绿色通道，推行限时办结制度，推行买卖合同网上签约和存量住房交易资金监管制度，方便企业办事，为企业营造良好的发展环境。
三、活动要求
（一）提高认识，加强领导。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，抓好政风行风工作落实。通过民主评议政风行风，促进干部队伍整体素质的提高和各项工作的全面进步。承办业务的同志要落实好各自的政风行风建设的责任。各个岗位要认真履行政风行风建设的职责，确保活动任务圆满完成。
（二）创造良好环境、推动行业发展。结合政风行风评议、企业服务年活动，在汇总、梳理、分析的基础上，抓住影响广大企业和群众切身利益的问题，制定切实可行的工作方案，认真整改。认真落实为企业服务的各项措施，切实帮助企业解决困难和问题。
（三）坚持评建结合，加强工作作风建设。要把解决问题作为一条主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决重点岗位在干部作风、机关效能、贴近民生、科学发展等方面存在的突出问题，建立健全各项制度，切实树立良好作风，提高工作效能，促进科学发展。
四、领导小组
根据《河南省2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》（豫纠组〔2010〕15号）的通知精神，省住房和城乡建设厅成立“对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”实践活动领导小组：
领导小组组 长：黄旭升（副厅长）
副组长：马永光
副组长：楚瑞璞
副组长：李学军
副组长：孟庆才
成 员：闫国平、吴小红、刘建飞、李妍妍、方华、姜鹏飞。
领导小组下设办公室，马永光任主任，楚瑞璞、李学军、孟庆才任副主任。吴小红、刘建飞、李研研、方华四位同志负责日常工作。
