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一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
评 分 要 点 及 分 值 |
评估方法 |
评估得分 | |
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自评 |
市评 | |||||
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a1．保障 措施 （60分） |
b1规划 布局 （3分） |
c1规划 目标 （1分） |
将义务教育均衡发展纳入区县（自治县）经济社会发展和教育事业发展规划（0.5分） 制订了符合本区域的义务教育均衡发展计划，目标明确，措施有力（0.5分） |
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c2布局 调整 （2分） |
制订并实施了义务教育学校布局规划（1分） 城镇新区开发建设与学校配套建设同步（1分） |
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b2体制机制 （12分） |
c3管理 体制 （5分） |
落实了“以县为主”的基础教育管理体制（0.5分），建立了义务教育保障机制（0.5分） 教育经费、干部和教师管理按渝委办发〔2001〕56号、渝委办发〔2004〕27号文件执行（3分） 建立了义务教育学校基本建设由区县（自治县）统建统管的体制，明确了统建机构和管理办法（1分） |
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c4工作 机制 （3分） |
区县（自治县）人民政府常务会议定期研究解决了义务教育均衡发展中的重大问题（1分） 制定并落实了推进义务教育均衡发展的政策措施（1分） 建立了贫困学生资助体系并落实了相关人员和经费（1分） |
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c5督导 工作 （4分） |
有政府教育督导机构（1分），督导工作有专项经费（1分），配有专职督学2人以上（1分） 建立了对中小学和街、镇、乡、部门义务教育均衡发展的督导制度并开展督导工作（1分） |
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b3教育投入 （20分） |
c6财政 拨款 （12分） |
近三年每年区县（自治县）预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长（6分，每年2分），生均教育事业经费逐年增长（1.5分，每年0.5分），生均公用经费逐年增长（1.5分，每年0.5分） 财政预算内教育经费（含城市教育费附加）占财政支出比例逐年有所提高（3分，每年1分） |
核算数据 查阅资料 |
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c7多渠 道筹资 （8分） |
近三年足额征收城市教育费附加并全额用于教育（3分，每年1分） 近三年足额征收城市建设配套费用于教育部分并全额用于教育（3分，每年1分） 建立了预防、化解义务教育阶段学校债务机制（2分） |
核算数据 查阅资料 |
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b4队伍建设 （8分） |
c8教职 工数量 （3分） |
按市定编制足额配备城乡学校教职工（实配教职工总数达编制总数98%2分、达97%1分、达96%0.5分），按有关规定足额配备教职工附加编制（1分） |
核算数据 查阅资料 |
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c9教师 素质 （5分） |
专任教师学历合格率小学、初中达到100%（0.5分） 专任教师学历提高率小学达到80%，初中达到70%（0.5分） 按教职工工资的1.5%―2.5%全额拨付教师继续教育经费（1分） 专任教师数量达到应配数量的90%以上（2分，体育、音美、信息技术、英语不达标各扣0.5分） 开展多种形式的教师培训，提高教师综合素质（1分） |
核算数据 查阅资料 |
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b5条件改善 （17分） |
c10重点 工程 （5分） |
义务教育学校标准化建设达标学校比例达到进度要求（2010年达60%，2011年达70%，2012年达80%）（3分），义务教育寄宿制学校建设项目达到进度要求（1分），义务教育寄宿制学校设备设施配套，管理人员到位（1分） |
查阅资料 现场核查 |
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c11五个 校园 （12分） |
中小学校舍安全工程建设达到市定要求（2分），校园安全监控系统和报警系统建设（1分），按计划完成塑胶运动场地建设（1分），校园绿化建设（1分）。义务教育学校信息化建设达到规定要求（4分，中小学“班班通”达80%以上2分，学校校园网达70%以上1分，中小学学生与计算机比达到12∶1，1分）。全面开展“唱读讲传”活动（1分），阳光体育和“2＋2”项目按规定开展（1分），办学行为规范（1分） |
查阅资料 现场核查 |
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a2．差异 程度 （30分） |
b6教育 投入差异 （6分） |
c12生均 支出 （2分） |
各学校按统一标准拨付生均公用经费（1分） 向农村薄弱学校倾斜（1分） |
现场核查 问卷访谈 查阅资料 |
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c13教师 待遇 （4分） |
各学校按统一标准实施绩效工资（1分） 边远农村高寒地区学校教师享受边远补贴（1分） 学校教师参训率差异不超过5%（2分） |
问卷访谈 查阅资料 |
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b7办学 条件差异 （10分） |
c14校舍 场地 （4分） |
生均校舍、生均占地面积（不含闲置校舍面积）学校间差异不超过10%（4分） |
现场核查 查阅资料 |
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c15教学 设备 （2分） |
学校间生均教学设备值差异不超过5%（2分） |
现场核查 查阅资料 |
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c16大班 额比例 （4分） |
逐步消除择校生，中小学56人以上的大班额比例差异不超过20%（4分） |
问卷访谈 查阅资料 |
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b8师资配备差 异（6分） |
c17教职 工数量 （3分） |
学校间生师比基本均衡。生师比未达标的学校比例不超过10%（1分） 建立城乡学校教师定期交流和区域内教师轮岗制度，每年交流和轮岗面不得少于3%（1分） 学校间县级以上骨干教师比例差异不超过10%（1分） |
问卷访谈 查阅资料 |
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c18教师结构 （3分） |
学校间学科教师配套率差异不超过20%（2分，体育、音美、信息、小学英语各记0.5分） 学校间教师中高级职称比例差异不超过10%（1分） |
查阅资料 |
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b9管理水平差异（3分） |
c19领导 班子 （1分） |
学校间领导职级、学历、职称、能力基本均衡（0.5分） 建立了城乡学校校长交流制度，交流面达10%以上（0.5分） |
现场核查 问卷访谈 查阅资料 |
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c20管理 行为 （2分） |
学校间管理制度建设、德育、教学、教研管理水平基本均衡（1分） 学校间校园文化建设、校园设施建设和维护、校园净化美化水平基本均衡（0.5分） 学校间课程开齐率基本均衡（0.5分） |
现场核查 问卷访谈 查阅资料 |
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b10教育质量差异（5分） |
c21普及 水平 （2分） |
学校间适龄儿童少年小学、初中入学率差异不超过0.5%（0.5分） 各学校小学、初中在校生年巩固率差异不超过1%（0.5分） 初中学校间毕业生升入高中阶段比例差异不超过10%（1分） |
查阅资料 |
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c22综合 素质 （3分） |
学校间学生综合素质合格率、国家学生体质健康标准合格率2项指标差异不超过10%（2分），课堂教学满意度差异不超过10%（1分） |
查阅资料 |
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a3.公众评价 （10分） |
b11外部评价 （5分） |
c23社会 评价 （3分） |
当地人大代表、政协委员、民主党派人士代表等对义务教育均衡发展工作的评价（按问卷调查满意度得分，满意度达95%3分、90%2分、85%1.5分、80%1分） |
问卷访谈 |
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c24家长 评价 （2分） |
学生家长代表对义务教育均衡发展工作的评价（按问卷调查满意度得分，满意度达95%2分、90%1.5分、85%1分、80%0.5分） |
问卷访谈 |
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b12内部评价 （5分） |
c25师生 评价 （3分） |
学校教师和学生代表对义务教育均衡发展工作的评价（按问卷调查满意度得分，满意度达95%2分、90%1.5分、85%1分、80%0.5分） |
问卷访谈 |
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c26校长 评价 （2分） |
学校校长代表对义务教育均衡发展工作的评价（按问卷调查满意度得分，满意度达95%1分、90%0.5分） |
问卷访谈 |
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附加指标 |
加 分 |
本届政府在推进义务教育均衡发展、增加教育投入、改善办学条件方面具有示范引领作用。 1．受到党中央、国务院表彰，每项3分 2．受到教育部和市政府表彰，每项2分 累计加分不超过5分 |
查阅资料 |
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一票否决 |
凡有以下情形之一的，当年不能认定为义务教育均衡发展合格区县： 1．挤占、截留、挪用教育经费； 2．义务教育普及程度中的适龄儿童少年入学率，在校学生辍学率降到“普九”验收标准以下的； 3．义务教育阶段学校有重大违规办学行为，或发生重大安全责任事故，造成恶劣影响的。 |
查阅资料 实地核查 |
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合 计 |
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