各省辖市司法局，省政法管理干部学院，省监狱管理局，各直属单位： 9月23日，全省司法行政系统新闻宣传工作会议在郑州召开。厅党委书记、厅长王文海同志，副厅长周济生同志分别在会上作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请结合本地本单位实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。
二00八年九月二十四日
王文海同志在全省司法行政系统新闻宣传工作会议上的讲话
（二00八年九月二十三日）
同志们：
这次会议是在全国上下学习实践科学发展观，全省认真学习贯彻胡锦涛总书记视察河南重要讲话，全省司法行政系统认真学习贯彻全国司法厅（局）长专题研讨班精神的形势下召开的一次重要会议。《法制日报》社贾京平社长百忙之中亲临河南参加会议，发表了重要讲话，对于全省司法行政系统进一步加强新闻宣传工作，为司法行政工作改革发展营造良好的舆论氛围，具有重要意义。请允许我代表河南省司法厅党委、代表全省司法行政广大干警对贾社长、周副社长的光临，表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。刚才，济生同志对今年前一个时期的宣传工作进行了总结，对今后一段的宣传工作进行了部署，我都同意。下面，我再着重强调几点：
一、要准确把握我省司法行政系统新闻宣传工作面临的形势
今年以来，全省司法行政新闻宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕厅党委中心工作和全省司法行政工作大局，紧紧围绕“大学习、大讨论”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动以及全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动，紧紧围绕业务发展中的亮点工作，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，开创司法行政新闻宣传工作的新局面。全省司法行政系统在中央媒体和省内主要媒体发表稿件迅速增加，专题报道、深度报道、连续报道不断增多，大报大稿和头版头条有很大突破。在省委政法委宣传工作动态排序中，我厅一直居省直政法机关前列，省委政法委领导同志给予了充分肯定。这里，我代表厅党委对全省司法行政新闻宣传工作者、向新闻界的朋友致以亲切的慰问和衷心的感谢。
9月18日，在全国司法厅（局）长学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班期间，吴爱英部长专门接见了我和有仁同志，听取了我厅工作汇报。爱英部长听了以后非常高兴，对省司法厅的工作给予了高度评价和充分肯定，认为河南各项工作抓得紧，抓得准，组织实施很得力，取得了显著成效。爱英部长指出，这一段时间《法制日报》推出了许多河南司法行政工作的好做法、好经验、好典型，宣传的效果很好。文海同志重视宣传，注意宣传这支队伍，宣传好这支队伍好的经验、先进集体和模范人物，这很好。我们就是要加强宣传工作，宣传司法行政工作职能和作用，宣传司法行政系统的先进典型。一定要理直气壮地抓好宣传工作，为司法行政工作又好又快发展营造良好的舆论氛围。爱英部长的重要谈话精神，是对河南司法行政工作巨大的支持、巨大的鼓励，我们必须做到成绩面前不停滞，争创一流不放松，以实际行动回报司法部、《法制日报》的关心和大力支持，回报爱英部长、京平社长的关心和大力支持。
在肯定成绩的同时，存在的问题和不足也不容忽视。一是全系统新闻宣传工作发展不平衡，个别省辖市司法局领导宣传意识不强，对新闻宣传工作重要性认识不够，对新闻宣传工作者关心支持不够。二是全系统新闻宣传工作整体效能发挥得不好，各自为战现象还普遍存在，新闻宣传的针对性不强，不能最大限度地发挥人力、物力、财力作用。三是新闻宣传队伍整体素质特别是业务能力和综合协调能力有待进一步提升。因此，全省各级司法行政机关一定要充分认识司法行政新闻宣传工作的重要地位，准确把握新闻宣传工作的形势，把新闻宣传工作放到整个司法行政工作的全局中来思考、来把握、来谋划，进一步增强责任感和使命感，努力把新闻宣传工作提高到一个新水平。
二、要充分认识做好司法行政新闻宣传工作的重要性
重视舆论宣传工作，是我们党的光荣传统。充分运用舆论宣传工具，一直是我们统一思想、鼓舞士气、争取胜利的法宝。老一辈无产阶级革命家十分重视舆论宣传工作，毛泽东同志亲自为《人民日报》撰写社论，他强调干革命一要靠枪杆子，二要靠笔杆子。改革开放初期，在邓小平同志倡导下，组织开展了“实践是检验真理的唯一标准”大讨论，统一了全党、全国人民的思想，确立了以经济建设为中心的党的基本路线。在社会主义市场经济建设时期，江泽民同志要求宣传工作做到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，更好地为国家的改革发展稳定服务。今年6月，胡锦涛总书记在人民日报社视察时指出：“做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安”。司法行政新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是整个司法行政工作的重要组成部分。司法行政机关担负着法律保障、法律服务、法制宣传等职能，发挥着服务社会、维护稳定、促进发展的重要作用。但人民群众对司法行政工作了解不够、认知度较低，与新形势下司法行政工作的重要职能、繁重任务极不相称。加大新闻宣传工作力度，为司法行政工作的改革发展提供强大的思想动力、舆论支持尤为重要和紧迫。我们要进一步增强坚持正确舆论导向的自觉性和坚定性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确舆论导向放在新闻宣传工作的首位，更加自觉地为党和国家大局服务，提高舆论引导能力，不断增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力，不断增强宣传的针对性和实效性，形成司法行政新闻宣传工作新格局。
三、要不断提高司法行政新闻宣传工作的能力和水平
胡锦涛总书记视察《人民日报》社的重要讲话，深入阐述了新闻宣传工作的重要地位，深刻分析了新闻宣传工作面临的形势任务，明确提出了新闻宣传工作的根本要求。胡锦涛总书记视察河南时要求我们：“以更加开阔的视野，更加扎实的作风，更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。”我们要深入学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，牢牢把握新形势下做好新闻宣传工作的新要求，高举旗帜、围绕大局、改革创新，更好地发挥宣传党的主张、弘扬司法行政系统新风正气、宣传司法行政系统先进典型，树立我们自身形象的重要作用。要切实做好以下几个方面的工作。
（一）必须坚持解放思想，改革创新。徐光春书记在省委八届八次全会上指出“解放思想要在理论武装上下功夫。”加强司法行政新闻宣传工作是司法行政机关继续解放思想的迫切需要，是深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的迫切需要。没有新闻宣传工作的强力助推，司法行政机关的继续解放思想就难以全面深入开展；没有全省司法行政机关的继续解放思想，就难以实现司法行政工作的新跨越，难以实现司法行政事业的新崛起。长期以来，司法行政机关对新闻宣传工作认识不高、重视不够。要么认为宣传工作可有可无，无关轻重；要么认为司法行政工作题材少，工作面狭窄，很难有大的作为，这些都是思想不解放的表现。当前，随着经济社会的快速发展，特别是新技术的广泛使用，人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大的变化。大众传媒不再局限于广播、电视和报刊，网络、短信等传播渠道越来越受青睐，传播速度越来越快，在社会生活中的影响也越来越广。在这样的背景下，如何扩大司法行政新闻宣传的受众面，提高司法行政工作的社会影响力，增强宣传实际效果，是一个需要认真研究和解决的问题。因此，各级司法行政机关的领导同志，要不断研究新情况，拿出新举措，解决新问题，以新的思路、新的智慧创造性地开展工作。要以思想的新解放为先导，用现代新闻的思想理念，改造传统司法行政新闻宣传工作；要以观念的更新为突破，深化对新闻宣传的认识，占领新闻宣传工作的主阵地，以舆论的力量促进我们司法行政事业的发展；要以工作的创新为依托，遵循新闻工作规律，把握新闻工作特点，使司法行政宣传工作始终有鲜活的素材、不竭的源泉；要摒弃传统的小宣传思想，树立与时俱进的大宣传观念，统一认识，重视新闻宣传，统一力量，塑造整体形象。
（二）必须坚持加强协调，整合资源。创新宣传形式，拓展宣传渠道，增强宣传效果，形成有规模、有声势、有特色、有成效的立体工作格局，实现这一良好工作格局，就必须整合我们系统的宣传资源和力量，统一宣传口径、深入挖掘宣传题材，使整个司法行政系统的新闻宣传工作汇成一个声音，凝成一股力量，树立一个形象，打响一个品牌。要把宣传工作摆上重要日程，同各项业务工作同部署、同落实、同检查。各单位一把手对新闻宣传工作负总责，要亲自过问新闻宣传工作，作为各单位的一项重要工作来做。主管领导要加强工作指导和监督，对重大宣传活动要亲自部署、亲自安排、亲自协调，做到有组织、有计划、有措施、有落实。要及时向本单位党委（党组）汇报这次会议的重要性，研究措施，抓好落实。全省司法行政新闻宣传工作要形成由厅党委统一领导、宣传部门综合协调，全系统齐心协力、分工协作的新闻宣传工作机制。各级司法行政宣传部门要统一组织、策划、协调、监督，统一调配使用宣传资源。要创新保障机制，领导同志要加强指导，经常听取汇报，及时研究解决重大问题。投入上形成稳定的保障机制，在经费和物质上给予大力支持和充分保障。要选好配强宣传工作人员，把那些政治素质高、对外协调能力强、业务水平精、能吃苦、乐于奉献的同志选配到宣传工作岗位上来。要对他们高看一眼、厚爱三分，生活上照顾，政治上关心，让他们能够参加必要的会议，及时了解党委工作意图，发表出更多更好的新闻宣传作品。
（三）必须坚持健全制度，完善机制。要强化责任目标考核，将省监狱管理局、厅劳教局、厅属院校的宣传工作纳入全系统新闻宣传工作综合责任目标考核。建立健全包括领导责任、定期通报、年度考核奖励等在内的工作制度。要落实奖励制度，省厅已对直属单位出台了奖励制度，各省辖市司法局要参照执行，也可以推行部分省辖市司法局实行的双稿酬奖励做法。要建立通报联络机制，畅通新闻宣传渠道。在系统内部要构建资源共享、上下联动的机制，以最快的速度、最强的声音、最好的效果宣传我们的工作。要定期向新闻媒体通报司法行政工作重点、重大活动和重要举措，让新闻媒体及时了解司法行政工作动态，增强宣传的时效性、针对性。要有计划组织新闻媒体深入司法行政基层单位进行采访，让他们熟悉基层、了解基层、贴近基层、牵挂基层，多角度、全方位地向社会广泛宣传司法行政职能职责、工作成就和先进典型。
（四）必须坚持突出重点，注重效果。新闻宣传工作必须服从服务于省委、省政府的工作大局，服从服务于改革发展稳定的大局，服从服务于厅党委的重大工作部署，服从服务于司法行政中心工作，这既是对新闻宣传工作的基本要求，也是新闻宣传工作取得实效的前提和保证。要大力宣传党的十七大精神和学习实践科学发展观活动，大力宣传“大学习、大讨论”活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，深入宣传全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动，以此推动全省司法行政工作实现跨越式发展。要重点宣传司法行政主要职能和业务工作开展情况，特别是让监狱劳教、法律服务、法律援助等司法行政工作主要职能以及工作开展情况为社会真正了解，进而赢得党委政府和广大人民群众对司法行政工作的理解和支持。要大力弘扬和宣传全系统涌现的先进典型，善于通过宣传典型进而宣传我们的工作。
（五）必须坚持积极主动，及时汇报。及时向党委、政府汇报工作，是自觉接受党的领导的一种重要方式，也是一种很好的宣传方式。今年，我厅各项工作的开展都积极主动地向省委、省政府、司法部汇报，多次受到省委、省政府、司法部主要领导同志的充分肯定和高度评价。半年来，省委书记、省人大常委会主任徐光春同志对我省司法行政工作作出了12次重要批示。徐光春书记在我厅《关于振奋精神，真抓实干，推动司法行政工作快速发展的报告》上作出重要批示：工作很积极，很努力，很有成效。有作为才有地位，希望司法行政系统广大干警在新作为中作出新贡献，树立新形象。省委副书记陈全国同志，省委常委、省委政法委书记李新民同志，副省长秦玉海同志也都先后10多次做出重要批示。下一步，我们将继续坚持各项工作向省委、省政府、司法部汇报制度，确保各项工作的开展能够及时得到省委、省政府、司法部指导和监督，确保党的领导在司法行政系统真正落到实处。
四、要充分运用《法制日报》做好司法行政新闻宣传工作
刚才，济生同志对全省司法行政系统《法制日报》征订工作进行了安排，分解了征订任务，希望各单位高度重视，认真做好本地本部门的发行征订工作，在保证完成分配任务的基础上，争取扩大覆盖面，扩大发行量。特别是省属监狱劳教所要加大征订工作力度，切实改变被动局面。省厅要进行专项督查，对完成任务好的单位表扬，完成不好的单位通报批评。
在这里，我着重强调一下如何运用《法制日报》做好河南司法行政新闻宣传工作。《法制日报》是我国政法战线重要的舆论阵地，是党在政法战线上的重要喉舌，是中央领导同志、地方党委领导同志、政法各系统领导同志高度重视和每天必看的报纸，社会各界也都广泛关注着这份报纸。前几天，爱英部长在听取我厅工作汇报时说：“对河南的司法行政工作，不用听汇报，我早就知道了。我主要是从《法制日报》上看到的。我每天必读，工作再晚，我也要看。”所以，能在《法制日报》特别是在显著位置、重要版面上刊登宣传文章，影响很大。厅党委和全省各级司法行政机关都高度重视《法制日报》的宣传报道，采取了不少措施，收到了很大成效。据统计，今年以来，我省司法行政系统在《法制日报》上发表稿件62篇，其中头版头条2篇，深度报道24篇。发表稿件数量和质量在省直政法机关中排名第一，在全国司法行政系统位于前列。取得这一成绩，一个重要原因，就是部领导和报社领导对河南的厚爱和关心支持。京平社长和秉键副社长在百忙中亲自参加我们的会议，体现了报社对河南司法行政工作的厚爱和支持。驻河南记者站同志更是给我们了大力支持，特别是红阳站长对宣传报道河南司法行政工作热情很高，经常主动和我们联系，帮助出谋划策，有时为搞好采访连续几天在司法行政工作基层一线奔波。在此，我代表厅党委再次对《法制日报》社的领导和河南记者站的同志们表示衷心地感谢！
各级司法行政机关要把运用《法制日报》做好自身宣传当作日常工作的重要组成部分，充分发挥《法制日报》在宣传司法行政工作、传播法律知识、交流工作经验、指导基层工作、推出先进典型、扩大社会影响等方面的积极作用。积极配合和大力支持《法制日报》的宣传报道活动，在宣传题材方面要主动接受厅宣教处的协调，主动向记者站提供信息、提供线索、提供观点、提供建议，为他们的采访报道工作提供必要的便利和帮助。要进一步加强与《法制日报》的合作，充分利用《法制日报》的资源优势，大力宣传河南司法行政的重点工作、亮点工作和先进典型，树立良好形象，扩大社会影响。
同志们，做好司法行政新闻宣传工作意义重大，任重道远。我们一定要深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神，以科学发展观为指导，以省委、省政府、司法部和《法制日报》社领导的关心支持为动力，以这次会议为契机，进一步加大解放思想力度，把新闻宣传工作放到更加重要位置来抓，加强领导，精心策划，不断创新，使我省司法行政新闻宣传工作取得新的成绩，为推动我省司法行政工作迈入全国第一方阵做出新的贡献。
周济生副厅长在全省司法行政系统新闻宣传工作会议上的讲话
（二〇〇八年九月二十三日）
同志们：
这次全省司法行政新闻宣传工作会议的主要任务是：总结回顾今年以来全省司法行政新闻宣传工作，贯彻落实司法部“运用《法制日报》做好司法行政宣传报道工作座谈会”精神，研究部署下一阶段新闻宣传工作任务及《法制日报》征订工作，进一步认清形势，明确任务，解放思想，凝聚力量，强力推进司法行政新闻宣传工作跨越发展，为我省司法行政工作进入全国第一方阵发挥积极的推动作用，营造良好的舆论氛围。
下面，我讲三点意见：
一、全省司法行政新闻宣传工作发展势头良好
今年以来，在厅党委的正确领导下，全省司法行政新闻宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和省委八届八次全会精神，紧紧围绕司法行政工作重点，有效落实王文海厅长关于宣传工作要“有规模、有声势、有特色、有成效”的指示精神，加强领导，整合资源，精心策划，勇于创新，不断提高新闻宣传工作的辐射面和影响力，为全省司法行政工作改革发展营造了良好的舆论氛围。据统计，前八个月，全省各级司法行政机关在省级以上媒体发表稿件6034篇，其中中央级媒体1039篇，省级4995篇。按省委政法委统计口径计算，在省级以上媒体发表稿件1018篇，其中国家级媒体246篇，省级772篇。特别是在《法制日报》、《河南日报》、《河南电视台》的宣传报道取得历史性突破，产生了良好的社会效果。在省委政法委5至8月份政法宣传工作情况通报中，省司法厅连续居省直政法单位前列。
（一）党委重视，新闻宣传工作重要地位得以确立。新一届厅党委高度重视新闻宣传，多次召开会议专题研究新闻宣传工作。5月12日，厅党委书记、厅长王文海第一次在厅机关全体干部大会上讲话时就提出“大力加强司法行政宣传工作”是今年五项重点工作之一，并高屋建瓴地指出，重视新闻宣传工作，是我党的光荣传统。在战争年代，新闻宣传工作产生战斗力；在和平年代，新闻宣传工作产生生产力。通过新闻宣传报道，不断提高司法行政工作的知名度，展示司法行政工作的整体形象，可以产生推动力。同时要求形成有规模、有声势、有特色、有成效的宣传工作局面，为司法行政工作的改革发展营造良好的舆论氛围，提升司法行政机关的社会认知度和影响力，树立司法行政机关的良好形象。
7月18日，王文海厅长在省委政法委《6月份全省政法宣传工作情况通报》上批示：要继续努力。由厅宣教处牵头，整合我们系统的宣传力量和资源，统一宣传口径，统一挖掘各种宣传题材，统一宣传我省司法行政系统的先进单位、先进个人和先进事迹，力争在省级以上大报多见报，在视听媒体重点节目多出彩，推动我省司法行政事业发展。时隔不久，王文海厅长在省委政法委《7月份全省政法宣传工作情况通报》上批示：要保持这个势头，整合司法行政系统的资源、题材，加大宣传司法行政系统的力度。8月4日，王文海厅长在《法制日报》发表署名文章《成效出宣传 宣传促工作 业绩树形象》，进一步为全省司法行政宣传工作指明了思路和方向。在厅党委带领下，厅直属各单位及各地市司法局积极行动，明确责任领导，调配充实力量，有效推动了新闻宣传工作的开展。厅劳教局、郑州市司法局、焦作市司法局、平顶山市司法局、省第三监狱、省周口监狱、省第三劳教所、齐礼闫劳教所、濮阳市劳教所等，加大投入，拨出专项经费为新闻宣传部门配置设备、兑现奖励，调动了同志们的积极性，收到良好效果。
（二）健全制度，新闻宣传工作保障机制逐步形成。今年，省厅先后制定下发了《关于进一步加强新闻宣传工作的意见》、《关于建立新闻宣传月通报制度的通知》、《2008年下半年全省司法行政新闻宣传工作要点》、《2008年全省司法行政系统新闻宣传工作考核办法》和《关于集中开展综合素质教育宣传活动的通知》等文件，充分调动各单位开展新闻宣传工作的积极性，加强对新闻宣传工作的规范和管理。各级司法行政机关也纷纷采取各种行之有效的措施，健全制度，完善机制，推动新闻宣传工作持续发展。一是实行新闻宣传工作目标责任制。部分省辖市司法局把目标任务完成情况与年终评先挂钩，实行一票否决。多数省辖市司法局实行定期通报制度，鼓励先进，鞭策落后，都收到了较好效果。二是建立表彰奖励制度。各级司法行政机关制定了具体的新闻宣传工作表彰奖励办法，除给予一定的物质奖励外，还对发稿多、成绩突出的同志给予政治荣誉，充分调动广大新闻通讯员写稿投稿的积极性。三是建立与新闻媒体的沟通协调机制。定期向新闻媒体联系通报工作部署、工作重点及重大活动，提高了上稿率和发稿量。四是加强业务培训。部分市司法局邀请新闻宣传方面的专家、编辑和记者对通讯员进行专门培训，增强新闻意识，提高新闻点的选择技巧和稿件写作技巧。
（三）转变观念，新闻宣传意识和主动性得到加强。在新一届厅党委“成效出宣传、宣传促工作、业绩树形象”工作思路的指导下，各级司法行政机关迅速转变观念，树立主动宣传意识，确立“宣传树形象、宣传出战斗力、宣传促进业务发展”的指导思想，抢抓第一时间，主动全面出击，大力挖掘新闻素材，及时捕捉新闻信息，围绕工作重点寻找新闻由头，选择不同角度策划宣传效果，克服了以往宣传方式的不足，抓住了提高新闻宣传效果的关键环节，取得了良好的社会效果。如，对司法行政系统“大学习、大讨论”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动、全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动、先进事迹报告团巡回演讲活动、承诺为民办理十件实事活动等的宣传，效果都很明显。全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动在《河南日报》累计发稿48篇，《河南电视台》发消息45条。在罪犯改造方面，省监狱局主动邀请《法制日报》编辑到省第三监狱采访，对心理矫治方面的经验进行总结，在《法制日报》连续发表长篇通讯10篇，照片8幅，言论2篇，100多家网站转载，引起社会广泛关注，显示了河南监狱人民警察在构建和谐社会中发挥的作用。
（四）组织策划，新闻宣传工作形式多样。一是配合重要活动进行宣传。围绕学习贯彻落实十七大精神活动、“大学习大讨论”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动、全省监狱劳教人民警察综合素质教育活动、承诺为民办理十件实事活动等，各地积极组织力量，精心策划安排，进行广泛宣传。《河南日报》对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和全省监狱劳教人民警察综合素质教育活动给予重点报道，取得较好效果。二是对重大题材进行宣传策划。对法律援助、律师管理、人民调解、罪犯教育改造创新等重大题材进行专门策划，充分利用新闻资源，基本实现宣传效果。5月12日汶川地震，河南接受安置调遣川籍罪犯任务的消息《法制日报》、《河南日报》给予报道，受到省委、司法部领导的表扬。三是利用先进典型进行宣传。《法制日报》、《河南日报》等媒体对监狱局监察室副主任蒋宝霞、省豫西监狱职工杨利亚赴汶川灾区抗震救灾的先进事迹进行报道；《河南日报》对洛阳监狱知识型警察王春来的事迹进行报道；《大河报》对漯河市舞阳县太尉镇司法所长林国杰的先进事迹进行了整版报道。
（五）主动沟通，新闻宣传工作阵地不断拓展。一是《法制日报》和《河南日报》的发稿阵地不断拓展。前八个月，在《法制日报》发稿62篇，其中头版头条2个，深度报道24篇；《河南日报》发稿111篇，其中深度报道22篇。《今日安报》发稿实现新突破，超过1000篇。二是在《人民日报》和中央电视台的发稿阵地实现突破。《人民日报》内参、央视一频道、四频道分别对我省的法律援助工作进行了采访报道。三是河南电视台的电视新闻阵地得到加强。前八个月，在河南电视台发新闻137条，其中在卫视的《新闻联播》发稿39条，取得跨越式进步。
（六）围绕重点，新闻宣传工作产生社会影响。一是对法律援助律师值班制度和“应援尽援”工作的宣传形成了高潮。《法制日报》两次在头版头条的位置予以报道。在《法律援助条例》实施5周年之际，《今日安报》用三个整版进行深度报道。《河南日报》、《大河报》等媒体也给予了报道。二是对律师管理工作进行了全方位、多角度的宣传。策划了律师参政议政、新《律师法》的颁布实施、律师党建以及律师先进人物等系列宣传活动。《法制日报》、《河南日报》对律师参政议政进行了报道。《今日安报》开辟专栏对先进党员律师事迹进行了系列报道，对新《律师法》进行了解读和宣传。三是对政风行风建设、基层基础建设等项工作进行宣传，为政风行风评议位次前移奠定了基础。焦作、新乡、周口、驻马店、平顶山等地还对农民工法制宣传教育、法律进校园、监狱“三化”建设和劳教办特色等工作进行重点宣传，进一步扩大了司法行政工作的社会影响力。
实践证明，解放思想，转变观念，充分发挥主观能动性，宣传工作就会有大的进步和提高，就会取得良好的社会效果，就会对司法行政工作的全面发展产生积极的推动作用。
但是，我们也应该清醒地看到全省司法行政宣传工作存在的问题和不足。主要表现在：一是全系统大宣传格局尚未形成，监狱系统、劳教系统、政法院校的宣传资源没有得到有效整合，司法行政系统的宣传合力没有发挥出来。二是策划大型宣传活动仍不够。特别是全系统性的、影响全省的宣传活动较少。三是新闻资源挖掘不够充分，特别是与公检法系统相比较，我们要用更大的精力挖掘新闻资源。四是通联工作滞后。在现代通讯条件如此发达的情况下，一些地市司法局、省直单位不能按要求及时上报新闻信息给省厅或新闻单位，通联工作亟待加强。以上这些问题应当引起全系统各级领导的高度重视，在今后工作中予以加强。
二、明确任务，突出重点，切实做好司法行政新闻宣传工作
面对新的形势和新的任务，全省各级司法行政机关要树立做好宣传工作的责任感和紧迫感，靠扎扎实实的工作，卓有成效地宣传，让群众了解我们在落实科学发展观、构建和谐社会、实现中原崛起中的重要作用；让群众知道司法行政机关的职能是什么，做出了那些突出贡献和成就；还要让群众了解广大司法行政干警为社会的和谐、稳定和繁荣，所付出的艰辛和汗水；让全社会都知道司法行政队伍是一支党和人民值得信赖的队伍。今后一段时间，要重点做好以下几方面的工作：
（一）加强对党的十七大和省委八届八次全会精神的宣传。要深入宣传党的十七大报告的主要内容和精神实质，教育和引导广大司法行政干警用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作；宣传全系统学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的生动实践和涌现出来的先进典型，要重点组织好学习实践科学发展观教育活动，按照省委要求，把“新解放、新跨越、新崛起”活动成果在学习实践科学发展观教育活动中得到巩固和发展，为司法行政工作的发展提供精神动力、思想保障和智力支持。
（二）加强对主要业务工作的宣传。要协调好对监狱、劳教工作的宣传，宣传监狱劳教机关在维护狱所安全稳定、提高对罪犯和劳教学员的教育改造质量等方面所采取的措施和取得的成效；协调好对法律服务管理工作的宣传，对律师、公证、司法鉴定、人民调解等工作进行宣传报道；协调好对法律援助工作的宣传，把法律援助工作当作亮点来宣传；协调好对“五五”普法规划及实施中的先进经验、先进典型的宣传，在全社会营造浓厚的法治氛围；宣传以上各项工作在构建和谐社会、维护社会公平正义和促进经济社会发展等方面所取得的成绩及发挥的积极作用。
（三）加强对重要活动、先进典型、政风行风建设的宣传。要紧紧围绕学习实践科学发展观教育活动、“大学习大讨论”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练、打击“两抢一盗”、向社会公开承诺办理十件实事、监狱体制改革工作等重要活动和工作，切实做好宣传策划，创造自身宣传特色；要与政工人事部门密切配合，选好典型，积极组织新闻媒体深入司法行政基层一线挖掘先进人物的先进事迹，弘扬广大一线干警立足本职、爱岗敬业、乐于奉献的崇高精神，树立司法行政队伍的良好形象；要宣传司法行政各项职能和工作进展情况，宣传全系统在政风行风建设中的主要举措和取得的成效，增进社会了解，为本系统政风行风评议位次前移做出贡献。
（四）加强对宣传阵地的巩固和拓展。要加强与《法制日报》河南记者站等中央驻豫媒体的联系，争取在中央级媒体上多发稿，不断提升我省司法行政工作在全国的知名度；加强与《河南日报》、《大河报》、河南电视台的联系，充分利用省会主流媒体宣传司法行政工作，扩大在全省的影响力。
要继续加强与《今日安报》的合作，办好司法行政和大墙内外专版，提高稿件质量，丰富宣传内容。《今日安报》是我省唯一的专业法制类报纸，对司法行政系统的工作做了大量宣传报道，特别是对法律服务、法律援助、监所安全等工作作了全面充分的报道，及时报道了司法行政工作的亮点，引起了中央主流媒体的关注。各地各单位要把《今日安报》当作我们的“自留地”来关心和呵护，及时提供基层单位的典型人物素材、先进工作经验，积极为报纸的发展出谋划策。对于《今日安报》的征订工作，也要高度重视，加强领导，精心组织，利用自己的喉舌，发出自己的声音。
（五）加强对舆论导向的把握控制。严格按照中央、省委制定下发的有关宣传工作的规定和要求，认真落实省委宣传部《关于进一步改进和加强新闻发布工作的意见》（豫宣文[2007]42号），加强新闻发布制度建设，严格新闻发布纪律，增强主动引导舆论意识，把握正确的舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。对重大敏感事件的宣传报道，实行一把手负责制，坚持新闻审批、重大新闻事件通报等制度，严肃新闻纪律，严禁负面报道，切实维护司法行政机关良好形象和改革发展稳定大局。
（六）加强对全系统新闻宣传工作的考核。完善目标管理责任制和目标考核办法，严格考核，定期通报，督促落实。省厅对年度工作的考核将按照《考核办法》进行，各单位要按要求定期报送媒体发稿情况和重要宣传活动组织情况。年终对新闻宣传工作进行专项评比，表彰先进。对宣传工作考核评比后5名的单位，取消综合评先资格。
三、提高认识，加强组织，努力扩大《法制日报》在全省司法行政系统的覆盖面
8月份，司法部召开了全国充分运用《法制日报》做好司法行政新闻宣传工作座谈会，吴爱英部长作出重要批示，要求“各级司法行政机关要高度重视、大力支持法制日报的工作，进一步扩大法制日报在司法行政系统的覆盖面”。张苏军副部长作了重要讲话，对征订工作提出具体要求。厅党委为贯彻好司法部会议精神，研究提出四点要求：
一是各级领导要高度重视《法制日报》的征订工作，把订阅《法制日报》作为一项重要的工作任务抓好抓实。会议结束后，与会同志要及时向党委汇报这次会议精神，尽快研究部署2009年度《法制日报》征订工作，采取切实措施，迅速落实。
二是保证完成省厅分配任务。按照司法部张苏军副部长的要求，要在原有覆盖面的基础上，努力实现“四个一”的目标，即每个监狱的分监区至少保证一份，每个劳教单位的大中队至少保证一份，每个地市以上的司法局用普法经费为当地党政领导班子成员每人订阅一份，基层司法所每所订阅一份。但是，考虑我省工作实际，省厅下达今年任务数3500份。各省辖市司法局维持去年任务数不变。省属监狱、劳教所按领导班子成员、科室、监区各1份计算任务。省直律师事务所和司法鉴定机构各1份计算任务。这个任务数是比较切合实际的。各单位必须按要求完成。
三是明确各级宣传部门负责本地本单位征订任务的落实。省厅要把《法制日报》的征订工作与年终新闻宣传工作考核评先挂钩，凡完不成省厅分配任务的，取消年终宣传工作单项评先资格。对完成任务较好的单位，将按规定给予奖励，省厅要建立征订工作通报制度，对进度慢的单位通报批评。
四是积极组织社会有关单位征订《法制日报》。各级司法行政机关要充分发挥依法治市（县、区）办公室的作用，积极与有关成员单位联系，争取更多单位和个人订阅《法制日报》。对经我们做工作，社会有关单位订阅的《法制日报》，各省辖市司法局可凭征订单据复印件到省厅领取征订奖金。
同志们，今年的新闻宣传工作活动多、任务重、要求高，希望大家能够认清形势，鼓足干劲，凝聚力量，积极拼搏，强力推进司法行政新闻宣传工作跨越式发展，为全省司法行政工作争创一流进入全国第一方阵作出新的更大的贡献！
