各公路管理局,省二级公路建设管理中心,省交通医院,省公路勘察设计院,省公路职工教育中心,省公路机械厂,省公路局物资仓库,通力达公路工程监理咨询有限公司: 为检查和考核2008年各公路管理局及纳入目标管理考核的其他局属企事业单位目标执行和完成情况,根据《贵州省公路局目标管理考核办法》(黔路发〔2008〕10号)的要求,经局目标管理领导小组研究决定,从2008年12月中旬开始,组织开展2008年目标管理工作检查与考核。请9个公路管理局和7个局属其他纳入目标管理考核的企事业单位按照本通知有关要求,认真准备和整理相关资料,做好迎接检查工作,确保检查工作圆满完成。 一、 检查的范围和内容 按照《贵州省公路局目标管理考核办法》明确的检查内容及各单位与省公路局签订的目标责任书明确的目标任务,对各单位职能绩效目标和机关建设目标执行和完成情况进行检查和考核。 对9个公路管理局职能绩效目标的检查内容包括公路养护与管理、工程建设管理与质量、路政管理、安全生产管理、车辆通行费征收及管理、基础工作管理规范化等;机关建设目标的检查内容包括思想理论建设、班子建设、党风廉政建设、工会及团(青)工作、行业文明建设等。 对7个局属其他纳入目标管理考核的企事业单位职能绩效目标的检查内容包括生产产值(生产任务、营业收入、教学任务)、安全生产、基础工作管理等;机关建设目标的检查内容与公路管理局的检查内容相同。 各单位要对照《贵州省公路局目标管理考核办法》明确的考核内容和考核要求,认真做好迎检资料准备,提交检查组备查。 二、检查形式和方法 省公路局于12月中旬组成路况检查组、目标综合检查组开展对各公路管理局的目标检查。12月下旬组成其他单位检查组,对纳入目标考核的其他企事业单位目标工作进行检查。 (一)公路路况检查。 由省公路局养路工程处组织,受检单位、检测中介机构配合组成路况检查组,对各公路管理局统一开展路况检查。其中对路面技术状况采用车载式断面类平整度检测车进行检测,对路基、桥梁(隧道、涵洞)、沿线设施技术状况采用人工考核。养路工程处全面负责路况检查工作,主要参与现场检测并进行监督、抽取检测路段和安排检查行程等。检测中介机构主要负责检测设备标定、参与现场检测、检测资料的整理、编写检测报告、封存检测数据等相关工作。受检单位参与抽取检测路段和安排检查行程,做好现场检测安排、安全保障等相关工作。 对每个公路管理局的检查里程为受检单位考核里程的30%,其中收费路段不得超过检查里程的30%,各单位被检查路段必须连续并不得少于30公里(总长不足30公里的路段除外),未提交检查但检查组途经路段作为抽查路段。 此外,路况检查组同步收集与综合目标检查相关的资料,如安保工程、危桥改造工程、水毁恢复工程、大中修工程、桥梁养护质量和进度,以及保畅、养护施工组织、路树管护、路容路貌、路产路权维护等相关内容,并将有关情况告目标综合组。 (二)公路管理局目标综合检查。 由省公路局目标考核领导小组各成员部门派员组成三个目标综合检查组,分三个片区开展目标综合检查。检查时间从12月10日开始,每个公路管理局目标综合检查时间原则上控制在2天以内,检查组人员名单及各公路管理局的具体检查时间、检查具体安排在检查前两天由检查组通知受检单位。 检查组主要采取到各公路管理局查资料、听汇报、个别抽查管理段、道班、收费站、超限检测站等形式,了解和检查各单位目标执行和完成情况。各受检单位应配合检查组,按照以下检查步骤做好相关工作: 1.资料准备。(1)2008年度工作总结和2009年工作打算。各单位要对2008年度各项工作开展和完成情况进行全面总结,特别是总结重点工作完成情况(统计数据可采用到2008年底预计数)、养护管理事业发展基本经验、存在的主要问题等,提出2009年公路养护管理事业发展的基本思路、对2009年公路发展措施、工作方法等相关建议。(2)根据目标管理考核评分标准所列项目,准备相关的印证文件、制度、记录、技术资料和监督检查资料等。(3)目标自检评分表。 2.受检单位汇报。受检单位(各公路管理局)向检查组汇报2008年公路养护与管理工作基本情况及目标执行情况。 3.内业检查(各公路管理局)。检查组成员根据本部门目标责任考核分工查阅受检单位相关资料,重点对相关规章制度、目标执行过程中产生的各类资料、规范化管理相关资料等进行检查,并与相关人员座谈了解有关情况,初步对部分检查项目进行评分。 4.延伸检查段(班)、收费站及治超检测点。检查组在完成内业检查后,随机确定1个公路管理段、1个道班、1个收费站、1个治超检测点作为延伸受检单位,以此印证各公路管理局目标完成情况,检查组也可视检查需要或行程顺道安排对上述单位进行抽查。受检单位向检查组汇报2008年公路养护与管理工作基本情况(汇报内容参照公路管理局汇报内容)。重点检查和核实各类计划是否按照上级下达的计划执行,规范化管理是否符合有关规定,前往受检单位途经公路总体路容路貌,收费站、治超检测点和管理规范化情况,公路管理局提供的相关技术资料是否与受检单位的技术资料相一致,以及相关规章制度的落实情况。 8.检查组小结,与受检单位交换意见。根据内业、外业检查情况,检查组按目标检查项目进行小结,并与受检单位交换意见,检查结束。 (三)纳入目标考核的其他局属企事业单位目标检查。 由省公路局目标领导小组办公室及省公路局对应联系其他局属企事业单位的处室分别组成检查组,对省二级公路建设管理中心等其他局属企事业单位的目标完成情况进行检查。检查时间初步定于12月下旬,具体检查时间另行通知。 检查组主要采取到受检企事业单位查资料、听汇报等形式,了解和检查各企事业单位目标执行和完成情况。各受检单位要认真做好资料准备(2008年度工作总结和2009年工作打算,根据目标管理考核评分标准所列项目,准备相关的印证文件、制度、记录、技术资料等),向检查组汇报2008年工作基本情况及目标执行情况;检查组成员根据本部门目标责任考核分工查阅受检单位相关资料,与相关人员座谈了解有关情况;检查组根据检查情况进行小结,并与受检单位交换意见。 三、考核与奖惩 检查结束后,由省公路局目标考核责任部门结合检查结果,针对本部门负责考核的目标,按照《贵州省公路局目标管理考核办法》规定的评分标准和要求进行考核评分后,递交局目标管理领导小组办公室对各单位进行考核综合评价(评分),并于12月底前将评分结果提交局目标管理领导小组最后审定,明年初在全省公路工作会上通报检查考核情况并兑现奖惩。 四、检查工作要求 (一)各目标受检单位要以年终目标检查为契机,对2008年工作及目标执行和完成情况进行系统总结,认真查找工作中存在的问题,研究探索2009年工作发展思路。同时,对照目标检查相关内容和各项考核依据,认真准备和系统整理相关的资料提供给检查组。 (二)公路路况检查组由养路工程处、受检单位分别选派熟悉路况检测业务的人员1-2人组成,组长由养路工程处负责人担任。目标综合检查组由省公路局目标考核领导小组成员部门每组各派1人组成,组长由省公路局领导担任。其他企事业单位目标检查组由省公路局目标领导小组办公室及省公路局对应联系其他局属企事业单位的处室分别抽派1人组成,组长由省公路局领导担任。 (三)检查组在检查工作中,要严肃、认真、负责,并客观公正地对受检单位进行评价。受检单位要严格执行有关廉政规定,按照“轻车简从、厉行节约”的原则认真做好接受检查的相关工作。