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各设区市农业局，新建县、南昌县、吉州区、芦溪县、东乡县农业（畜牧水产）局、于都县牛业生产管理办公室、青云谱区农办、南昌市英雄经济开发区社会发展局： 婴幼儿奶粉事件发生后，由于一些企业停收限收，部分地区出现奶农倒奶现象，并呈扩大蔓延趋势，不仅给奶农造成严重损失，并且影响了奶业发展的基础。面对复杂严峻的形势，各级农牧部门要坚决按照党中央和国务院的部署和要求，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办发[2008]36号）以及农业部有关通知精神，迅速行动起来，采取有效措施，全力以赴确保奶农利益、稳定奶业生产。现将有关事项紧急通知如下： 一、千方百计组织协调加工企业扩大生鲜牛奶收购 奶业是关乎主要农产品供应、关乎提高人民营养水平、关乎农民增收的重要产业。奶业产业链条长，奶农是最弱势的群体，任何一个环节出问题，受损失最大的是奶农。保持奶业稳定发展，最要紧的是维护奶农合法利益，保护奶农的生产积极性。保证生鲜牛奶销售是迫在眉睫的当务之急。要最大限度地减少奶牛倒奶、坚决防止宰杀奶牛现象发生。督促乳品企业履行生鲜牛奶收购合同，尽快减轻奶牛的经济损失。要推动各级地方政府积极研究制定扶持企业增加生鲜牛奶收购数量的补贴政策，重点解决因部分企业停产减产给奶农造成的销售困难。要充分发挥地方奶业协会和合作社的作用，维护生鲜牛奶收购秩序，防止个别企业在收购中压级压价。想方设法调集检验检测设备，积极配合相关部门做好生鲜牛奶的入厂检验工作，提高检测效率和入厂速度，避免由于检测时间过长导致生鲜牛奶变质。 二、切实加大政策扶持和生产救助力度 各地要切实加大奶业生产的扶持力度，抓紧落实奶牛良种补贴、优质后备母牛补贴和奶牛标准化规模养殖等已有的扶持政策，加大政策宣传力度，保护奶农养殖积极性。要针对当前奶业生产中面临的突出问题和实际困难，抓紧研究、提出建议，积极争取地方政府出台救助奶农补贴办法，明确补贴方式、标准和范围，采取多种形式帮助奶农渡过难关，切实把损失降到最低程度。 三、全面加强奶业生产动态监测和宣传引导 要建立24小时值班制度，坚决落实动态信息日报制度，密切关注生鲜牛奶生产、收购以及乳制品加工、销售情况，及时配合有关部门处置各种突发事件。充分利用各种媒体，加强对奶农和奶站经营者的宣传教育，提高质量安全意识，加大合格乳制品的宣传力度，积极引导消费，增强消费信心。 四、深入基层和生产一线开展技术指导和服务 要组织专家和技术人员，进场入户开展技术服务，提高奶牛养殖场户的饲养管理水平。加强对散养户和小规模户的技术培训，引导奶农向标准化规模养殖方向发展。根据当地饲料资源的实际情况，制定和推广安全、适用的饲料配方。指导奶牛规模养殖场、养殖小区建立健全投入品记录和疫病防治记录等养殖档案，为质量监管提供追溯依据。大力推广机械化挤奶，从源头上把住生鲜牛奶质量安全关口，坚决打击掺杂使假等违法行为，提高生鲜牛奶的质量安全水平。加强奶牛疫病防控，重点做好口蹄疫、结核和布病防控工作，加大免疫力度，强化疫情监测。 五、切实加强组织领导和督促检查 各级农牧部门要把确保奶牛利益、稳定奶业生产作为当前工作的重中之重，主要领导同志要亲自抓、负总责。要立即启动应急机制，成立专门工作小组，明确责任，强化协调配合，及时上报和果断处置新情况新问题。要按照国务院、农业部通知要求，明确责任分工，加强督促检查，落实问题和追究制度，对工作不力导致出现较大范围倒奶或杀牛问题的，要追究地方政府和监管部门责任。我厅将进一步加强各项政策措施落实情况的督导，及时通报各地进展情况和存在问题。