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各县市区人民政府，市直有关单位： 现将2008年1-8月全市招商引资工作情况通报如下： 一、基本情况 （一）全市招商引资概况 1-8月，全市新批外商投资项目29个，与2007年同比下降19.4%；合同利用外资27380万美元，完成年计划的58.26%，同比下降13.94%；实际利用外资24477万美元，完成年计划的62.76%，同比增长6.42%。实施内联引资项目417个，合同引资额393.11亿元，实际到位资金90.71亿元，同比下降1.13%，完成年计划的68．2％。 （二）县市区和园区目标考核单位工作进展情况 大部分县市区、园区合同外资较去年同期出现下滑，完成任务不是很理想，临武县、桂东县、安仁县合同利用外资为零，全市只有苏仙区、嘉禾县、资兴市超年计划进度完成任务，绝大部分县市区完成任务还不及年计划的60%。实际使用外资方面，只有苏仙区、北湖区、嘉禾县、汝城县和郴州经济开发区按年计划完成进度，其他县市区及园区都未完成进度任务，形势严峻。内联引资方面，完成任务较好的有资兴市、苏仙区、桂阳县。 （三）市直招商引资责任单位工作进展情况 部分市直招商引资责任单位对招商引资工作高度重视，思路新、办法多、机制活，且有专人负责抓跟踪、抓落实，完成任务比较理想。市农办、市国资委、市旅游外事侨务局、市招商合作局、市房产局等单位，已完成了全年招商引资目标任务。 （四）重点乡镇招商引资工作进展情况 全市30个招商引资重点乡镇中，1-8月到位资金排在前10名的为：苏仙区桥口镇、桂阳县黄沙坪镇、资兴市香花乡、北湖区郴江镇、桂阳县城郊乡、资兴市鲤鱼江镇、汝城县大坪镇、苏仙区白露塘镇、安仁县城关镇、宜章县城关镇。 二、存在的主要问题 （一）整体工作不平衡。从外资与内资完成情况看，内资完成情况较好，外资完成情况不是很理想；从实际完成招商引资工作目标任务看，县与县之间、乡镇与乡镇之间发展不平衡。11个县市区中，除苏仙区、北湖区、嘉禾县、汝城县和郴州经济开发区外，其余县市的外资到位未完成年计划目标任务；郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）的实际到位内资未完成年计划目标任务。部分重点招商引资乡镇对招商引资工作认识不高，力度不大，效果不好，没有完成年计划目标任务。 （二）部分市直单位招商引资工作积极性不高，紧迫感不强，观望态度明显，办法不多，没把招商引资工作摆在重要位置。一些市直单位以部门利益为重，对外来投资者缺乏服务意识，间接导致外来企业不能真正落户郴州。 （三）项目引资结构不够理想。外资方面，1-8月，第一、第二、第三产业分别实际使用外资656万美元、18926万美元、4895万美元，各占全市总量的2.68%，73.8%，22.95%，其中，第三产业同比增长36.8%。三产项目中服务业、房地产业利用外资呈增长态势，如国民房地产、达观房地产、红军大酒店、似水年华休闲娱乐、加州贸易等三产项目首期资金都已到位。内资方面，第一、第二、第三产业实际到位资金分别为5.22亿元、58.68亿元、26.80亿元，各占全市总量的5.8%，64.69%，29.54%，省外境内投资主要集中在二产项目。 （四）投资环境不优。主要表现在：优惠政策难落实，个别条管部门政策难兑现；部分职能部门服务招商引资意识不强，审批手续繁多，办事效率不高；物流成本较高，吸引力不够强。 三、下段工作要求 （一）提高对招商引资工作的认识，加强组织领导。各级各部门一定要正视招商引资工作存在的问题，找出差距，克服困难，以省委省政府大力支持郴州承接产业转移为契机，紧密结合产业发展需要，突出工作重点，选准产业和承接点，充分利用自身的经济优势、资源优势、产业优势和综合成本优势，加快标准化厂房建设，搞好产业规划布局，完善承接政策，促进更多的产业转移企业及时落户郴州。 （二）强化督查与考核工作。继续实行招商引资目标管理考核，加强对省、市已签约项目的调度，确保已签约项目尽快落户、开工、投产、出效益，确保完成全年招商引资目标任务。 附件：1.2008年1-8月各县市区、园区利用外资情况一览表（略） 2.2008年1-8月内联引资完成情况表（略） 3.2008年1-8月30个招商引资重点乡镇引资情况表（略）