各县、区人民政府，市人民政府各部门： 市建设节约型政府工作领导小组办公室制定的《创建节约型机关活动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二00八年九月一日
创建节约型机关活动实施方案
（鹤壁市建设节约型政府工作领导小组办公室
二○○八年八月二十二日）
为贯彻落实 《 鹤壁市人民政府关于建设节约型政府的实施意见》（鹤政〔 2006〕 19号）、 《 鹤壁市人民政府 关于印发鹤壁市节能减排实施方案的通知》 （鹤政〔 2007〕 32号 ）等文件 精神，充分发挥 市直公共机构（全部或部分使用财政性资金的市直党政机关、事业单位和团体组织）在建设节约型社会中的表率作用，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观和节约资源基本国策，按照建设节约型社会的安排部署， 以提高市直公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，大力宣传，统筹规划，创新机制，加强管理，抓好示范，充分发挥市直公共机构在构建节约型社会中的带头作用，促进全市节约型社会建设。
二、工作目标
（一）主要工作目标：到 2010年，市直公共机构以 2007年为基数，实现节电 20%、节水 20%，单位建筑能耗和人均能耗均降低 20%以上。
（二）年度工作目标： 2008年- 2010年期间 ， 市直公共机构以上年度能源消耗为基数，力争用水、用电、用暖等逐年递减不低于 7%。
节能灯具使用率， 2008年达到 15%以上， 2009年达到 55%以上， 2010年达到 100%。其中 t5电子式 荧光灯 、半导体 led照明灯等高效节能灯具占灯具总量的比重， 2008年达到 1%以上， 2009年达到 5%以上， 2010年达到 10%以上。
节水龙头、洁具的使用率， 2008年达到 10%以上， 2009年达到 50%以上， 2010年达到 100%。
节能建筑面积， 2008年达到 6万平方米以上， 2009年达到 8万平方米以上， 2010年达到 10万平方米以上。
三、主要措施
（一）加大 宣传 力度 ，营造良好氛围 。 通过召开会议、设置宣传栏、张贴标语和节约提示标志等多种形式，引导机关干部职工充分认识建设节约型机关的重要意义，增强参与建设节约型机关的自觉性和主动性。大力宣传节约工作中的先进典型和好的经验做法，营造浓厚的节约氛围。市直机关在制定政策、编制规划、决策项目等过程中，要切实贯彻节约资源的基本国策，坚持节约优先的方针，把建设节约型机关的理念和要求贯穿到工作的各个环节中，杜绝和减少决策失误造成的资源浪费，保护和用好有限的资源，引导社会形成健康、文明、节约的消费模式。积极鼓励资源节约新技术、新产品的研发与推广应用，强制淘汰消耗高、技术落后的产品。
（二） 加强组织领导，强化目标管理 。领导干部要带头厉行节约，带头参加创建节约型机关活动，切实发挥示范带头作用。市直公共机构要 把节能工作责任落实到具体科室和人员，纳入日常管理和工作考核之中。 市 建设节约型政府工作领导小组办公室将依据本方案要求， 于每年年初对市直公共机构下达节能降耗目标任务， 加强监督管理，严格年度考核 。
（三）实行规范管理，狠抓日常节能。在用水、用电、用油、办公用品使用、经费支出等方面建立健全管理制度，制定具体有效的节约措施。室内自然光能够满足照明要求时不开启照明灯具，杜绝长明灯、无人灯现象。自觉按照有关规定使用空调，提倡每天少开 1小时空调，下班前半小时提前关闭空调。办公设备不使用时，要及时关闭电源或设置自动节能状态。三楼以下尽量不使用电梯。加强用水设备的日常维护管理，推广使用节水型水阀和卫生洁具，杜绝跑冒滴漏，坚决消除长流水现象。绿地和景观环境用水由专人负责，采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，降低公共用水。禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。公务用车实行定点加油、定点维修和定期保养。推进电子政务、无纸化办公，减少文件印刷数量。提倡双面用纸、使用钢笔书写，不使用一次性纸杯。严格政府节能采购制度，优先选购经国家认证的节能产品。按照节能标准，逐步淘汰高耗能设备。严格会议审批制度，从严控制会议数量、时间和规模。严格公务接待标准，杜绝各种铺张浪费现象。
（四）做好能源计量监测，推进建筑节能改造。加强能源消耗计量和监测管理，定期开展能源消耗自查工作或聘请专业机构不定期开展能源审计，汇总分析能源利用状况，查找问题，认真整改，充分挖掘节约潜力。针对不同建筑特点和能源消费类型，逐步开展既有建筑结构、中央空调、电梯、采暖、照明和用电设备等的节能改造。更换照明、办公等高能耗产品和设备，建设半导体 led照明示范工程。对用电设备和电力分配系统进行系统诊断和分析，加装节电设备，实现用电系统整体优化，提高电效。积极推广使用浅层地源热泵、太阳能等新技术、新能源，扩大可再生能源使用范围。开展用水计量监测和考核，采用节水型技术、设备，加强用水设备的日常维护管理，提高水资源综合利用效率。所有新建、改扩建和维修项目，要全面执行建筑节能设计标准。
（五）健全各项规章制度， 构建节能长效机制。市直公共机构要 结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。 建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。 建立机关能源消耗统计制度和节约型机关监督检查制度，制定建设节约型机关活动实施方案，形成节能长效机制。 强化各部门自用土地和办公用房的管理，建立专门的房地产管理档案（包括文字和影像资料），做到制度健全、分工明确、责任到人，力争土地使用证和房屋所有权证的办理率达到 100%， 为全面掌握和科学使用土地、房产资源创造条件。
四、 2008年创建活动安排
（一）宣传发动阶段（ 2008年 9月）
制定节能宣传教育计划，组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和省、市有关节能降耗文件精神，通过在网站开辟专栏、开展培训、举办建设节约型机关征文、印发宣传手册、制作展板等形式多样的活动，强化机关工作人员的节约意识，提高节约的自觉性和主动性。
（二）自查整改阶段（ 2008年 10月- 11月）
认真 开展自查自纠，发现和解决问题，同时做好建章立制工作，使建设节约型机关工作收到实效。主要工作包括：
1 ．完成办公区和非办公区的水、电分户计量；
2 ．完成办公区的空调用电、动力用电、照明用电的分开计量；
3 ．完成绿化用水、办公用水的分开计量；
4 ．通过更换，使节能灯具比例占总量的 15%以上；
5 ．通过更换，使节水龙头、洁具比例占总量的 10%以上；
6 ．制定 节约型机关建设活动实施方案；
7 ． 制定 节能改造规划，包括既有建筑节能改造计划；
8 ． 落实能源管理岗位责任制， 设置能源管理岗位 ；
9 ．建立完善 能源消耗统计制度，对能源消耗实现量化管理。
（三）申报验收阶段（ 2008年 12月）
完成 2008年工作目标要求的市直公共机构，可以 向市建设节约型政府工作领导小组办公室提交申请验收报告，由市建设节约型政府工作领导小组办公室组织验收。
