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甘南州卫生局、人口委，省人口委西北人口信息中心，兰州大学公共卫生学院，省妇幼保健院： 为充分整合社会资源，进一步推动甘南州 “降消”项目的实施工作，降低孕产妇死亡率，提高人均寿命，省卫生厅、省人口委决定从2008年7月至2010年12月联合进行“降消”项目对甘南藏区人均期望寿命影响研究，共同采取干预措施，促进甘南藏区妇女儿童健康发展，并成立领导小组，下拨专项经费，组织专家经过多次讨论，研究制定了《“降消”项目对甘南藏区人均期望寿命影响研究项目实施方案》（附后），现印发给你们，请认真组织实施。为确保研究项目取得预期效果，省卫生厅、省人口委提出以下要求： 一、提高思想认识，加强组织领导 深入研究“降消”项目对甘南藏区人均期望寿命影响，是贯彻落实卫生部陈竺部长考察甘南卫生工作重要指示的具体行动，也是进一步整合卫生与人口部门资源，广泛宣传动员孕产妇住院分娩，减少孕产妇死亡及婴儿死亡率的关键，甘南州卫生、人口部门要高度重视，按照省卫生厅、省人口委《关于成立“降消”项目对甘南藏区人均期望寿命影响研究课题领导小组的通知》（甘卫妇社发〔2008〕149号）要求，精心组织，明确职责，密切配合，共同做好基线调查工作，把推进“降消”项目，提高住院分娩率作为考核卫生、人口部门工作的重要指标，并与民政、公安等协调配合，加强信息互通和交流。 二、做好项目的启动及培训工作 省卫生厅、省人口委决定于9月3日上午在甘南州合作市启动“降消”项目对甘南藏区人均期望寿命影响研究项目，省卫生厅、省人口委主要领导将出席启动仪式。请甘南州人口委牵头，州卫生局配合，做好启动会议前期准备工作，各自准备表态发言，并向甘南州政府汇报。省人口委西北人口信息中心、兰州大学公共卫生学院专家将具体介绍项目基线调查方案，请甘南州卫生局通知州、县（市）卫生局、人口委、妇幼保健院（站）、计划生育指导站的负责人员参加培训。 三、切实加强甘南藏区卫生服务网络建设 甘南州各级卫生行政部门要根据省上要求，结合藏区定居点建设、新农村建设等，逐步建立覆盖乡、村两级的卫生服务网络，充实乡村卫生工作人员，做好妇女、儿童的保健管理工作，加强孕产妇产前检查和产后访视，做好高危孕产妇的筛查及管理，切实提高乡村妇幼保健服务能力。 各级医疗保健机构要全面推行孕产妇免费住院分娩制度，加大对县、乡两级助产技术人员的进修培训，不断引进人才，加强产、儿科技术力量，做好产科危急症病例的会诊、抢救及转诊工作，切实提高助产服务能力，减少院内孕产妇、新生儿死亡。各级人口计划生育部门要及时摸清孕情，大力宣传住院分娩的好处，动员孕产妇住院分娩，提高住院分娩率。