永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央、省属在金有关单位： 人行金昌市中心支行《关于金昌市金融机构践行社会责任的指导意见》已经市政府同意，现批转你们，请认真组织实施。
金昌市人民政府
二○○八年十一月十二日
关于金昌市金融机构践行社会责任的指导意见
（人行金昌市中心支行 2008年11月）
为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加快和谐社会建设步伐，推动全市金融机构在实现“工业强市、以工促农、以二带三、和谐共享”发展战略的进程中，牢固树立社会责任理念并自觉践行社会责任，从而实现金融机构与社会、环境的良性互动和全面协调可持续发展，现就我市金融机构践行社会责任提出如下意见。
一、充分认识金融机构践行社会责任的必要性
（一）践行社会责任是金融机构深入贯彻落实科学发展观的实际行动。践行社会责任要求金融机构必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，兼顾社会利益和环境利益，实现金融企业发展与社会、环境的协调统一。这既是促进整个社会和谐发展的重要举措，也是金融机构深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
（二）践行社会责任是经济社会发展对金融机构的迫切要求。金融机构是地方经济发展的主要推动力量，其经营活动涉及到了整个社会经济和人民生活的各个方面，认真履行对社会及公众应承担的责任和义务，不仅是金融机构的使命和责任，也是全社会对金融机构的殷切期望和迫切要求。
（三）践行社会责任是提升金融机构市场竞争力，实现可持续发展的重要途径。金融机构将社会责任理念融入企业的发展战略、经营管理和企业文化中，有利于创新发展思路，转变发展方式，强化科学管理，激发创造活力，提升企业形象，增强核心竞争力，是推动金融企业实现全面协调可持续发展的必由之路。
二、金融机构践行社会责任的指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，切实增强社会责任意识，充分发挥金融在资源配置和政策传导中的杠杆作用，把金融建设与社会建设紧密结合，为推动金昌经济、社会及环境的全面可持续发展与和谐社会的建设提供有力的金融支持。
总体要求：金融机构要牢固树立社会责任理念，增强践行社会责任的紧迫性和使命感，认真履行社会责任，勇当社会责任的践行者，成为依法经营、诚实守信的表率；节约资源、保护环境的表率；以人为本、构建和谐社会的表率，努力为金昌经济社会和环境的全面协调可持续发展作出更大的贡献。
三、金融机构践行社会责任的主要内容
（一）依法经营，维护良好的金融市场秩序。金融机构应当模范遵守法律法规、社会公德、商业道德以及行业自律公约，全面贯彻落实国家的宏观调控政策，认真按照货币政策、财政政策、产业政策及其他政策适时调整经营战略，关注社会整体利益。及时足额纳税，忠实履行合同，依法披露信息，维护投资者和债权人的合法权益。积极开展反不正当竞争、反洗钱、反商业贿赂和反腐败活动，维护良好的金融市场秩序。
（二）诚实守信，保障金融消费者的合法权益。金融机构在经营活动中应遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，保障消费者的合法权益。正确宣传和引导客户使用金融产品，尤其是代客理财、衍生产品及创新业务等，就其风险因素向消费者作出客观真实的说明并给予明确的提示。加强客户投诉管理，及时妥善处理消费者投诉和建议。完善客户保密制度，保守客户的个人隐私及商业秘密，有效维护金融机构与金融消费者之间的互信。
（三）深化改革，形成更加完善的现代金融企业制度。金融机构通过深化体制机制改革，进一步完善产权结构和公司治理结构，强化内部控制及风险管理制度的落实，不断完善自身管理机制，大力推动业务流程的改造，不断优化发展战略，使其成为治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好，具有较强竞争力和抗风险能力的现代金融企业。
（四）积极创新，切实提高金融服务水平。金融机构要致力于完善基础设施建设，通过科技创新和技术进步，紧紧围绕消费者的需求创新产品和服务手段，为消费者提供更多的金融产品和更好的金融服务。同时，应采取多种形式开展金融知识普及教育活动，增进社会公众对金融知识的了解，引导培育公众的金融意识和风险意识。在管控风险的基础上，分析各经济主体对银行服务的需求，加大对中小企业、下岗失业人群、贫困大学生等社会弱势群体及社会主义新农村建设的信贷支持和服务。
（五）节约资源，保护和改善自然生态环境。金融机构在经营中应身体力行，高度重视资源节约与环境保护，确保经营战略、政策和程序符合国家的环境影响评估报告，不得以降低环境标准作为业务竞争手段。从严控制高耗能、高污染行业贷款，停止和压缩对生产能力过剩、技术落后、不利于节约资源和环境保护项目的资金投入。通过信贷等金融工具支持客户节约资源、保护环境，引导和鼓励客户增强社会责任。
（六）严格监管，维护辖区金融稳定。金融机构应当加强合规管理，规范经营行为，加强员工教育和队伍建设，强化内部控制和监督检查，构筑风险内控防线，严密防范金融案件发生。建立健全金融应急机制和金融稳定运行监测评估体系，提高应急管理水平和突发事件处置能力，切实防范系统性风险，维护辖内金融稳定和安全。
（七）以人为本，维护职工的合法权益。金融机构要坚持以人为本，把维护职工合法权益作为推动企业发展的基础，抓住发展和谐劳动关系的主线，建立健全公平、公正、讲求效益的薪酬体系与长效机制，尊重职工，爱护职工，关心职工生活，改善职工福利，切实为职工排忧解难，充分保障职工的经济、政治、文化和社会权益。
（八）促进和谐，积极参与社会公益事业。金融机构要关心社会发展，参与社区建设与公益活动，倡导乐善好施、扶弱济困的良好风尚，关注并以实际行动推进捐资助学、资助救灾等社会慈善事业，积极参加各类志愿活动，鼓励员工志愿服务社会。关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业，切实为缓解社会矛盾、促进社会和谐作出积极的贡献。
四、金融机构践行社会责任的主要措施
（一）提高思想认识，树立社会责任意识。各金融机构要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的高度，提高对践行社会责任重要性和必要性的认识，把社会责任理念作为企业价值观的有机组成部分融入企业文化建设，构建讲责任、求和谐的企业文化。要制定践行社会责任的实施方案，引导员工增强社会责任意识，使践行社会责任与业务经营活动同安排、同部署、同落实、同发展。
（二）完善工作措施，建立和完善践行社会责任的组织体系。各金融机构应当依据自身业务发展实际，建立相应的工作机制，将社会责任的要求和标准引入业务操作流程中，构建和完善投融资项目的环境和社会风险的审慎性审查机制，实现履行社会责任工作的规范化、制度化。建立相应的组织体系、监督机制、评价标准及激励机制，加强对社会责任工作的监督管理。人民银行要对金融机构践行社会责任情况，依据评价考核标准定期进行考核评估。要建立有效的信息披露机制和信息反馈渠道，金融机构应定期向人民银行提交社会责任践行情况评估报告。各金融机构可以通过报纸、互联网等渠道，公开披露社会责任报告，主动接受社会公众监督，不断把践行社会责任推向深入。
（三）坚持常抓不懈，建立践行社会责任的长效机制。践行社会责任是一项长期系统的工作，各金融机构要制定长、中、短期目标计划，坚持不懈、持之以恒，在实践中不断探索，在探索中进一步完善，把践行社会责任作为一以贯之的长期任务，付诸以更高的行为准则和长久的实践努力，形成践行社会责任的长效工作机制。
