各省级保险分公司、专业保险中介机构： 为认真贯彻落实保监会治理商业贿赂领导小组《转发中央治理商业贿赂领导小组关于印发何勇同志在中央治理商业贿赂领导小组第六次会议上的讲话的通知》要求，结合我省保险业改革发展的实际，局治理商业贿赂领导小组对我省保险业近期开展治理商业贿赂的重点工作做了安排和部署。现印发你们，请遵照执行。
二〇〇八年八月六日
河南保险业治理商业贿赂近期重点工作安排
为深入贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于印发何勇同志在中央治理商业贿赂领导小组第六次会议上的讲话的通知》（中治贿发〔2008〕1号）文件和保监会治理商业贿赂领导小组的有关文件精神，结合7月中旬全国保险监管工作会议要求，现就近期河南保险业开展治理商业贿赂重点工作安排如下：
一、加大整改力度，切实解决突出问题。巩固和深化自查自纠成果，关键在做好整改工作。各单位要针对本单位本系统存在的突出问题，在认真梳理和总结自查自纠工作成效的基础上，狠抓整改方案的落实，切实解决存在的突出问题。要采取多种形式，认真检查整改措施是否已经落实、重点问题是否已经解决、有关管理与监督制度是否已经健全、监管措施是否得到强化。对整顿效果不够好的，要加大落实力度，保证整改措施落实到位；对尚未整改的，要明确责任，限期进行整改；对敷衍了事甚至走过场的，要责令其“补课”。近期，各单位要结合贯彻落实全国保险监管工作会和河南保险业2008年上半年经营情况分析会精神，突出抓好重点领域问题的治理。财产险公司要以车险市场领域为重点，人身险公司要以团险市场和银代业务领域为重点，严查深究基层机构违规支付手续费、变相贿赂相关人员等一系列问题，狠抓全省保险市场秩序的规范。年底前，局治贿办将根据各单位开展专项治理的情况，派出专项治理工作组深入机构检查指导。
二、加强案件查办，切实突破一批重点案件。各单位要继续把查办商业贿赂案件作为深入推进治理商业贿赂工作的重中之重，以实实在在的治理成效推动保险业务发展。一是要抓住查办案件重点。着力查处大项目招标、团险和银代等领域涉嫌商业贿赂的案件，坚决查处坐扣坐支保费，虚支虚列营业费用，以及严重损害投保人利益的商业贿赂案件。严肃查处高管人员利用职务上的便利搞权钱交易，谋取私利等案件。二是要对重点案件加强督办。各单位纪检监察（稽核审计）部门要对涉嫌案件大、涉嫌人员级别高、涉案范围广、社会影响大的重大复杂案件实行挂牌督办，并及时将相关情况报告局治贿办备案，积极争取上级支持。
三、加快市场诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。市场诚信体系建设是构建防治商业贿赂长效机制的重要任务，也是规范市场经济秩序的治本之策。今后一个时期，各单位要把市场诚信体系建设作为今年专项治理工作的一项重要任务，突出重点、抓住关键，力争在以下方面取得进展：一是建立市场诚信记录机制，完整、准确、及时地记录所属机构、所属人员在经济社会中的市场诚信情况；二是要建立本系统的市场信用信息公开共享机制，并积极主动地配合河南省保险行业协会探索建立全省保险业统一的市场诚信平台；三是要积极建立失信惩戒机制。今年，要重点对保险营销人员诚信问题进行专项治理，严厉惩治失信市场主体。
四、健全规章制度，切实加强监管。要积极适应保险业治理商业贿赂形势任务的发展变化，进一步完善有关商业贿赂违法违纪问题惩治规章。近期，各单位要结合贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，积极研究本单位本系统纪检监察和治理商业贿赂工作的实际，着力研究重点领域和关键环节的防治措施，研究出台相关规章制度，切实加强对所属分支机构的监督和管理，杜绝商业贿赂行为的发生和蔓延，切实为维护河南保险市场的安全稳定和可持续发展提供保障。
五、加深理论研究，强化工作指导。各单位要在总结前段时间参与“防治保险从业人员不廉洁行为”征文活动取得的已有成效基础上，紧密结合实际开展工作研究，紧紧围绕重点领域、重要部位、关键环节和难点、热点问题，深入治理商业贿赂工作一线，及时发现和解决工作中的问题；要全面了解情况，认真总结和推广本系统各单位创造的好经验、好做法。局治理商业贿赂领导小组将结合“防治保险从业人员不廉洁行为”征文评选情况，对各单位参与治理商业贿赂工作研究情况进行通报。为深入推动全省保险业治理商业贿赂工作，年底前，局治贿办将采取抽查的形式对辖内保险机构贯彻落实相关文件精神进行专项检查。
六、开展宣传教育，做好舆论引导。要突出宣传教育重点，充实宣传教育内容，改进宣传教育方法，使反商业贿赂宣传教育切实发挥基础性作用。各单位要主动加强与当地新闻单位的沟通联系，充分发挥主流媒体正面宣传的作用，搞好对保险业开展治理商业贿赂工作成效的宣传；要与普法教育和廉政文化建设相结合，有针对性地对经营主体、经营者、保险从业人员进行反商业贿赂教育；要以专项治理工作中查处的大案要案为素材，采取多种形式和方法，深入开展警示教育，努力使反商业贿赂思想深入人心，形成强大的思想基础。
