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各区人民政府，市府各部门，各企事业单位： 0-3岁婴幼儿早期教育，是当今社会早期教育的空白区域，为了推进0-3岁早期教育工作有效开展，逐步实现优质早教全覆盖，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》关于“大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养”的精神，努力提高人口素质，市政府决定开展0-3岁婴幼儿早期教育工作。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体要求，探索0-3岁婴幼儿早期教育和独生子女社会行为教育培养模式，促进人口素质的提高，促进社会和谐全面进步。 二、工作目标 人口早期教育暨独生子女培养是指对0-3岁婴幼儿、家长及看护人员开展的一系列教育活动，是有目的地为婴幼儿提供适宜的环境刺激，从而激发婴幼儿潜能顺利发展的教育活动。 总体目标是：建立以素质教育为核心，以0-3岁婴幼儿、家长及看护人员为对象，以改善婴幼儿的养育环境和教育环境为途径，以人的全面发展为目标的人口早期教育暨独生子女培养模式。通过试点，为人口早期教育暨独生子女培养提供示范。“十一五”期末，全市人口早期教育暨独生子女培养普及面达到50%以上，30%以上的0-3岁婴幼儿家长及家庭看护人员接受过早期教育和培训。 三、组织机构 根据早期教育工作的需求，成立乌海市早期教育工作领导小组（以下简称领导小组）领导小组成员如下： 组　长： 甄晨岚　 市政府副市长 副组长： 白海融　 市政府副秘书长 刘素红　 市人口计生委主任 成　员： 张金萍　 市人口计生委副主任、人口计生协会常务副会长 樊桂丽　 市委宣传部副部长、文明办主任 赵秀平　 市教育局党委副书记、纪检书记 杜锐刚　 市卫生局党委副书记、纪检书记 康慧芳　 市妇联副主席 崔德爱　 市残联副理事长 领导小组办公室设在市人口计生委，办公室主任由市人口计生委副主任张金萍担任。 领导小组成员单位的主要职责是： 市人口计生委：负责制定早期教育工作实施意见，规范早期教育工作流程。负责早期教育师资培训。 市委宣传部：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展早期教育相关工作的宣传。 市教育局：对早期教育培训中心进行督促检查，配合市人口计生委做好早期教育培训中心的协调和指导工作。 市卫生局：负责安排妇幼保健机构做好优生教育培训，新生儿疾病筛查、新婚优生检查、出生缺陷干预，新婚保健、孕产期保健，儿童生长监测等工作。 市妇联：参与早期教育中心的管理和监督，组织开展家庭教育讲座，多形式实施家庭教育服务。 市残联：组织辖区内3岁以下残疾婴幼儿，开展康复训练和早期干预工作。 四、筹建早期教育培训基地 早期教育培训基地设在市计划生育服务中心，市计划生育服务中心按照循序渐进的工作原则，科学制定早期教育中长期教育规划，并负责早期教育各项工作的组织实施，要发挥人口和计划生育基层网络健全的优势，依托优质幼教资源、卫生资源为早期教育工作提供平台，促进早期教育工作扎实、有效、健康发展。 五、主要措施 （一）加强领导 早期教育工作是一项社会系统工程，事关千家万户百姓的切身利益，关系到人口素质的提高和中华民族的未来，要切实加强对这项工作的领导，各相关单位要把早期教育工作列入重要议事日程，定期举办研究会，解决实际工作中遇到的困难，为早期教育工作创造有利条件和社会氛围。 （二）加强队伍建设 早期教育工作的开展，需要早教、卫生、心理等方面的专家作支撑，要十分重视加强早教师资队伍建设。积极组织相关人员参加国家、自治区举办的早期教育管理及业务培训，提高工作人员的业务能力，为早期教育的开展打下坚实的基础。 （三）提供经费保障 早期教育经费要采取政府投入和社会投入相结合的原则，积极争取政府对此项工作的支持，要把早期教育经费列入财政预算，同时要鼓励企业和社会捐赠，通过开展有偿服务，扩大资金来源，为我市早期教育工作持续健康发展提供保障。