各市(行署)卫生局,有关县(市、区)卫生局: 现将《黑龙江省疾病预防控制机构绩效考核评估实施方案》印发给你们,请各地结合实际,认真贯彻落实。
二○○八年八月六日
黑龙江省疾病预防控制机构
绩效考核评估实施方案
为加强我省疾病预防控制体系建设,提高各级疾病预防控制机构的服务能力和服务水平,省卫生厅决定开展疾病预防控制机构绩效考核评估工作。根据《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》(40号部长令)和卫生部疾控局下发的《疾病预防控制绩效考核指标(征求意见稿)》等有关规定,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步提高疾病预防控制机构工作效能,建立整体、有效、持续的规范化管理体系,促进疾病预防控制事业的可持续发展。
二、考核对象
全省各市(地)、县(区)疾病预防控制机构和结核病防治机构。实行分级考核原则,省级考核市(地)级,市(地)级考核县(区)级,试点单位由省级直接考核。
三、考核原则
坚持客观公正,注重实绩的原则,实行平时掌握与定期考核相结合,定性与定量相结合,机构内部与服务对象相结合的原则。
四、组织领导
为加强全省绩效考核评估工作领导,省卫生厅决定成立黑龙江省疾病预防控制机构绩效考核评估工作领导小组及专家组。
(一)领导小组组成人员
组 长:
王国才 省卫生厅副厅长
副组长:
邢济春 省卫生厅疾病控制处处长
尹冀源 省疾病控制中心主任
谢艳光 省结核病防治所所长
成 员:
张叶莉 省卫生厅疾病控制处副处长
郝 军 省卫生厅疾病控制处主任科员
石 刚 省卫生厅疾病控制处副主任科员
领导小组办公室设在省卫生厅疾病控制处。
主 任:
邢济春 省卫生厅疾病控制处处长
副主任:
张叶莉 省卫生厅疾病控制处副处长
成 员:
郝 军 省卫生厅疾病控制处主任科员
石 刚 省卫生厅疾病控制处副主任科员
(二)专家组组成人员
组 长:尹冀源
副组长:李志敏 苏华 刘彦成 闫兴录
成 员:蔺刚 马玉杰 闫滨 王开利 刘飞 孙艳波 杨岩 纪卓 王德焕 刘淑梅 孟虹 王纯慧 扈鹏超
遇晓杰 张剑锋 刘晓秋 林玲 姜晓明 张春玲 姜戈 张秀滨 王健 徐昆亭 韩振林 吴晓敏 张彦龙 吴树岭 赵鸿鹏 曹振禄 王艳玲 孙学林 刘娟 刘东霞 郑恩淑 宋冬梅 温迎春 朱晗 金福芝 张彤 孙波 黄立博
于振喜 郭绍林 张渊 周长艳 杨超 曹子晶 吕昌武
五、实施步骤
我省绩效考核工作实行分步实施,分类指导,试点先行,重点推进,积累经验,全面推广的原则,全省有计划、有步骤的组织开展各级疾病预防控制机构绩效考核工作。
(一)准备阶段(2008年3月-7月):转发卫生部疾控局下发的《各级疾病预防控制机构绩效考核指标(征求意见稿)》,请各地结合实际提出绩效考核指标修改意见和建议,同时上报本年度市(地)级和县(区)级试点单位名单;结合我省实际,请省、市两级专家论证并进一步修订考核指标,制定指标项目具体评分标准,使考核指标具有较强的实用性和可操作性。
(二)试点阶段(2008年7月-12月):在各地上报的试点单位中确定今年我省疾病预防控制机构绩效考核试点单位,市(地)级分别是哈尔滨、七台河市,县(区)级分别是富锦市、讷河市、杜尔伯特蒙古族自治县和肇东市。省卫生厅直接抓试点单位的绩效考核,重点推进并规范试点单位的绩效考核工作,进一步总结积累经验,推动全省工作。
(三)总结推广阶段(2009年全年):在总结试点单位绩效考核经验作法的基础上,进一步充实、完善和调整各级疾病预防控制机构绩效考核指标体系,在全省疾病预防控制机构全面推广绩效考核评估工作。
六、考核方法
采取听取汇报、查阅资料、实地查看、人群抽样调查等方法进行。
七、考核内容
各级疾病预防控制机构绩效考核指标所列内容,详见附件。
八、评定标准
绩效考核综合得分在900分以上(含900分)为一类,800-900分(含800分)为二类,700-800分(含700分)为合格,700分以下为不合格。
九、考核时间
省试点单位考核在2008年年底前进行,各市(地)试点单位考核时间由各地自定。
十、奖惩
考核评估结束后将考核结果通报全省,对于绩效考核被评定为一类单位将适当给予奖励。
附件:1、《2008年黑龙江省地市级疾病预防控制机构绩效考核指标》(略)
2、《2008年黑龙江省县级疾病预防控制机构绩效考核指标》(略)