各乡镇人民政府、管理区,县政府直属各单位: 2008年9月20日22时49分,广东省深圳市龙岗区同乐舞王俱乐部发生一起特大火灾,深圳市消防支队接报后立即调集13个公安消防中队、1个专职消防队,共29辆消防车到场扑救。火灾于23时30分被扑灭,截至21日2时30分,共造成43人死亡、88人受伤。据初步勘查,起火建筑为一栋四层的单体楼,单层面积约1600平方米,其中一层为旧货市场;二层为沐足场所和茶艺馆;三层为同乐舞王俱乐部;四层为办公室和宿舍。起火部位在三楼舞王俱乐部(歌舞厅),过火面积约150平方米,火灾原因初步确定为舞台上燃放烟火所致。这起火灾事故,是今年以来全国发生的伤亡最为惨重的火灾事故。 秋冬干旱季节已经到来,为坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故,保持我县火灾形势的持续稳定。现就进一步加强当前的消防安全工作提出以下要求: 一、提高认识,克服麻痹思想,高度重视当前消防安全工作 近段时期我县火灾形势趋于平稳,总体形势良好,但各乡镇(管理区)、各部门要克服盲目乐观思想和麻痹侥幸心理,认真吸取“9.20”事故教训,增强做好消防工作的紧迫感、危机感和责任感,以对党、对人民高度负责的态度,切实加强消防工作的领导,认真研究解决本地区、本单位消防安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,扎扎实实地把消防安全的各项措施落实到农村、社区和企事业单位,坚决防止重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。 二、全面彻底地开展消防安全大检查,切实落实各项防范措施,消除事故隐患 安监、工商、文化、教育、卫生、建设、旅游、公安、消防等部门要进一步完善联系协调机制,确保信息畅通,要通过开展联合检查、联合执法等形式,对事故多发高发的行业领域和隐患严重的单位、部位逐一排查,深化“三合一”、“多合一”建筑消防安全专项治理,加强对商场、市场、宾馆、饭店、外来务工人员居住的出租房、车站、影剧院、歌舞厅、网吧、医院、学校等人员密集场所等重点消防场所和单位的安全整治。 各乡镇政府(管理区)要结合本地区的实际立即组织力量开展消防安全大检查,对各类火险隐患进行一次全面彻底的排查。特别是对农村的木屋区、缺水区和偏远山区以及孤寡老人居住区和“三合一”、“多合一”建筑要进行重点检查,及时发现问题,及时消除隐患;做到不留一处死角,不放过一个环节。检查中要将安全疏散和用火、用电、用气等方面的问题作为重点检查内容,检查消防疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施配备是否正常运行,确保一旦有事,人员能安全疏散,逃脱险境。各单位的用电、用火、用气情况也要作为一项重要检查内容,规范安全用电、用气行为,消除致灾源头。同时,还要督促各单位、村(居)委会落实消防安全责任制,建立健全消防安全管理制度,制定和完善灭火、应急疏散预案,配足配齐消防器材,确保措施到位,责任到人。 对不具备消防安全条件或存在重大火灾隐患的公众聚集场所和易燃易爆单位,该停业整改的要坚决依法责令其停业整改,该关闭的要坚决依法予以关闭,该取缔的要坚决依法取缔,切实消除火灾隐患。 三、狠抓消防安全宣传工作,增强安全意识,营造关注消防安全的氛围 各乡镇(管理区)、各部门要深入开展消防安全宣传教育。一是充分发挥新闻媒体的导向作用,组织动员各媒体,尤其是畲乡报社、电视台要加大消防宣传力度,确保社会公众能经常听到、看到并了解消防安全常识;及时曝光火灾隐患单位,剖析火灾案例,以警示社会单位和群众,全面提高公民防火安全意识。二是充分发挥各社区、村委会的基层组织作用。采取各种行之有效的措施,开展消防安全夜间巡查,尤其是在人员密集场所要组织巡防员、居民住宅物管保安员和义务消防队员敲锣警示进行巡查。三是采取多种手段,针对冬季火灾特点,开展针对性强的消防安全宣传教育,加大用火、用电、用油、用气防火安全常识的宣传和培训力度,普及火灾报警、初期火灾扑救和火场逃生自救的知识技能。四是人员密集场所的行业、系统主管部门要加强对本行业、本系统防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,督促各人员密集场所通过墙报、黑板报、宣传栏、宣传手册,采取集中授课、培训等多种形式,开展经常性的消防常识普及教育,使广大职业群众了解和掌握火灾预防知识,学会一旦发生火灾如何报警、如何扑救初起火灾、如何逃生自救。通过提高人的素质,预防和减少火灾事故的发生。 四、完善应急机制,切实做好灭火和抢险救援工作 各乡镇(管理区)、各部门要认真总结事故应急救援工作的经验和教训,进一步建立健全火灾事故应急处置机制,制定完善应急预案,组织开展实地、实战演练。我县由于受地理条件的制约,大部分乡镇距离县城路途较远,一旦有事,公安消防部队难以及时救援。因此,各乡镇(管理区)要立足实际,以派出所管辖片区为单位建立区域联防机制,任何地区发生火灾,该区域其他乡镇(管理区)要立即前往增援。同时要加强义务消防队建设,提高义务消防队的装备配备水平,加强对消防器材的维护保养,对已配备的消防器材进行全面大检查,确保完好有效,火灾发生时能“拉得出、打得响”。各有关部门要加强火灾事故应急救援的保障工作,公安消防部门要加强执勤备战工作,熟悉辖区重点消防单位周边道路、水源等情况,配齐备足灭火药剂、油料物资,加强对装备器材的维护和保养,做好各项应急准备,提高快速反应、及时处置能力,最大限度地减少火灾损失。