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各设区市农业局，财政局： 为提高蛋鸡标准化规模饲养水平，促进蛋鸡生产持续健康发展，增加农民收入，稳定鸡蛋市场供应。根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案的通知》精神，中央财政采取以奖代补方式支持蛋鸡规模养殖场（户）标准化改造。按照要求，结合我省蛋鸡养殖实际，制定本实施方案。 一、基本原则 （一）自愿公开的原则。要按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿参与。 （二）以奖代补的原则。依据《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》（附件1），按照先建设后奖励的原则，对自愿改造的养殖场（户）达到规范标准的场户给予一次性奖励。 （三）直接受益的原则。根据项目资金管理要求，奖励资金直接奖励给验收合格的养殖场（户）。 （四）支持规模养殖的原则。对蛋鸡存栏达到一定规模范围内的场（户）给予扶持，有利于推进全省蛋鸡养殖向规模化发展。 二、实施范围和标准 （一）奖励范围 按照公开、自愿、直接受益的原则，2008年开工建设并于当年改造完工后，达到蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范的要求，存栏10000-50000羽的商品蛋鸡规模养殖场（户）。重点支持蛋鸡重点县。 种鸡场和存栏5万羽以上、1万羽以下商品蛋鸡养殖场（户），不在本次补贴范围。 （二）奖励标准 根据蛋鸡养殖场（户）不同养殖规模，对标准化建设内容改造具体分为四个档次进行补贴： 饲养规模10000-19999羽，每户平均补贴8万元； 饲养规模20000-29999羽，每户平均补贴10万元； 饲养规模30000-39999羽，每户平均补贴12万元； 饲养规模40000-50000羽，每户平均补贴15万元。 （三）建设内容 蛋鸡规模养殖场标准化建设改造，不包括土地租金、饲料厂建设、生活辅助用房、道路建设、水电增容（架线）的投资。改造的主要内容包括：鸡舍、鸡笼、粪污处理、通风、降温、自动饮水及自动喂料等基础设施建设和改造。 1、蛋鸡标准化规模养殖场（户）扩建，建设内容为：以增加产蛋鸡舍为主，配套增加鸡笼、风机、湿帘、清粪及处理设施设备等。 2、蛋鸡标准化规模养殖场（户）改建，建设内容为：以翻新屋面、增加通风、降温及清粪设施为主。 四、补贴方式 （一）申报控制数 国家下达我省的以奖代补奖励指标为67个，奖励资金共705万元。由于我省指标和资金限制，为了提高项目建设质量和管理效率，对各地申报数量进行一定的控制。根据2008年3月全省商品蛋鸡养殖场（户）的摸底情况，全省申报计划为83个，以设区市为单位申报计划分配如下： 南昌市16个，其中南昌和进贤每县不少于4个；赣州市9个；宜春市10个；九江市13个，其中德安县不少6个；上饶市10个；抚州市12个，其中南城县不少于4个；吉安市5个；萍乡市2个；新余市2个；景德镇市2个；鹰潭市2个。 （二）申报程序 由设区市畜牧主管部门会同财政部门组织本辖区的县（市、区）蛋鸡标准化规模养殖场（户）建设以奖代补项目的申报工作。符合当地产业区域规划，具有一定发展潜力，自愿对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施进行改造，并达到蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范，生产蛋鸡存栏10000羽-50000羽的规模养殖场（户），在11月15日前，向县级畜牧主管部门和财政部门提出以奖代补奖励项目申请，同时提供项目实施方案。 （三）项目审核 县级畜牧主管部门和财政部门依据蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范，对申报单位的基本条件和项目实施方案进行审核。对不符合申报单位条件或实施内容达不到标准化要求的，不纳入以奖代补项目。各县（市、区）将审核结果报设区市畜牧主管部门和财政部门，设区市将本市各县（市、区）项目审核情况汇总后，联合行文于12月10日前，报省农业厅和省财政厅。 （四）项目验收 12月30日前，养殖场（户）向县级畜牧主管部门和财政部门提出以奖代补项目验收申请。对验收合格的项目，联合行文逐级上报设区市和省级农业和财政主管部门。省农业厅会同财政厅根据各地申报情况，按照《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准》，组织专家打分评审验收。 （五）资金拨付 如实施标准化改造并验收合格的养殖场（户）大于农业部、财政部下达我省控制指标数，按照验收分数高低顺序依次奖励。同时，省农业厅将确立奖励的标准化规模养殖场（户）在我省主要媒体上张榜公示，公示无异议后10日内，省财政将奖励资金逐级拨付至县级财政部门；县级财政部门会同畜牧主管部门于资金到帐10日内，将奖励资金直接拨付给养殖场（户）。 五、项目管理 各有关单位要加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。 （一）加强组织领导 成立项目实施领导协调小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导协调小组由省财政厅和农业厅相关业务部门主管领导共同组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。 （二）明确责任，分工负责 农业厅具体负责项目实施方案和协调项目县进行项目申报并组织专家进行审核、筛选，对评审结果进行公示、明确和上报，协调组织技术培训和项目检查，向省财政报送以奖代补的分配建议，进行项目监督检查。 财政厅负责制定资金管理办法，项目资金拨付，对项目资金使用进行检查和监督管理等。 设区市农业（畜牧）和财政局：负责组织本设区市所辖县（市、区）项目申报工作、项目建设、项目监督检查和资金管理工作；参与项目评分验收。 项目县：负责对申报对象的初审和实地核查；在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场。 （三）强化监督与管理 财政部门和畜牧主管部门共同作为项目主管部门，负责项目的验收、督导和检查。发现实施过程中的违纪违规问题，严格处理。项目区各级畜牧主管部门对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。各级畜牧主管部门要设立项目监督举报电话，接受社会监督。省农业厅举报电话：0791-6225629。 （四）加强宣传，提高透明度 各地要按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴区域、补贴标准等，并在当地主要媒体上公布补贴的养殖场名单。蛋鸡重点县（市、区）要制定奖励项目遴选办法，确保奖励项目的公正性。 附件：1、蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范 2、江西省蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设验收评分标准