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各市（州）、县（区）农机（农牧）局、农垦农场，各供货企业： 2008年全省农机购置补贴工作已进入关键时期，进展情况良好。但目前农机购置补贴实施中也存在一些问题，主要是：农机补贴资金缺口较大，供需矛盾较为突出；原材料、运输和劳动力价格涨幅大，成本增加，补贴产品价格上涨压力大；机具差价款结算较慢，挤占了农机企业周转资金，一定程度上影响了生产企业的再生产；一些地方在执行中存在操作不规范、信息不公开、补贴产品营销环节制度措施不够完善等问题。对此，省局就下一阶段农机购置补贴管理工作提出如下意见： 一、不断提高认识，加强领导。各级农机部门作为政策的执行主体，要对政策负责、对农民负责、对农机化事业负责，不折不扣地认真组织实施好农机购置补贴政策，真正让公共财政的阳光普照农村，惠及农民。要倍加珍惜农机补贴为农机化发展带来的良好机遇，从贯彻《农机化促进法》、落实国家“三农”政策的高度，树立造福农民、发展农业、建设农村、服务企业的意识，进一步提高认识，加强领导，落实责任，确保农机补贴各项工作执行到位，切实发挥政策的巨大效应，真正让农民满意、企业满意、政府满意。 二、坚持阳光操作，公开透明。严格遵守《农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法》规定，突出抓好补贴机具的筛选、补贴对象的确定等关键环节。在操作过程中，要公开补贴信息和操作过程，公正对待企业，公平对待农民，充分体现购机补贴政策的公开性、公平性和公正性；县级农机部门工作的十项环节一步也不能减少，发挥好组织、协调、服务作用；要进一步加大宣传力度，把农机补贴政策宣传到村到户；要积极落实工作经费，确保补贴工作顺利开展。 三、加强政策引导，宏观调控。各级农机部门要增强宏观调控意识，充分利用好农机购置补贴调控手段，发挥政策的宏观引导作用。在补贴机具种类的选择上，重点引导农民购买先进适用、安全可靠、节能环保的农机产品，扶优扶强，促进农机工业技术创新，提高企业规模效益；选择重点补贴对象，扶持农机大户、种粮大户、农机合作组织、科技示范户发展；补贴资金要向农机化示范区、粮食主产区、丘陵山区倾斜，在重点补贴粮经作物种植环节机械的同时，兼顾林果业、畜牧、渔业、设施农业、植保机械的补贴；结合当地农机化发展需求，正确引导农民购机，确保机具增长结构的合理性。 四、提高行政效能，规范行为。农机部门要在保持政策不走样的前提下，创新工作措施和方法，提高工作效率，方便群众办事。要同各乡镇和经销商密切配合、各尽其责，保持政策的严肃性和统一性，为农民购机提供优质高效的服务；要尽量减少以购机补贴名义召开的机具展演会、展销会、订货会。严禁利用购机补贴政策弄虚作假、徇私舞弊、套取国家购机补贴资金，严禁利用购机补贴向农户或生产厂家（供货商）收取任何费用。一经发现，将严肃查处并追究有关领导及人员的责任；要严格差价款收缴和管理，条件允许的县（区），差价款的收付要严格按照财务制度管理，条件不具备的实行专户储存、专账管理、会计核算。要及时向供货企业支付机具差价款。对大中型拖拉机、联合收割机等价格较高的机具，要在机具供货到位一周内付清差价款，其他机具最迟要在2周内结清所有差价款；要加快上报审批进度，分期分批报审供货。按照省上要求控制资金使用。非特殊情况，不得先供货后审批；要做好机具信息的录入，健全档案资料，及时上报省局；要主动督促、协助各供货企业做好补贴资金拨付申请，加快省上补贴资金结算，减轻企业垫支压力；加强各部门之间的工作配合，充分发挥各自职能作用，为购机农民在技术咨询、培训、办证等方面提供服务，为农民群众及时购买到满意的农业机械和安全使用提供便利。 五、落实验货制度，明确职责。省局要求各县区要建立健全补贴机具验货员队伍，确定分管领导和验货员，明确各自职责，如实填写《甘肃省财政补贴机具供货验收表》，按机具种类分别以专题报告的形式及时上报省农机质量投诉监督站；要积极做好补贴机具的质量监督工作，按时报送补贴产品质量投诉月报。对于不能很好履行验货及质量监督职责的，省局将通报批评。 六、摸清机具需求，科学规划。做好今后几年农机装备需求的调研摸底工作，切实把基础数据搞清楚、弄明白。结合各地区域农机化发展目标和农村经济发展规划，统筹考虑区域农机化发展需要，科学规划补贴投入。要在前一时期调查2009－2015年农机装备需求的基础上，结合当地支柱产业发展，摸清本地2009年农机购置补贴的机具种类、型号及数量需求，做好补贴资金申报工作。 七、搞好售后服务，履行承诺。各供货企业要千方百计克服不利因素，及时组织货源尽早供货，并加强技术指导与操作培训，为购机农民提供快捷便利的售后服务。要增强服务理念，严格履行“三包”承诺，及时有效地处理购机农民的质量投诉和维修要求，确保补贴机具不误农时；要加强与县区农机部门的协作，加快补贴资金结算资料的上报工作，不得因补贴资金数量少而推拖，影响其他企业结算；要严格执行供货企业补贴产品月报表制度，如实填写各项指标，为省上提供准确的信息资料。 对于今年的农机购置补贴工作，省局将于近期开展全面大检查，并组织多种形式的抽查、调查活动。请各实施县（区、农场）务必严格执行政策，保证这项强农惠农政策全面落实。