上海市教育委员会关于开展以招收农民工子女为主的民办小学安全隐患整改情况检查的通知
【颁发部门】 上海市教育委员会
【发文字号】 沪教委青[2010]43号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各有关区县教育局：
上半年，我委委托平安财产保险股份有限公司上海分公司对本市以招收农民工子女为主的民办小学进行了风险检查，发现这些学校均存在若干安全隐患。为此，我委已及时将检查情况告知区县教育行政部门，要求及时整改。为推进这些学校风险整改工作，为广大师生提供安全保障，我委决定继续委托平安财产保险股份有限公司上海分公司对存在风险隐患的学校整改情况进行检查，同时对新转为民办的以招收农民工子女为主的小学安全风险进行检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
2010年9月13日至12月31日（详见附件1）。
二、检查项目
（一）校舍。含建筑物、教室、通道等安全状况；
（二）校园安全。含门卫制度、技防设施、车辆管理等安全制度落实情况等；
（三）生活设施。含食堂、厕所、宿舍等卫生、设施设备管理情况；
（四）运动场所。含各类运动场馆、运动设施安全情况；
（五）实验室。含实验室设施设备情况及实验用品保管使用情况等；
（六）已告知的风险隐患整改情况。
三、职责分工
（一）区县教育行政部门职责
1.及时将检查时间、要求及项目等告知被查学校；
2.编制本区县所属学校检查顺序；
3.确定职能科室及工作联系人配合保险公司做好与学校的沟通协调等工作；
4.接市教委下发的检查情况抄告单后，要立即指导督促相关学校整改安全隐患，对一时无法整改的，要制订整改计划。
（二）学校职责
1.安排专人陪同检查人员开展检查；
2.如实提供检查所需的各类资料、如实填报风险检查问卷（详见附件2）；
3.对于检查中发现的安全隐患，学校要立即整改；学校对无能力整改的问题，要立即向所在区县教育行政部门报告。
（三）检查单位职责
1.安排两名以上工作人员实施检查，并对检查人员开展业务培训；
2.按计划实地检查，如变更时间，则应与相关区县教育局的联系人及学校协商；
3.如实记录检查情况，并由学校负责人签名确认；
4.将检查情况及时汇总后报市教委青保处。
附件：
1.检查时间安排表
2.检查问卷
上海市教育委员会
二○一○年九月二日
附件1：
检查时间安排表
|
序号 |
区县 |
学校数 |
检查时间 |
|
1 |
松江 |
19 |
9.13-9.17 |
|
2 |
金山 |
11 |
9.27-9.30 |
|
3 |
奉贤 |
16 |
10.11-10.14 |
|
4 |
嘉定 |
17 |
10.18-10.22 |
|
5 |
崇明 |
3 |
10.26 |
|
6 |
青浦 |
23 |
10.28-11.5 |
|
7 |
宝山 |
16 |
11.8-11.12 |
|
8 |
浦东 |
41 |
11.22-12.24 |
|
9 |
闵行 |
16 |
12.27-12.31 |
|
|
合计 |
162 |
|
附件2：
检查问卷
检查人： 部门： 检查日期：
学校名称： 所属区县：
学校地址： 联系电话：
学生人数： 邮政编码：
一、教学楼：
（一）建筑物状况：
1.建筑结构：钢筋混凝土结构 混合结构砖木结构 木结构
2.教学楼的楼层： ，建筑面积：
3.教学楼建造年份：
4.建筑物有无明显缺陷及损坏？有 无
若有，请描述：
（二）教室：
1.教室内课桌椅等是否有裂缝、松动、尖角等危险因素？ 有 无
若有，请描述： _____________________________________________
2.教室窗户玻璃是否有破损、松动？有 无
若有，请描述：
3.教室内的电源开关、插座、电闸刀距地面的高度：
4.教室内的灯具：日光灯 白炽灯其他
5.教室内是否有除灯具以外悬挂物？ 有 无
若有，牢固程度如何： _____________________________________________
（三）通道：
1.每个教室是否有两个出口？是 否
2.教学楼是否有两个以上的出口？是 否
是否有门槛？是 否
3.室内疏散楼梯间是否是封闭楼梯间？是 否
4.楼梯间的采光是否良好？是 否
5.楼梯间底楼是否设直通室外的出口？是 否
6.楼梯、走廊地面是否过于光滑？是 否
7.楼梯间、走廊内是否有影响疏散的凸出物或堆放的杂物？是 否
8.教室出口距外部出口或楼梯间的最大距离为： 米
9.安全疏散门采用的形式是侧拉门吊门 弹簧门
10.安全疏散门开启方向是 向外开启 向内开启
11.教学楼的主要出入口的宽度：米
12.是否有大面积玻璃门？ 是 否
若是，是否在玻璃上有明确标识？是 否
评语/异常情况：
二、实验室：
（一） 实验室内是否使用电炉？是 否
是否固定位置使用？是 否
（二）所有化学物品是否均贴上标签？是 否
（三）是否使用化学危险品？ 有 无
若有，请说明其品种：
数量：
存放处：
（四）是否有过期化学物品？ 有 无
若有，处理途径：
（五）化学残余物的处理途径，请描述：
（六）实验室内是否有通风设施？有 无
（七）易燃易爆、剧毒和放射性物品是否单独存放在专用的安全柜中？
是 否
（八）是否严格执行双人双锁和危险品领用登记制度，并定期检查安全情况？
是 否
（九）实验室内的电气设备是否为防爆型？是 否
（十）是否存在实验室管理制度？ 是 否
评语/异常情况：
三、体育场所：
（一）操场的面积：平方米，一次同时使用操场的最多人数：人
（二）操场、跑道的材质：
（三）操场地面的平整程度：
（四）体育器材的完好程度，是否有松动、裂缝、尖角、缺损等危险因素？
有 无 若有，请描述：
（五）是否制定运动场地、器材、设备的管理维修制度？ 有 无
（六）是否有专人对运动器材进行维护，保养？ 有 无
（七）学生在运动时，是否有专职体育教师进行保护？ 有 无
评语/异常情况：
四、食堂：
（一）学校是否有食堂？ 有 无
（二）学校自办食堂有无卫生许可证？ 有 无
（三）如果外送盒饭
1.饭公司有无相关经营许可证？ 有 无
2.饭公司有没有投保相关的责任险？ 有 无
3.货单有无妥善保存？ 有 无
（四）厨房：
1.厨房的卫生状况是否良好？ 是 否 若否，请详述：
2.盛放食物的容器的清洁程度是否良好? 是 否 若否，请详述：
3.用于保存食品的冷藏设备，是否贴有标志？ 是 否
4.生食品、半成品和熟食品是否分柜存放？是 否
5.储存食物的容器是否盖好？是 否
6.食物有无24小时留样？ 是 否
7.冷冻设备是否完好？ 是 否
8.冷冻设备的检验和维护频率：
9.垃圾的清除频率：
10.是否配有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠和污水排放设施？
是 否
若否：请祥述
（五）餐厅：
1.餐厅的面积平方米，可供同时就餐的学生人数
2.餐厅桌椅的完好程度是否良好？ 是 否
3.餐厅的通道是否畅通？ 是 否
4.玻璃门上有无明确标识？ 是 否
（六）工作人员：
1.食堂工作人员是否持有健康证？ 是 否
2.食堂从业人员是否有良好的个人卫生习惯？是 否
（七）管理：
1.是否存在卫生管理规章制度及岗位责任制度？ 是 否
2.若是，相关的卫生管理条款是否在用餐场所公示，接受用餐者的监督？
是 否
3.有无建立保安制度，防止非食物加工人员进入食品加工场所？
是 否
评语/异常情况：
五、学生宿舍：
（一）是否有学生宿舍？ 有 无
（二）学生宿舍的建筑结构：
钢筋混凝土结构 砖混结构砖木结构 木结构
宿舍楼楼层： ，建筑面积：
宿舍楼建造年份：
建筑物有无明显缺陷及损坏？有 无
若有，请描述：_____________________________________________________
（三）寝室：
1.寝室内床、桌椅等是否有裂缝、松动、尖角等危险因素？ 有 无
若有，请描述：______________________________________________________
2.寝室内双层床上铺的护栏是否完好？是 否
3.寝室窗户玻璃是否有破损、松动？ 有 无
若有，请描述：
4.寝室内的电源开关、插座、电闸刀距地面的高度：
5.寝室内的灯具：日光灯 白炽灯其他
6.寝室内是否有使用大功率电器的情况 （如热得快）？有 无
若有，请描述：
（四）通道：
1.宿舍楼是否有两个以上的出口？是 否
是否有门槛？ 是 否
2.室内疏散楼梯间是否是封闭楼梯间？是 否
3.楼梯间的采光是否良好？是否
4.紧急通道是否有明确的疏散指示和应急照明？ 是否
5.楼梯间底楼是否设直通室外的出口？是 否
6.楼梯、走廊地面是否过于光滑？是 否
7.楼梯间、走廊内是否有影响疏散的凸出物、或堆放的杂物？ 是 否
8.教室出口距外部出口或楼梯间的最大距离为： 米
9.安全疏散门采用的形式是侧拉门吊门 弹簧门
10.安全疏散门开启方向是 向外开启 向内开启
11.宿舍楼的主要出入口的宽度：米，
12.是否有大面积玻璃门？ 是 否
若有：是否在玻璃上做标识?是 否
（五）管理：
1.是否配备专门人员负责管理学生宿舍？ 是 否
2.是否落实夜间值班、巡查制度？是 否
3.是否对寄宿学生实行晚点名和定时查铺？ 是 否
评语/异常情况：
六、厕所：
（一）教学楼内是否设厕所？ 是 否
（二）厕所是否铺设有防滑地砖，水冲及洗手设施等？ 是 否
若否，请描述：
评语/异常情况：
_____
七、校园及周边环境：
（一）校门口的环境状况：是否有乱停车、乱设摊、乱堆物现象？ 是 否
（二）校园内是否有高耸构筑物，如广告牌等？有 无
若有，请描述： ______________
（三）校园围墙是否完整、完好？是 否
（四）校园内是否有在建工程？有 无
若有，请描述：_________________________________________________
（五）锅炉房、变压器室、配电间与学生集中场所（如教室、寝室）的距离：
（六）校园中有无人防工程？ 有 无
若有，请说明用途： ___________________________________
（七）学校门卫的人数： ，值班时间：
（八）门卫是否有上岗证？ 有 无
（九）是否有出入登记制度？ 有 无
若有，是否严格执行？ 是 否
（十）学校110报警按钮是否完好？ 是 否
（十一）学校各类预案是否齐全？ 是 否
（十二）学校是否有场地出租？有 无
若有，请描述：_________________________________________________
（十三）学校的校门是否开向城镇干道或机动车流量每小时超过300辆的道路？
是 否
若是，校门处是否留有一定的缓冲距离？ 是 否
评语/异常情况：
八、车辆管理
（一）学校是否有校车？ 是 否
若是，校车是否有公安交警颁发的校车标牌？ 是 否
（二）学校是否有机动车、非机动车管理办法？ 是 否
（三）学校是否有机动车、非机动车专用停车处？ 是 否
（四）机动车进出是否避开学生进出校时间和活动高峰时间？ 是 否
（五）非机动车进校后是否推行？ 是 否
评语/异常情况：
九、教学、社会实践
（一）是否有安全管理制度 有 无
如果有，执行情况 好 一般 差 很差
（二）对特殊情况学生的了解照顾情况 好 一般 差 很差
（三）教学大纲执行情况 好 一般 差 很差
（四）劳动、社会实践的安全措施 好 一般 差 很差
（五）意外伤害救护措施 好 一般 差 很差
评语/异常情况：
十、消防设施
（一）最近的政府消防队：距校园的距离： 千米，到标的物通道：
畅通无阻 间有阻塞 困难
（二）学校是否有兼职消防员？ 是 否 若有，有人
（三）手提式灭火器：类型： 数量
灭火器分布是否足够 是 否
灭火器是否在有效期内 是 否
（四）有无室内消火栓？ 有 无
（五）有无消防器材检查制度？有 无
（六）是否进行消防演习？是 否 若是：每年 次
评语/异常情况：
十一、周围环境：
评语/异常情况：
十二、以往事故损失记录：
请详述： ___________________________
评语/异常情况：
十三、风险评估：
附件：1.学校正门照片
2.检查地点照片
3.风险存在地点照片
4.安全管理制度、规章照片
5.学校各类突发事件预案照片
