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序号

考评内容和考评标准

基础分值

加分因素和分值

负责处室、单位

一

基 础 工 作

10

2

1

进一步分解执法职权，确定执法责任，明确执法程序，公示行政执法责任制内容，完善行政执法评议考核档案制度、开展评议考核工作。

2

行政执法责任制度健全操作性较强的加1分。建立行政处罚自由裁量基准制度的加1分。

　合同签证处、事业单位登记管理局、政策法规处

2

全面分解和细化行政权力，责任到岗、到人，及时向社会公开，建立和完善行政权力运行流程，并按照工作流程行使行政权力。

4

　合同签证处、事业单位登记管理局、具有行政权力各处室和具有行政职能事业单位、

3

建立健全行政执法责任制追究制度

2

　合同签证处、事业单位登记管理局、政策法规处

4

探索建立规范行政执法自由裁量权制度

2

　合同签证处、事业单位登记管理局

二

行政执法工作

30

3

5

行政执法主体合法，行政执法人员持证执法率100%　

2

履行执法职责，查处违法行为的，每件次加0．01分，最高加1分。追究行政执法责任的，每件次加0．1分，最高加2分。

　合同鉴证处、事业单位登记管理局、

6

认真履行法定职责，查处各类违法行为，无行政不作为情况。

2

　合同鉴证处、事业单位登记管理局、具有行政权力各处室和具有行政职能事业单位。

7

制定的规范性文件合法率达100%，并上网公布。

4

　各有关处室和具有行政职能事业单位

8

行政执法行为符合执法权限，无越权执法情况；适用执法依据规范，执法程序合法。

6

合同鉴证处、事业单位登记管理局、具有行政权力各处室和具有行政职能事业单位

序号

考评内容和考评标准

基础分值

加分因素和分值

负责处室、单位

9

行政执法决定内容合法、适当，执法决定内容合法率达100%。

2

　合同鉴证处、事业单位登记管理局，

10

加强行政执法案卷管理工作，案卷质量符合案卷评查的有关要求。

2

合同鉴证处、事业单位登记管理局，

11

认真执行规范性文件审查备案制度、重大行政处罚决定备案制度、行政处罚情况统计报表制度、行政执法投诉等行政执法监督制度，备案率达100%

4

　合同鉴证处、 事业单位登记管理局、具有行政权力各处室和具有行政职能事业单位

12

纠正执法违法行为，严格追究行政执法责任。

2

合同鉴证处、 事业单位登记管理局、政策法规处

13

认真组织、参加以提高行政执法人员法律素质和能力水平为内容的法制培训，执法人员法律知识抽查测试及格率达100%。

4

合同鉴证处、 事业单位登记管理局、政策法规处

14

经行政复议、行政诉讼、行政执法投诉，无被撤销、变更、确认违法案件。

2

　合同签证处、事业单位法人登记局、具有行政权力各处室和具有行政职能事业单位、政策法规处

三

　 社 会 评 价

10

15

　人大、政协、新闻媒体；行政机关、人民法院；公民、法人和其他组织对执法工作的评价。　

10

监察室（将对行政执法工作的评价纳入本年度人事编制监督员征求意见座谈会会议内容），各有关处室

序号

项目

分值

法规依据

考评内容

分值

考评标准

负责处室、单位

1

公务员制度实施

21

　《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定（试行）》、《公务员考核规定（试行）》

1.公务员考试录用工作

3

严格执行《公务员录用规定（试行）》和省厅有关要求，严密组织，严格程序；坚持公开、公平、公正和择优原则，保证考试质量，分期分批培训面试考官和考录骨干。违规操作一次扣2分。

考录处，各区、县（市）人事局

2.完善公务员绩效考核奖励

3

深化公务员绩效考核办法，创新考核机制，增强考核的针对性和准确性；加强考核的管理和监督，对“基本称职”和“不称职”人员按照规定进行处理。违反程序，弄虚作假一次扣1分。

公务员管理处，各区、县（市）人事局

3.公务员培训工作

3

抓好公务员的各类培训，实行登记管理；督促、检查本地区、本部门各项公务员培训工作的开展情况。未按规定开展培训扣1分，未实行登记管理扣1分。

公务员管理处，各区、县（市）人事局

4.工资分配制度改革

3

按照国家和省的部署，落实级别与工资等待遇挂钩、向县乡党政主要领导实行倾斜等政策；实施省制定的事业单位绩效工资分配办法。发现违规操作一次扣1分。

工资处，各区、县（市）人事局

5.加强福利工作

3

严格履行机关事业单位职工退休（职）、工龄认定审批程序，按照新的工伤管理认定标准进行管理；监督带薪休假制度的实施；保证退休干部各项基本待遇落实到位。发现违规操作一次扣1分。

福利与离退休处，各区、县（市）人事局

6.贯彻《公务员法》配套法规

3

按照《公务员法》及相关配套法规、规定，全面加强公务员任职定级、职务任免、交流与回避、职务升降、辞职辞退、申诉控告、职位聘任等单项制度的实施。 任何一项出现过错的扣1分。

公务员管理处，各区、县（市）人事局

7. 审核报批参照公务员制度管理单位

3

严格执行中央和省有关规定，坚持标准，按照规定的条件、程序进行审核，确保重新确定参照公务员制度管理的单位报省审批工作圆满完成。发现弄虚作假扣2分；违反工作程序的扣1分。

公务员管理处，各区、县（市）人事局、编委办

序号

项目

分值

法规依据

考评内容

分值

考评标准

负责处室、单位

2

人才市场管理

6

《人才市场管理规定》、《哈尔滨市人才流动管理条例》、《哈尔滨市人才中介服务机构管理办法》

人才中介机构和人才市场的管理

6

按规定条件和程序审批设立人才中介服务机构并颁发人才中介许可证。加强对中介机构工作人员业务培训，提高从业水平。建立健全市场监管体系，规范完善执法手续，及时有效加强对中介机构的监管，规范人才市场秩序。违规操作的扣2分，擅自扩大许可范围的扣2分。

合同鉴证处，各区、县（市）人事局

3

事业单位登记管理

6

《中华人民共和国事业单位登记管理暂行条例》

事业单位法人登记管理

6

按条件和程序进行事业单位法人登记，并发给《事业单位法人证书》。加强对事业单位法人登记的监管，严格按规定搞好年检和办理变更登记。违规操作扣2分，出现一起问题的扣1分。

事业单位登记局，各区、县（市）编委办

4

机构设置和编制管理

5

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

对市及区、县（市）政府机构设置、职责配置、编制核定工作的监督管理。

5

按照《条例》规定，综合设置各级人民政府行政机构，做到职责分明，分工合理，机构精简，权责一致，决策和执行相协调协。根据其所承担的职责，按照精简的原则核定各级人民政府行政机构的编制和领导职数。按照管理权限，对机构编制管理执行情况进行监督检查。违规操作一次扣2分，检查监督不力扣1分。

编委办各有关处，各区、县（市）编委办。

5

人事争议仲裁管理

4

《人事争议处理规定》、《关于审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》

人事争议仲裁工作

4

根据合法、及时的原则，认真履行法定程序，依法维护争议双方合法权益。出现超时效履行法定程序的一次扣1分。

人事争议仲裁办，各区、县（市）人事局

6

事业单位进人管理

4

《事业单位公开招聘人员暂行规定》

事业单位进人考试制度

4

指导用人单位根据编制缺额和人员结构比例，申报招聘计划。核准部门招聘计划，严格按照有关规定做好招聘考试工作。未按招考计划执行扣1分。违规操作一次扣2分。

录用考试中心，各区、县（市）人事局

7

专业技术人员继续教育

4

《黑龙江省专业技术人员继续教育规定》、《哈尔滨市专业技术人员继续教育的规定》

专业技术人员继续教育工作

4

贯彻省市有关规定，以提高专业技术人员创新能力和适应能力为重点，指导各区、县（市）和各单位开展继续教育，及时总结、推广。指导不力、总结不及时的扣1分。

职称处，各区、县（市）人事局