柏叶口水库工程移民安置方案
【颁发部门】 吕梁市政府
【发文字号】
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
为确保柏叶口水库工程尽快立项批复建设，根据山西省实施兴水战略的有关要求，结合我市柏叶口水库筹建前期工作进度，在现场实地调查的基础上，经市政府研究制订移民安置方案如下：
一、基本情况
2008年10月10日，山西省发展和改革委员会批复《山西省柏叶口水库工程项目建议书》（晋发改农经[2008]1095号）。根据批复意见，设计单位在可行性研究阶段，一是将水文系列在2 o 02年的基础上延长至2006年并复核了水文分析成果；二是开展了地质勘测补充工作，在此基础上编制完成了《山西省柏叶口水库工程可行性研究报告》。12月26日，山西省水利厅听取了设计单位的汇报，原则同意可研的设计：柏叶口水库坝型为面板堆石坝，设计库容9886万立方米，最大坝高87．10m，坝顶长348．00m，坝顶宽10m，最大坝底宽242．44m，坝顶高程为1137．10m。总装机3200kw。工程建成后，与文峪河水库联合运用，每年可增加农业灌溉用水237万立方米、工业供水4400万立方米，年发电量为978万kw．h，可使文峪河水库的防洪标准由1000年一遇提高到2000年一遇。
水库淹没涉及交城县会立乡和东坡底乡4个村，其中会立乡的岔口村、下长斜村、上长斜，东坡底乡的逯家岩村。淹没人口376户1384人、土地5724．28亩，其中耕地1891亩、林地1530亩、荒草地1383．28亩、其它地660亩、宅基地260亩、房屋46570立方米，用材树5926株，果树1480株等，需进行生产和生活安置。
二、指导思想
移民安置以安置区环境容量为依据，坚持集中移民与分散移民相结合、平川迁徙移民与山区就近移民相结合、移民搬迁与土地开发生产安置相结合的原则，通过对淹没区实物指标调查，分析安置区各种可利用资源，对移民进行妥善安置。移民安置去向、安置方式在充分尊重移民意愿和地方政府安置意向的基础上，综合考虑移民的生活习惯、人口素质等因素，对移民进行多种方式安置。安置规划与地方经济社会发展规划相结合，使移民安置后生活水平不低于现有水平，并为以后发展留有空间。
三、安置方针
（一）严格按照国家有关水库淹没处理及移民安置的方针、政策、规范、规定编制规划。
（二）坚持对国家负责、对移民负责、实事求是的原则，做到移民安置与资源开发、环境保护、社会经济发展紧密结合，将移民安置纳入到当地经济发展规划之中，并以此为契机，促进当地经济发展。规划中要正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。
四、安置任务
安置人口包括生产安置人口和搬迁人口，生产安置人口按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位人平均占有的数量计算；搬迁人口包括房屋受淹没及淹地不淹房影响人口中必须动迂的人口，人口推算到规划水平年2012年。
水库淹没人口为1384人，淹没耕地1891亩，人口自然增长率为9％。推算到规划水平年搬迁人口为1434人，由于水库淹没后被淹没村庄环境容量不足，搬迁人口即生产安置人口。
五、安置方式
（一） 基本情况
岔口村：72户人家，278口人；总耕地面积为220亩，人均0．8亩；2007年总收入17万元，人均纯收入1010元。到规划水平年搬迁人口为288人。
上长斜村：109户人家，414口人；总耕地570亩，人均1．38亩；2007年总收入27万元，人均纯收入940元。到规划水平年搬迁人口为429人。
下长斜村：48户人家，232口人；总耕地面积为270亩，人均1．16亩；2007年总收入11万元，人均纯收入960元。到规划水平年搬迁人口为241人。
逯家岩村：147户人家，459口人；总耕地面积为831亩、人均1．8亩；2007年总收入34．6万元，人均纯收入766元。到规划水平年搬迁人口为476人。
（二） 安置方式的选择
到规划水平年需搬迁的1434人都为生产生活安置人口，由于淹没后剩余土地多为石质山区，开发难度比较大且环境容量不足，大都同意在平川异地整体搬迁。
安置区选择在夏家营镇义望村、天宁镇青村、西营镇西营村三个村。经对移民区的调查和交城县政府的意见，岔口村288人整体安置于天宁镇的青村，进行生产和生活的安置；上长斜和下长斜的670人整体安置于夏家营镇的义望村，进行生产和生活的安置；逯家岩村的476人整体安置于西营镇的西营村，进行生产和生活安置。上述三个安置村都做了承诺，在生产、生活、就学等方面与原村民同等待遇。通过以上安置措施，移民生活水平比安置前的生活水平普遍有所提高，让库区移民移的出、稳得住。
六、安置规划
（一）移民搬迁安置
1、村庄占地
根据《村镇规划标准》中村庄建设用地指标为80-100平方米／人，结合土地法和现行用地标准，村庄占地按0．5亩／户计，住宅用地按0．3亩／户计。岔口村设计水平年安置288人，村庄占地面积为36亩，居民用地21．6亩，道路及公共设施占地14亩；上长斜和下长斜两村设计水平年安置670人，村庄占地面积78．5亩，居民用地47．1亩，道路及公用设施占地31．4亩；逯家岩村设计水平年安置476人，村庄占地73．5亩，居民用地98亩，道路及公共设施占地65亩。
2、建房
移民住房建设，应根据移民意愿，政府统一按新农村建设规划用地面积，并注重与周围环境的协调和发展。规划每个人建筑面积20平方米，共需住房建筑面积28680平方米。公共设施建设建筑面积包括学校扩建、卫生所等，共计860平方米。
3、公共设施
生活用电布设到住户；有线电视、电话、自来水接通到住户；扩建学校规模；增加村庄公用基础设施；按居民用地的20％绿化村庄。
（二）移民生产安置规划
交城县政府承诺，结合交城县“十一五”发展规划，在交城县境内文峪河流域沿河两岸淤滩垫地1500亩，全部用于搬迁人口的生产安置，另在三个安置区开发改造改良土地2200亩。
七、组织措施
参照我市横泉水库建设移民的成功经验，在市委、市政府统一领导下，全部移民安置工作责成交城县人民政府具体承担，包干完成。交城县政府成立专门移民机构，由一名县级领导挂帅，具体实施移民工作。水库建设项目法人机构中内设移民与专项实施迁建部门，与县移民机构协同配合。水库建设投资中关于移民部分的投资一次性划拨到县。移民安置工作根据工程进度分年实施，2009年开始实施移民生产安置，2010年开始移民安置，到2013年移民安置全部完毕。
市县两级有关部门要密切配合，通力合作，严格按领导组的要求完成各项工作，为柏叶口水库顺利建设提供强有力的组织保障。
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