局机关各处室、直属各单位： 现将《省粮食局“提高机关效能，推动科学发展”机关作风建设月活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
二〇〇八年七月二十三日
省粮食局“提高机关效能，推动科学发展”
机关作风建设月活动实施方案
为推进深入学习实践科学发展观活动整改建制和民主评议政风行风自查自纠工作，切实加强机关作风建设，进一步增强机关干部队伍素质，提高机关效能和服务水平，以良好的作风促进各项事业的发展，省局党组决定开展“提高机关效能，推动科学发展”机关作风建设月活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
指导思想：以十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，切实转变机关作风，解决局机关在思想、组织、纪律、效能等方面存在的突出问题，为推动全省粮食部门科学发展，实现全省粮食流通改革发展新跨越提供坚强的作风保证。
目标要求：紧紧围绕“十一五”我省粮食工作目标和任务，以建设学习型、创新型、效能型、和谐型机关为重点，通过查找在作风方面存在的突出问题，切实落实整改措施，建立健全长效机制，整顿机关作风，使机关干部职工队伍思想作风有新转变，管理服务有新举措，工作效能有新提高，干事创业有新气象，努力创建“人民满意的粮食行政管理部门”。
二、主要任务
（一）加强学习型、创新型、效能型、和谐型机关建设
1、强化学习管理，促进机关干部学风扎实深入，建设学习型机关。坚持以建设政治素质过硬、业务素质精湛的机关干部队伍为目标，把学习作为一种首要的政治责任，创新学习理念，完善学习体系，健全学习制度，营造学习氛围，努力创建充满活力的学习型机关。
2、强化创新意识，促进机关干部树立勇于进取、争先创新的精神面貌，建设创新型机关。坚持解放思想、更新观念，教育引导机关干部积极推进理念创新、思路创新、机制体制创新、方式方法创新，充分发挥主观能动性和创造性，敢于突破、敢于超越、敢于进取，使创新成为机关干部的自觉行动，努力创建锐意进取的创新型机关。
3、强化效能建设，促进机关干部作风转变，建设效能型机关。坚持以制度建设为保障，完善和落实岗位责任制等制度和规定，形成以制度规范和激励干部克尽职守、热情服务的长效机制，使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，加快机关效能建设步伐。
4、强化团结协作，促进各职能部门之间、干部之间，相互支持、相互帮助、相互配合，建设和谐型机关。坚持以人为本，按照政令畅通、管理科学、组织有序、办事公正、融洽和睦、民主文明的要求，形成平等、宽容、谅解、互助、友爱的良好风气，建立融洽和谐的人际关系，努力创建团结共事、互相协作、积极向上的和谐型机关。
（二）大力倡导五种精神
1、维护荣誉的团队精神。即全本干部职工都要有强烈的集体荣誉感，努力创造一流业绩，为全局争取荣誉；十分注意珍惜荣誉，不发生有损全局荣誉的言行。
2、兢兢业业的奉献精神。即要以事业为重，保持强烈的事业心和责任感，努力干好本职工作，为全省粮食事业多作贡献。
3、不计得失的牺牲精神。即要淡泊名利，正确对待自己、正确对待他人，顾全大局，不计较一时一事的得失。
4、清正廉洁的奉公精神。即要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的创业精神，严格遵守党纪政纪和职业道德，规范从政行为，切实防止不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。
5、团结互助的和谐精神。即要做到与人为善，忍让宽容，讲团结，讲协作，讲友爱，坚决杜绝拉帮结派、争风吃醋、挑拨离间、诬告陷害等恶劣行为的发生，形成团结共事、平等竞争、互相协作、积极向上和谐的机关氛围。
（三）努力做到六项服务承诺
1、热情周到。对前来办事的同志热情接待，耐心、周到服务。
2、高效便捷。简化办事程序，减少中间环节，严格执行限时办结制，提高行政效率，方便群众办事。
3、公开公正。实行政务、事务公开，公开办事程序，公开行政审批，公开政务信息，实行阳光操作。
4、尽职尽责。严格执行首问负责、一次性告知和过错责任追究制度，不相互推诿、扯皮。
5、文明办公。保持良好机关办公环境，使用文明用语。
6、廉洁办事。认真贯彻落实党风廉政建设责任制有关规定，廉洁奉公，不徇私情，不拉关系，不以权谋私。
三、方法步骤
机关作风建设月活动从7月22日开始，8月31日结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员，提高认识（7月22日至7月31日）。7月22日召开机关作风建设月活动动员大会，对开展机关作风建设月活动进行部署。先由机关各处室、直属各单位主要负责同志发言，发言内容为通过开展深入学习实践科学发展观活动，思想认识有哪些提高，本处室、本单位目前查找的贯彻落实科学发展观和政风行风方面存在的突出问题，下一步整改措施。之后由局党组书记、局长熊根泉同志作动员讲话。机关及省粮油质监中心全体干部职工和局直属单位领导班子成员参加。省局动员会后，各处室、各单位要结合自身实际，作出活动工作安排，抓好宣传发动，引导广大干部职工积极参与建设月活动。集中一段时间，通过各种方式，深入学习党的十七大精神、党和国家领导人关于加强党的作风、工作作风方面的论述、学习省局行评工作有关材料、省局优化政务环境的相关制度等，使干部职工进一步认识机关作风建设的重大意义，把思想统一到局党组的要求上来，不断增强转变机关作风、服务基层、服务群众的自觉意识。
第二阶段：查找问题，边整边改（8月1日至8月15日）。各处室、各单位要对照这次机关作风建设月活动的任务要求，全面开展自查自纠。机关各处室重点查找整改在思想作风、工作作风、办事效率、协调配合、服务基层等机关作风方面存在的突出问题。局属各单位重点查找整改在大局意识、责任意识、纪律意识、风险意识等方面存在的突出问题。要采取多种方式收集意见，查找突出问题。针对查找出来的问题，要深刻剖析原因，研究整改措施，明确努力方向。要制订整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。8月10日前，各处室、各单位向局领导小组办公室提交本处室、本单位存在的突出问题及整改措施和相关制度建设情况，并对省局相关制度建设提出建议。
第三阶段：建章立制，总结提高（8月16日至8月31日）。各处室、各单位按照整改方案，继续进行整改和建章立制，并对活动开展情况进行认真总结，制定巩固建设月活动成果的措施。省局建立对各处室、各单位建设“四型”机关、倡导五种精神、兑现六项承诺情况的考评机制。8月29日，省局将召开机关作风建设月活动情况报告会，由各处室、各单位报告本处室、本单位查找的突出问题及整改建制的情况。
四、组织领导
省局成立“提高机关效能，推动科学发展”机关作风建设月活动领导小组，组长：熊根泉，副组长：路线、刘承芳，成员为唐宝珠、杜晓林、罗洪、辛洪光、徐国华。领导小组下设办公室，成员由局试点办、行评办人员组成。领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各处室要明确专人负责、局直属各单位要成立相应的领导机构和工作机构。
五、有关要求
1、统一思想，提高认识。各处室、各单位领导干部一定要充分认识到，机关作风建设是树立机关良好形象，全面履行机关服务职能，提高机关干部履职能力的基本任务，是依法、民主、科学管理机关的基本要求。每一位机关干部都要从我做起，从现在做起，切实转变工作作风，自觉保持与时俱进、开拓创新的精神状态，树立急当先进、争创一流的进取精神，形成锐意进取、真抓实干的良好氛围。
2、突出重点，强化监督。各处室、各单位要结合自身工作特点，找准突出问题，确定工作重点，切实解决一些突出问题。局领导小组办公室要加强对各处室、各单位活动开展情况的督促检查，督促搞好学习、督促抓好整改、督促整章建制，确保各项任务得到落实，防止活动搞形式、走过场。
3、开门整风，诚心纳谏。各处室、各单位要坚持开门整风，广纳民意，采取多种有效方式诚心听取各方面的意见建议，尤其是要认真听取基层粮食部门和其他处室、单位的意见建议。局领导小组办公室要面向全省粮食干部职工，开设网上征求意见栏和专用电子信箱，并将征求到的意见建议原汁原味反馈给相关处室和单位。
4、讲究方法，注重实效。各处室、各单位要把这次活动作为当前的一件大事来抓，紧密联系工作实际，严格按照《方案》确定的内容和要求组织实施，真正做到组织学习认真，不走过场；查找问题准确，不掩饰遮盖；整改措施具体，不做表面文章；任务责任到位，不流于形式。要纠建并举，对发现的问题即知即改，并坚持长效管理，建立健全机关作风建设的各项规章制度，切实做到用制度管人、用制度管事。
5、做到两不误、两促进。各处室、各单位要将这次活动与深入学习实践科学发展观活动解决问题和完善制度相结合，与民主评议政风行风自查自纠工作相结合，与落实省局党组各项决策部署相结合，与本处室、本单位的业务工作相结合，做到集中活动与日常工作两不误、两促进，以作风建设的成效来推动工作。
