各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局、园林局），国家级、省级风景名胜区管委会（管理局、处）： 为进一步宣传贯彻《风景名胜区条例》（以下简称《条例》），根据建设部《关于关于认真做好〈风景名胜区条例〉宣传贯彻工作的通知》（建城函[2006]275号）精神，我们拟定了全省《风景名胜区条例》宣贯工作方案。现予印发，请贯彻执行。 附件：全省《风景名胜区条例》宣贯工作方案
二〇〇八年七月十六日
附件：
全省《风景名胜区条例》宣贯工作方案
为进一步宣传贯彻《风景名胜区条例》（以下简称《条例》），根据建设部《关于认真做好风景名胜区条例宣传贯彻工作的通知》（建城函［2006］275号）精神，结合我省实际，特制定本方案。
一、总体目标和指导思想
（一）总体目标
通过对《条例》的宣传贯彻，进一步强化风景名胜区管理机构的职能，增强单位和个人有关风景名胜区管理的法律意识，在全社会自觉形成保护风景名胜资源的共识。积极探索，努力实践，按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，有效保护和合理利用风景名胜资源。
（二）指导思想
以科学发展观为指导，以建设社会主义生态文明为目标，以制度创新为动力，认真贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，把宣传贯彻、实施《条例》作为加快建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的一项重要工作。把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处，全面推进我省风景名胜区管理工作的法制化和规范化。
二、时间安排和方法步骤
第一阶段：动员部署阶段（7月20日至8月20日）
1、统一认识，抓好方案制定。各景区要制订具体实施方案，有计划、有步骤、有重点地开展宣传贯彻活动。将宣传贯彻《条例》工作落实到每一个基层单位、每一位风景名胜区职工和驻区居民。
2、组织动员，抓好思想发动。市州建设主管部门要召开专题会议对本地区宣贯《条例》工作进行动员部署。各景区要召开一定规模的动员大会进行宣传发动。省建设厅将于7月下旬召开省级风景名胜区综合整治工作汇报会，对宣贯《条例》工作进行部署。
第二阶段：学习培训阶段（8月20日至11月10日）
要组织各有关部门、单位，尤其是景区广大干部群众，认真学习、深刻领会，切实把握好《条例》的新规定、新要求。要充分利用各种宣传载体，分期转载《风景名胜区条例释义》内容，开展形式多样的学习活动，努力扩大《条例》的宣传普及面，切实做到家喻户晓、人人皆知，为《条例》的施行奠定坚实基础。省建设厅将在 “湖北建设厅门户网站”和《湖北风景园林》杂志开辟宣贯工作专栏，交流各地学习、宣传和贯彻《条例》的主要做法和经验体会。
培训工作分三个层次组织开展。省厅拟配合省委组织部在省委党校举办分管县市长、市州建委分管主任、风景名胜区管理机构主要负责人《条例》宣贯教育培训班；省厅举办风景名胜区其他负责同志及中层干部《条例》宣贯教育培训班；各景区要制定切实有效的学习方案，对领导班子成员、中层干部和经营业主、员工进行培训教育。
第三阶段：集中宣传阶段（11月10日至12月10日）
各景区要在12月1日《条例》施行两周年前后，组织开展大规模的《条例》宣贯活动。邀请当地政府主要领导发表电视讲话或署名文章，加大社会舆论宣传力度；在城市广场等人流集中区域设置1－2处固定或流动的宣传站、咨询站，印制并向群众散发宣传单，在城市主要街道、风景区内及周边的村镇广泛张贴或悬挂标语、横幅；开展《条例》测试或知识竞赛、有奖问答、文艺演出等喜闻乐见的活动，营造全民参与的氛围；省建设厅将充分利用新闻媒体对落实《条例》正反两方面的典型进行宣传报道和公开曝光，进一步扩大社会影响面。为总结我省风景名胜区保护工作20多年来的成就，计划开展全省风景名胜区优秀景点建设评选活动，表彰对风景名胜区事业有突出贡献的人员。
第四阶段：总结检查阶段（12月10日至12月31日）
市州建设主管部门和风景区管理机构要及时向省建设厅反馈《条例》宣贯工作的进展情况，及时上报阶段性工作信息和工作小结（各阶段报送信息不少于1条）。各地在12月底前将宣贯组织部署情况和总结材料书面报告省建设厅。
三、几点要求
（一）要加强领导。《条例》的颁布实施，是风景名胜区事业发展的一个重要里程碑，各地建设主管部门和风景名胜区管理部门要充分认识《条例》的重大意义，切实加强领导，认真组织学习，把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处，推进风景名胜区各项工作迈上一个新的台阶。各有关单位要成立专门领导小组，主要领导任组长，制订具体实施方案，有计划、有步骤、有重点地开展宣传贯彻活动。
（二）要落实责任。切实抓好《条例》宣贯工作责任落实，做到思想认识、组织领导、工作措施“三到位”，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。省建设厅将对各地宣贯工作进行监督检查，组织各地区互相学习交流，认真做好总结。对组织得力，成效显著的单位进行表彰。对工作不力，宣贯工作不到位的在全省通报。各地建设主管部门要指定专人负责本地区宣贯工作，定期向上级主管部门报告工作进展情况。
（三）要务求实效。各地要紧密联系实际，对照《条例》查摆问题，做到边宣贯、边整改、边落实。要坚决防止上热下冷的现象，把宣贯工作的重点下移到基层，到景区，形成上下呼应、相互联动的管理格局。要防止图形式、走过场，把宣贯《条例》作为风景名胜区管理的一项重要任务，常抓不懈，使之经常化，制度化。要结合宣贯《条例》，积极探索并建立加强风景名胜区管理的长效机制，在贯彻落实《条例》提出的“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字基本原则上下功夫，见成效。
