各农机购置补贴实施市(州)、县(市、区)农机局,农垦农场: 近年来,国家和省上安排我省的农机购置补贴资金逐年大幅增加,今年达到11000万元。农机购置补贴政策的落实,对于促进我省农业发展,推进现代农业,建设社会主义新农村发挥了重要的作用。进入4月份以来,各地按照全省落实农机购置补贴政策工作会议的要求,精心组织,加快实施,项目进展顺利,取得了良好成效。但从各地农民反映的情况来看,部分地区在实施过程中存在着不够规范的行为和做法。对于一些不容忽视的问题,必须予以高度警惕,进一步严格工作纪律,把农机购置补贴政策不折不扣地落实到每一位购机农民手中。现将有关事项强调如下: 一、进一步加大农机补贴政策的宣传力度 一是要把国家和省上的农机补贴政策原原本本地向农民宣传,最大限度地把政策交给群众,让所有农民知晓农机补贴的相关内容,保证农民的知情权;二是要完全公开省局制定的《甘肃省2008年农业机械补贴产品目录》,让有意购机的农户自主选择,保证农民的购机自主权;三是要对各补贴机具供货企业一视同仁,要允许企业自主做宣传搞演示,监督虚假广告,引导农民理性购机,合理配置成套机具,保证农民合法利益。四是要加强强制性认证产品的管理。对于今年5月1日后生产出厂,且属于国家强制性产品认证目录范围而未获得3c认证证书的20马力轮式拖拉机,将视为自动退出我省农业机械补贴产品目录,不再予以补贴。五是要积极主动与新闻媒体联系,加大对利用补贴机具生产致富的典型人物、事迹的宣传,充分调动农民购机积极性。 二、坚决杜绝各种名目的收费,不得垄断经营 一是各级农机部门不得以任何形式收取企业的好处费,参与经销补贴机具的农机鉴定、推广等部门,不得以任何理由向企业收取正常经销费以外的费用。特别是主管领导和主办人员,绝不允许借此收受商业贿赂,捞取好处;二是各地举办的各类机具演示、展销活动要尽量压缩,不得以购机补贴的名义强迫供货企业及产品参加此类活动;三是各级农机部门不得以任何形式向享受补贴的农民收取报名费、指标费等费用,也不得巧立名目收取国家、省上政策规定以外的各种规费。四是补贴目录内的所有产品享有同等权力,各级农机部门不得厚此薄彼,不得指定本区域的独家供货企业,不得硬性缩减补贴品种,不得以任何借口推辞农民自主选择的机具品牌而强行推荐某一品牌或型号。五是属于农机部门的工作必须严格操作,不得任意减少中间环节,更不得交由供货企业全权代理,做到农机部门不缺位,供货企业不越位。 三、严格按照规定程序操作,不得变形走样 去年我局下发的《关于切实加强2007年农业机械购置补贴工作的通知》(甘农机计发〔2007〕57号),各地要继续严格执行。一是严格落实“五制”,特别是要做好受益对象公示、组织农民差价购机等环节工作,严格禁止让农民先行全价购机,后分批兑现补贴款的做法。二是县级农机行政主管部门要严格按照规定的10个工作步骤操作,履行好各项职责任务。三是加强对补贴机具价格的监管,确保享受补贴的农民购机价不高于本区域内该产品的同期市场销售价。四是要严厉查处暗箱操作、虚报冒领补贴资金、转手倒卖补贴机具等违法违规行为。五是加强对乡镇村组登记补贴工作的宣传,提高操作透明度,做到程序公开、公正。 四、加强实施过程的检查指导,不得各行其是 最近,农业部下发了《农业部关于切实加强良种补贴等春耕生产资金管理使用的紧急通知》(农财发〔2008〕19号),各级农机管理部门要据此进一步加大农机专项实施过程的监管力度。一是市州农机管理部门要加强对各实施县的监督检查,随时掌握各县补贴工作动态信息,及时发现和解决操作中存在的问题,指导各地开展补贴工作。二是配合当地财政部门对补贴资金使用情况的监督检查,主动接受相关部门和新闻媒体、社会公众的监督检查。三是加强舆论宣传引导,注重时效性,形成全社会关心支持农机补贴项目实施的良好氛围。四是严格补贴机具验货制度。对于农民、企业或相关部门反映的补贴机具的质量、售后服务及补贴操作方法等问题,各级农机部门要给予高度重视,积极协调解决,要做到发现一起,认真调查处理一起。 五、及时总结分析,提高资金管理水平 要认真组织实施本区域的农机补贴项目,及时总结上报工作进展情况。对农机补贴工作的进展情况、新问题、新经验、新方法要以各种有效方式及时上报省局,以便总结推广好经验和做法。对于补贴过程中存在的问题,特别是与政策规定不相符合的问题,要认真梳理、深入总结,确保补贴政策的落实不走过场,资金管理不留死角。我局将从5月下旬开始进行重点抽查。 六、加强补贴机具调度,积极投入抗震救灾 各级农机管理部门要团结和组织广大农机户,万众一心,众志成城,共同组成抗震救灾的农机大军,支援灾区农业生产。遭受地震灾害及影响较大的地区,农机补贴工作可暂缓进行,要立即组织近年来的财政补贴机具,迅速投入抗震救灾工作。要动员广大农机户,在做好自我救助与防护的同时,积极利用国家补贴的农机具加入到受灾地区的道路、建筑、农田水利设施等基础设施的抢修和灾后重建工作当中,充分发挥小型农机具灵活机动的优势,参与当地政府组织的抗震救灾活动。要组织享受国家补贴的农机户开展为受灾户送温暖跨区作业,帮助灾区农民进行适时的农田作业,确保农业生产正常有序。 对于补贴工作中出现的新问题,请及时向省局汇报。