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厅直各单位党委（总支、支部）： 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强医疗卫生单位工作作风建设，促进全省卫生事业又好又快发展，根据省直工委《关于在省直机关开展“质量效率”主题实践活动的通知》（省直工发〔2008〕11号）精神，经研究，今年省卫生厅将在系统开展“提高质量效率，推动科学发展”主题实践活动。现将有关事宜通知如下： 一、活动目的 开展“提高质量效率，推动科学发展”主题实践活动的主要目的，是为全面落实科学发展观，加强和改进卫生系统作风建设，进一步推进全省卫生事业又好又快发展。近年来，省卫生厅系统通过开展“学党章创先进，知荣辱作表率”、“加强作风建设，创建和谐单位，推动科学发展”等主题实践活动，不同程度地推进了各单位作风建设，为推进卫生事业发展发挥了积极作用。但是，有些单位在作风建设上仍存在着一些与科学发展观要求不相符合、不相适应问题，有些党员干部缺乏发展的紧迫感，工作责任心不强，质量效率不高；存在职能缺位、越位、错位、本位的问题；单位发展软环境还不够好等，这些问题都需要不断通过加强作风建设来加以解决。开展“提高质量效率，推动科学发展”主题实践活动，就是要通过发挥各单位党组织的职能作用，不断加强和改进作风建设，教育党员干部牢固树立质量效率的理念，进一步强化为基层为群众服务的意识，整体提升省卫生厅系统各项工作的质量和效率，有针对性地解决各单位存在的突出问题，促进各单位更好地履行为人民健康服务的职能，以推动卫生工作又好又快地发展。 二、活动内容 这次主题实践活动，就是要通过开展形式多样、扎实有效的活动，重点解决在一些单位不同程度存在的突出问题，为加快发展创造良好软环境。 （一）以加强和改进作风为重点，不断提高单位工作效能。这次主题实践活动，要把解决作风中存在的突出问题作为重点，为卫生事业又好又快发展营造良好软环境。一是要查找和解决思想作风和学风方面的问题。教育党员加深对省情的认识，增强加快发展的紧迫感和责任感，鼓励改革创新、攻坚克难，摒弃因循守旧、无所作为；鼓励只争朝夕、开拓进取，摒弃安于现状、墨守成规；鼓励协作交流、开放共赢，摒弃狭隘保守、固步自封；鼓励真抓实干、雷厉风行，摒弃坐而论道，华而不实；鼓励团结协作、合作共事，摒弃内耗扯皮、各自为政。坚持理论联系实际的马克思主义学风，深入学习贯彻党的十七大精神，努力在建设学习型党组织和学习型单位中走在前列。二是查找和解决工作作风方面的问题。各单位要通过完善党务政务公开、服务承诺、限时办结等制度，加强单位效能建设，改进工作作风，转变工作职能，强化服务意识，切实解决一些干部不作为、乱作为、不会作为的问题，解决职责不履行，平庸不干事，工作效率低等问题。努力创建高效、廉洁、诚信、规范的行政管理和服务体系，提高各单位的执行力和公信力。省卫生厅领导将联系若干基层党组织，提高自身工作水平；各单位党组织也要结合本单位业务工作，建立基层联系点，帮助他们解决困难和问题，多方面听取意见建议，不断改进自己的工作。三是查找和解决领导作风方面的问题。党员领导干部要认真查找贯彻民主集中制和进行决策方面存在的问题，自觉做到科学决策、民主决策、依法决策；查找贯彻中央大政方针和省委、省卫生厅决策部署方面存在的问题，真正做到顾全大局、令行禁止；查找在权力行使方面存在的问题，切实做到秉公用权、廉洁从政；查找在领导方式上存在的问题，坚决克服官僚主义、形式主义，下决心从文山会海、迎来送往中解脱出来，查实情、讲实话、办实事、求实效，为基层解决实际问题。各单位要完善和落实各项制度，真正落实服务承诺制、限时办结制和问责制等制度，用制度规范各种行政行为；省卫生厅机关和卫生监督所要进一步开展网上政务公开，减少审批手续，简化办事环节，实行“一站式”办公、“一条龙”服务等便民措施，提高行政效能和服务水平。各单位要积极推行“阳光政务”等措施，提高管理工作透明度和公信力。对涉及项目审批、工程招投标、公共资源分配等关键环节和岗位，要通过建立“投诉监督”等制度，加强监督制约。要增强法制意识，确保依法办事。四是查找和解决生活作风方面的问题。要倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，把有限的资金和资源用在刀刃上。 （二）坚持服务基层服务社会，营造良好的发展软环境。要深入实际，深入基层，调查研究，不断加深对省情的认识，对实际情况的正确把握，提高服务基层、服务群众的质量和水平，形成有利于干事创业、和谐发展的良好环境。要教育党员牢固树立公仆意识，强化服务理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理和服务的有机结合，更好地服务中心，服务大局，服务基层，服务群众。各单位要进一步做好指导、对口支援、定点帮扶基层和群众的工作，为困难群众和弱势群体排忧解难，不断增进同基层群众的感情。医疗单位要结合开展医院管理年等工作，不断提高医疗质量，改进服务流程和就医环境，全心全意为人民群众健康服务。医学教育单位要加强学校内涵建设，提高教学质量，强化学生素质教育。疾病预防单位要不断提高服务基层群众的能力，切实把公共卫生各项工作落实到基层。要大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，并将其与以改革创新为核心的时代精神有机融合起来，积极培育和倡导务实创新、勤奋创业、协作创先的精神品格，为努力推进我省卫生事业营造良好的发展软环境。 三、活动要求 （一）这次主题实践活动主要分学习动员、组织实施和考核验收三个阶段进行。具体安排如下： 第一阶段：学习动员（2008年5月）， 主要任务：结合实际制定实施方案和工作计划；进行思想发动；组织干部职工认真学习讨论。 第二阶段：组织实施（2008年6月一10月），主要任务：继续抓好学习讨论；按照主题实践活动的目标要求，认真查找存在的问题，根据各单位实际选准活动的切入点和突破点，并积极创造条件，进行认真整改，解决实际问题。 第三阶段：总结验收（2008年11月），主要任务：抓好主题实践活动总结考核和评比表彰工作。各单位认真进行自查自评，完成总结并报送省卫生厅直属单位党委。省卫生厅直属单位党委将主题实践活动情况作为党建工作目标责任制的考核内容之一。 （二）这次主题实践活动，对具体方法步骤和解决的具体问题不做统一规定，各单位主要结合本单位实际有针对性地来开展。一是加强组织领导。各单位党组织要在党委的统一领导下，具体负责活动的实施。党委主要负责同志要按照省委的要求，履行好第一责任人的责任，分管领导要负起直接责任，加强工作的安排部署和督查指导，保证活动有序有效进行。二是强化学习教育。组织党员干部重点学习党的十七大报告和十七届二中全会精神，胡锦涛同志在中纪委二次全会上的讲话精神，省第十一次党代会以及有关会议精神，结合全省开展的解放思想和落实科学发展观大讨论，紧密联系省情和本单位实际，联系党员干部的思想实际，开展省卫生厅系统党员干部解放思想大讨论，使党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，从各种不符合、不适应科学发展观要求的思维定势中解放出来，带头做解放思想的模范，发挥表率示范作用。三是创新方式方法。各单位要根据实际情况，积极探索创新方式方法、创新活动内容、创新活动形式。把质量和效率意识贯穿在各项工作始终，融入到各单位业务工作中去，体现在工作的方方面面，真正变为党员干部的自觉行动，防止“空对空”。四是重视督查指导。对各单位开展主题活动情况要进行督促检查。厅直属单位党委适时组织开展评议活动，广泛征求群众意见，对单位作风建设进行测评，将结果在一定范围进行通报，形成社会化评价作风的新机制。各单位也要随着活动的深入开展，及时加强督促检查，使活动与各项工作紧密结合，务求取得实效，力争使省卫生厅系统服务质量有新改进、服务效率有新提高、单位形象有新提升。五是抓好自身建设。要把质量和效率贯穿到单位党建自身工作中去，在如何落实党组织教育、管理、监督、协助、服务等职能上下功夫，进一步提高自身工作的质量和效率，使党建工作始终充满生机与活力，为全省卫生全面协调可持续发展做出新的贡献。