各区人民政府，金阳新区管委会和市政府有关工作部门： 市城管局拟定的《贵阳市市容环境卫生秩序综合整治行动方案》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○九年十二月十八日
贵阳市市容环境卫生秩序综合整治行动方案
贵阳市城管局为以环境优美、干净整洁、秩序井然的城市形象迎接2010年元旦、春节，服务好省、市人大和政协“两会”，经市人民政府研究，决定从即日起，在城区（云岩、南明、小河、花溪、乌当、白云和金阳新区）范围内开展市容环境卫生秩序综合整治行动，通过集中整治和强化管理，实现主要干道及重要区域管理精细化、次干道及其他区域管理标准化，以此促进城市管理水平和城市容貌、品位的进一步提升。具体整治行动内容和要求如下：
一、行动内容
按照市委、市政府的总体要求和部署，针对近期城市管理、市容环境方面存在的突出问题，紧紧围绕环境卫生和市容秩序两个主要方面的内容及渣土运输、野广告治理等突出问题，开展深入细致的整治行动，确保在近期内城市面貌取得明显成效，并认真落实长效管理机制，巩固整治效果。
（一）环境卫生整治和管理
1.坚持标准化清扫作业。严格按照作业标准，进行清扫，城区主、次干道清晨7：30前必须完成清扫作业，中华路、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路等主干道保持每天冲洗洒水不低于两次，其他主干道、重点区域不低于一次。清扫要实现机械化作业和人工清扫相结合，清扫内容覆盖道路路面、人行道、边沟、道牙、垃圾间、果皮箱等，要做到路面无泥污、废弃物，道牙清洁，边沟内无垃圾，果皮箱外观整洁。垃圾运输车辆车容整洁，密闭运输，无垃圾撒漏、滴漏等现象。
责任单位：各区政府、城管局、环卫站
2.确保常态化环卫保洁。结合清扫作业，中华路、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路等主要干道以及甲秀楼、人民广场、两会驻地周边等重点区域，每日保洁时间确保在18个小时以上；其他区域14小时以上，确保路面干净、整洁；城郊结合部等地段无积存、暴露垃圾。
责任单位：各区政府、城管局、环卫站
3.做好绿化维护、保洁。对各主次干道绿篱、绿岛、绿带绿化广场等实行全天候保洁，每天定时冲洗花圃、树池等，确保绿化带内无垃圾杂物，树干、树叶上无泥污。
责任单位：市、区林业绿化部门
4.抓好市政、河道设施的清洁、维护。对城区桥梁、人行天桥、地下通道、人行道、声障墙、路灯、夜景灯光等设施进行全面清洗、维护，确保各类设施干净、整洁及正常运行，无锈蚀、破损等。主次干道路面平整、完好、畅通，人行道无“眨眼石”。对滨河道路及河道保护范围实行全天候保洁，确保河面无成片垃圾集积，无塑料袋、树枝、白色垃圾等固体漂浮物。随时清洗、维护沿河责任范围内护栏、花池、座椅等设施。
责任单位：市、区城管、市政部门
（二）市容秩序整治和管理
1.强化“门前三包”管理制度。督促经营户认真落实“门前三包”，切实履行责任，对门前乱扔乱吐、乱贴乱画、污水外溢等行为进行制止和劝阻，确保地面及绿化整洁、秩序井然。
责任单位：各区政府、街道办事处
2.坚决取缔占道经营（作业）。在认真落实“门前三包”的基础上，进一步加大执法巡查力度，强力管控各主次干道、重要节点、窗口部位的违章占道经营（作业）行为，确保中华路、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路等主干道和甲秀楼、人民广场、两会驻地周边等重点区域，7：30-22：00期间无摆摊设点、占道经营（作业）、门面延伸以及车辆在人行道违规停放等行为；次干道各类摊点、夜市摊区规范有序、卫生整洁。
责任单位：各区城市综合执法大队
3.规范市容市貌。开展主次干道户外门头广告、招牌的清理整治，坚决拆除各类违规、影响市容市貌的广告标牌。督促做好已设置的各类门头广告的保洁，确保规范、整洁、无残缺破损。沿街建筑物、构筑物和各类设施上不得设置各类布幅广告、标语。
责任单位：各区政府、城管局
4.加强违章建筑管控。加强对城郊结合部、重点工程周边违章建筑的巡查、监控和查处力度，落实市、区、乡联动机制，做到发现违法建筑立即制止，随即拆除。
责任单位：市、区城市综合执法队伍
（三）专项整治工作
通过开展以规范渣土运输、清理“野广告”、打击非法营运为主要内容的专项整治行动，全面遏制影响城市环境卫生、市容市貌和管理秩序的违法行为，进一步营造清洁文明、规范有序的城市环境。
1.建筑工地及渣土运输专项整治
着力抓好建筑工地及渣土运输管理的专项整治工作，督促各建筑工地文明施工、围场作业，设置冲洗场地和设备，严防死守，杜绝车辆带泥上路。加强渣土运输的管理，严厉查处渣土运输车辆未按要求密闭或覆盖运输、撒漏渣土造成污染等行为。
责任单位：市城管局、市交警支队、市建设局
2.“野广告”专项整治
结合认真实施“野广告”清除工作，深入开展打击张贴、散发“野广告”的专项工作；对各类小广告的电话由电信、移动等通讯部门实施停机处理；采取电话联系、蹲点、跟踪、守候等方法，依法端掉一批制贩假证、假广告的窝点。
责任单位：市城管局、市公安局、市工商局、中国移动贵阳分公司、中国电信贵阳分公司
3.非法营运专项整治
有关部门联合行动，形成合力，持续、严厉打击在重点区域、地段非法从事出租汽车营运的“黑车”的专项集中整治，狠刹“黑车”非法运营行为，维护出租汽车行业和社会的稳定。
责任单位：市城市公共客运交通管理局、市交警支队、市交通局
二、相关保障措施
（一）加强组织领导。为加强对环境综合整治行动的领导，成立由市政府徐恒副市长任指挥长，分管秘书长及市城管局、林绿局、建设局、公安局等部门主要领导为副指挥长，各区政府（管委会）、市有关部门负责人为成员的综合整治行动指挥部，负责本次综合整治行动的统揽、指挥、协调、督促和考核。指挥部办公室设在市城管局。
（二）确保资金到位。本次整治行动时间紧、任务重、涉及面广，市、区要高度重视，把开展此项整治行动作为岁末年初的一项重要工作来抓。各区政府要安排专项资金用于整治行动，从人员、设备、经费上给予充分保障，确保整治工作顺利开展，取得成效。市政府将根据考核结果，对整治成绩突出、效果明显的区及有关单位给予奖励，“以奖代补”；对整治工作不力、推诿扯皮、未完成整治任务的部门和单位要进行通报批评，对因工作失误造成恶劣影响的个人要进行问责。
（三）严格考核制度。为确保整治效果，由指挥部办公室（市城管局）制定考核方案、考核内容、考评标准，采取指挥部派出督察组、下发督办令、日检、抽检、集中交叉互检、综合评分等多种形式，对各区开展整治行动的情况进行督促、检查、考核和评比，考核结果纳入部门年度目标管理，作为市政府年终对各区目标考核的重要依据。各区政府也要制定严格的考核办法，加强对区直各部门、各街道办事处的监督、检查。
（四）建立应急力量。结合整治工作需要，由市城管局组建环卫和综合执法应急力量，负责协助各区开展整治工作，支持做好重点区域以及恶劣气候条件下的环卫清扫作业，指导、协助和保障开展执法过程中的重大行动、突发事件处置工作。
三、三县一市可参照本方案自行组织实施。
