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各区人民政府，市府各部门，各企事业单位： 现将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好特种设备安全工作的通知》（内政办发电〔2008〕30号）转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并认真组织实施。 一、加强领导，落实责任 特种设备安全，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，责任重于泰山。各区、各部门和大型企业要把特种设备安全列入重要议事日程，切实加大工作力度，确保特种设备安全运行。各区政府、工业园区管委会负责辖区内特种设备安全管理工作，并将此项工作纳入安全生产管理目标，统一下达到各镇、街道办事处，与其它安全生产工作一并考核奖惩。各区政府、各部门要大力支持特种设备安全监管部门依法履行职责，对特种设备安全工作中存在的重大问题及时予以协调、解决。严重事故隐患的处理需要政府协调解决的，当地政府要积极采取措施，及时予以处理；对不能立即整改的事故隐患，要采取相应的应急防范措施，并明确整改时限，在规定时间内完成整改；对危及安全的严重事故隐患，要采取果断措施，该关停的关停，该报废的报废。 各区政府、市级各有关部门主要负责人要切实担负起特种设备安全的领导责任，针对本地区、本部门特种设备安全工作的重点、难点和隐患点，组织加强安全防范，打击非法生产、使用、检验检测特种设备等违法违章行为。各生产经营单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的特种设备安全状况，彻底排查治理隐患，落实各项安全生产措施。 二、建立安全管理网络，构建长效监管机制 各镇、街道办事处和特种设备重点用户应配备1-2名特种设备安全监督员，经质监部门培训、考核后持证上岗。特种设备安全监督员受镇政府、街道办事处、重点用户和质监部门双重管理，以镇政府、街道办事处和重点用户管理为主。安全监督员负责辖区日常安全检查，及时通报特种设备安全信息，协助市质监局做好本辖区特种设备的安全监管工作。各镇、街道办事处和重点用户单位要加强对特种设备安全监督员的领导，创造良好的工作条件，并给予一定经济补贴，支持他们依法履行职责，有效地开展工作。 三、增加经费投入，确保工作需要 一是各区政府要对特种设备安全监管工作给予必要的资金保障；二是各相关部门要安排足够的特种设备安全监管经费，确保工作需要；三是特种设备用户要加大经费投入，满足特种设备更新改造、维修保养、检验检测和人员培训的经费需求，杜绝特种设备因经费不足而带病运行。 四、加强部门协作，形成整体合力 市安监局在企业换发《安全生产（经营）许可证》审查过程中，对于特种设备未经注册登记及检测检验合格，不得换发证。 市质量技术监督局负责对全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械除外）、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察工作。 市建委负责房屋建筑和市政工程起重机械、公园游乐设施、燃气管道的安全管理工作；禁止未经检验合格的起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备进入施工工地作业；禁止未挂有场（厂）内机动车牌照的场（厂）内机动车辆进入施工工地。 市公安局要加强特种车辆道路交通安全管理，未经公安交警部门的许可，场（厂）内机动车辆不得上路行驶；未经质监部门定期检验或者检验不合格的流动式起重机，公安交警部门不得对该流动式起重机的车辆进行年检。 市交通局要加强对安装有承压罐的危险化学品运输车辆的安全管理工作；市教体局负责在校学生特种设备安全防护知识的教育，做好学校特种设备安全管理工作。市煤炭局负责煤矿特种设备安全管理工作，不得允许未经检验合格的场（厂）内机动车辆等特种设备进入煤矿开采工地作业。 各镇、街道办事处要积极配合质监部门做好本辖区内豆腐、馒头、洗浴、干洗、服装加工等场所小型蒸汽锅炉日常检查工作，发现安全隐患，及时通知质量技术监督部门处理。 安监、质监、建委、公安（消防）、交通、煤管、教育等部门要依法履行安全生产工作监管职责，加强协调配合，形成工作合力，对涉及本行业、本单位的特种设备隐患，要研究制定切实可行的监管和整改措施，督促有关单位限期落实整改，切实消除事故隐患。公安部门要对特种设备安全监管工作提供执法支持，对妨碍依法监管的行为或制造、使用有重大安全隐患的特种设备案件要提前介入，及时依法查处。 五、突出监管重点，开展专项整治 各有关部门在开展特种设备安全监督工作中，要突出抓好学校、车站、机场、商场、公园、体育场等公众聚集场所特种设备的监管；突出抓好化工、冶金、建筑施工、矿山开采、气瓶充装等行业特种设备的安全工作，重点抓好锅炉、压力容器、冶金起重机及建筑施工起重机械、电梯、气瓶、厂（场）内机动车辆的监管。督促企业落实安全管理制度，做到企业有特种设备安全管理机构和管理人员，设备有使用登记证，作业人员有上岗操作证，保证在用特种设备定期检验。要进一步加强对重大建设项目中所使用的特种设备进行整治，查清项目建设中使用的特种设备数量、安全状况、作业人员持证情况、安全管理情况等，对发现的问题应督促有关单位及时整改，违反规定的应按照有关规定进行查处。