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各市（地）卫生局，省农垦、森工总局卫生局： 为了促进卫生事业健康、协调和可持续发展，实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，我厅决定编制全省区域卫生资源配置规划。现就有关事宜通知如下： 一、编制单位和规划期 以市（地）作为卫生资源配置规划的编制单位，要根据规划期卫生发展的目标、任务制定卫生资源配置标准和实施策略。省卫生厅将依据各市（地）的规划和有关资料，以省为单位编制全省卫生资源配置规划。 按照我国即将启动的“健康中国2020”战略，卫生资源配置规划可分为短期（2008-2010年）、中期（2011-2015年）、长期（2016-2020年）三个阶段。 二、规划的目标和原则 （一）规划的目标 构建与经济社会发展水平相适应，有效、经济、公平、可及的医疗卫生服务体系与管理体制，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。 （二）规划的基本原则 1.从本地实际出发，与区域经济社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调。 2. 兼顾公平和效率，提倡资源共享，提高服务的质量和资源的使用效率，解决资源浪费与不足并存的矛盾。 3. 优先发展和保证公共卫生服务与基本医疗服务，大力推进社区卫生服务，重点加强农村卫生和预防保健，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。 4. 坚持以政府为主导，强化政府责任，对区域内所有卫生资源实行全行业管理。 5. 充分发挥市场的资源配置作用，鼓励营利性医疗卫生机构的公平有序竞争和健康发展。 6. 坚持中西医并重、中西药并重，实现中西医、中西药协调发展。 三、规划内容和编制方法 （一）规划内容 分析区域经济社会发展、居民健康和卫生资源配置现状，确定主要卫生问题；制定规划期区域卫生发展的指导思想、基本原则、卫生资源（机构、人力、床位、设备、资金等）配置标准以及实现目标的保证措施等。 （二）编制方法 根据机构、人力、床位、设备、资金等不同项目，应用不同的方法进行编制（具体方法见附件1）。 四、几点要求 （一）该规划要在政府的统一领导下，相关部门共同研究制定。要做到基础数据真实、技术路线正确、测算方法科学。 （二）在国家、省出台有关卫生改革与发展相关的重大政策时，可适时对该规划进行相应调整。 （三）省卫生厅将分阶段对各市（地）规划的科学性、可行性等进行评估。 （四）各市（地）要在2008年8月15日前将规划（分纸质、电子版〈hljwstjcc@163.com〉）报至省卫生厅计划财务审计处。 附件：卫生资源配置测算标准（略）