阳泉市人民政府办公厅关于印发县区和重点耗能企业2007年节能目标完成情况评价考核方案的通知
（阳政办发〔2008〕48号）
各县（区）人民政府，市20户重点耗能企业：
市政府《关于加强节能工作的决定》（阳政发[2007]8号）将我市“十一五”期间节能指标层层分解到各县区和重点耗能企业，为了监督检查节能指标完成情况和节能工作开展情况，现将《阳泉市县区和重点耗能企业2007年节能目标完成情况评价考核方案》印发给你们，请按照要求认真准备，接受市节能领导组的考核。
为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，促进全市经济结构调整、增长方式转变和质量效益的提高，确保我市实现“十一五”单位地区生产总值综合能耗降低25%的约束性指标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和《山西省关于加强节能工作的决定》以及《阳泉市关于加强节能工作的决定》文件精神，按照《阳泉市节能目标责任评价考核及奖惩办法》要求，市节能领导组决定4月底至5月初对县区和重点耗能企业2007年节能目标完成情况进行评价考核，现将有关事宜安排如下。
一、组织领导
组 长：
王湜洲（副市长）
副组长：
张东民（市政府副秘书长）
杨晋波（市经济委员会主任）
魏承安（市经济委员会副主任）
考核办公室主任：魏承安（兼）
考核领导组下设5个考核组：
第一组：平定县考核组
组 长：
魏承安
成 员：
仇录新（市经委科长）
李美生（阳煤集团技术中心总工）
考核对象：平定县人民政府、远鑫实业有限公司、阳光发电有限公司
第二组：盂县考核组
组 长：
王福荣（市统计局副局长）
成 员：
和继明（市统计局科长）
葛生利（市经委科长）
考核对象：盂县人民政府、盂县西小坪耐火材料有限公司、晋玉物资有限公司
第三组：郊区考核组
组 长：
王贵平（市建设局副局长）
成 员：
王会光（市建设局科长）
王立泽（市经委副科长）
考核对象：郊区人民政府
第四组：城区考核组
组 长：
史玉昌（市经委机关党委副书记）
成 员：
姚卫东（市统计局副科长）
任满祥（市经委监察室主任）
考核对象：城区人民政府、河坡发电有限公司、阳泉铝业股份有限公司、娘子关发电有限公司
第五组：矿区考核组
组 长：
巨建军（市发改委副主任）
成 员：
张凤莲（市发改委科长）
孙巨军（市经委科长）
考核对象：矿区人民政府、阳泉煤业集团
第六组：开发区考核组
组 长：
刘建敏（市质监局总工程师）
成 员：
翟 蕾（市质监局科长）
石良生（阳泉铝业公司副总工程师）
考核对象：开发区人民政府
二、考核内容
（一）对县（区）人民政府的考核
1、考核内容
市政府与各县（区）人民政府签订的节能目标责任书确定的节能指标和工作任务。对县（区）人民政府的考核指标分为二个部分：一是节能目标完成指标（40分），二是节能措施指标 （60分）。对县（区）人民政府节能目标责任制评价考核及具体计分方法见附件1。
各县（区）万元地区生产总值能耗降低率为否决性指标（开发区以万元增加值能耗降低率考核），只要未达到年度计划目标值，即为未完成目标考核等次，节能措施为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。
2、考核等次
以市统计局公布的地区能源消耗指标，年报和半年报作为考核主要依据；考核结果分为四个等次，超额完成（95分以上节能指标超过年度计划目标值）；完成（75-94分且节能指标达到年度计划目标值）；基本完成（60-74分且否决性指标基本达到年度计划目标）；未完成（60分以下或节能指标未达到年度计划目标值）。考核结果为未完成等级的县（区）人民政府，应在一个月内做出原因解释并提出改进方案，限期改进，市政府将组织有关单位跟踪改进成效并重新进行考核。
3、县区资料要求
各县（区）政府上一年度节能目标责任书完成情况自查报告。自查报告中包括万元gdp能耗降低率，节能工作组织和领导情况，节能目标分解和落实情况，调整和优化产业结构情况，节能投入和重点工程实施情况，节能技术开发和推广情况，重点企业和行业节能工作管理情况，法律、法规执行情况，节能基础工作落实情况等内容，并提供以下附件：
（1）统计局关于2007年万元gdp能耗降低率证明；
（2）设立节能工作领导组织文件，本地区的单位gdp能耗统计、监测、考核体系建设情况，节能协调会议记录；
（3）节能目标逐级分解文件，开展节能目标完成情况检查和考核记录；
（4）高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升证明；
（5）节能专项资金设立、使用情况证明材料；
（6）节能技术研发列入年度科技计划、节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长证明材料。
（二）对重点耗能企业的考核
1、考核内容
以阳政发[2007]8号文件中所确定的“十一五”期间20户重点耗能企业节能降耗指标分解表和各县（区）政府确定的辖区内重点企业节能量为准，分年度的节能量以市政府与20户重点耗能企业签订的节能目标和工作任务为准。按照阳政办发[2008]22号文件的要求，市20户重点能耗企业重点省政府确定的双百企业由市里进行考核，剩下的10户市里确定的重点能耗企业由县区考核（见附件3）。市节能办汇总20户重点耗能企业情况，完成对20户重点耗能企业综合评价考核报告，并上报市政府。
20户重点耗能企业考核指标分三类：节能目标完成指标（50分），节能措施指标（42分），节能管理体系建设（8分）。20户重点耗能企业节能目标责任考核指标及具体计分方法见附件3。
否决性指标为节能量，只要未完成该指标，考核结果即为未完成等次；其它根据工作完成情况和指标的完成率计分。
2、考核等次
考核结果按百分制打分，分为四个等次：超额完成（95分以上且节能指标超过年度计划节能量）、完成（75-94分且节能指标达到年度计划节能量）、未完成（60分以下或节能指标未达到年度计划节能量）。考核结果为未完成等次的企业，应在一个月内做出原因解释并提交整改方案，由市政府责令其限期改进。
3、资料要求
重点耗能企业上一年度节能目标责任书完成情况出自查报告，自查报告中包括：节能量，主要产品单位能耗（有主产品的企业），万元增加值能耗或万元产值能耗，进行节能技术改造实施情况，能源计量管理制度，实施能耗定额管理制度和对标工作，实施主要能耗设备管理制度建立和执行能源审计制度，定期报告能源利用状况，逐级分解节能降耗指标，实施节能目标考评制度，编制和实施年度节能计划和中期节能规划，执行节能设计规范和能效标准，开展节能宣传活动设立能源管理机构和节能工作领导机构，健全能源管理岗位职责设立能源统计岗位等内容，并提供以下附件：
（1）统计部门出具的企业节能量、主要产品单位能耗（有主产品的企业）、万元增加值能耗或万元产值能耗证明；
（2）能源计量和能耗设备管理制度，节能降耗指标实施节能目标考评制度，设立节能工作领导组织文件。
三、考核要求
1、本次考核按照听取汇报、现场检查、查看资料、交换意见程序依次进行，不进行现场打分。
2、被考核单位要将自查报告和提供的附件装订整齐，并将4份考核资料交考核组带回市节能办。
3、各考核组写出考核意见，并提出建议考核等次。
4、市节能办将考核初步结果汇总，报市节能领导组确定各被考核单位等次。
5、阳泉煤业集团、阳泉铝业股份有限公司考核已由省进行考核，本次只要求两单位申报2份材料。
附件：1、各县（区）人民政府节能目标责任评价考核计分表
2、20户重点耗能企业节能目标评价考核计分表
3、县区组织考核市重点耗能企业名单
附件1：
各县（区）人民政府节能目标责任评价考核计分表
考核指标 | 序号 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 |
节能目标 | 1 |
| 40 |
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| 2 |
| 4 |
|
3 |
| 5 |
| |
4 |
| 20 |
| |
5 |
| 10 |
| |
6 |
| 9 |
| |
7 |
| 8 |
| |
8 |
| 3 |
| |
9 |
| 5 |
| |
小计 |
|
| 100 |
|
附件2：
20户重点耗能企业节能目标评价考核计分表
考核指标类型 | 分值 | 考核内容 | 评分标准 |
节能目标（50分） | 20 | 节能量 | 完成年度计划目标得20分，完成目标90%得15分；80%得12分；70%得10分；60%得8分；50%得6分；40%得4分；30%得3分，依次类推。每超过完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。 |
20 | 主要产品单位能耗（有主产品的企业） | 完成年度计划目标得20分，完成目标90%得16分；80%得13分；70%得10分；60%得8分；50%得6分；40%得4分；30%得3分，依次类推。单位产品能耗达到国内先进水平和国际先进水平，分别加2分和3分。 | |
10 | 万元增加值能耗或万元产值能耗 | 完成年度计划目标得10分，完成目标90%得9分；80%得8分；70%得7分，依次类推。 | |
节能措施（42分） | 12 | 进行节能技术改造 | 1、按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品5分； 2、安排节能技术研发专项资金2分； 3、安排节能技术改造专项资金3分； 4、新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设2分。 |
4 | 实施能源计量管理制度 | 1、按照国家标准合理配备能源计量器具和仪表2分； 2、定期对计量器具进行检定、校准2分。 | |
5 | 实施能耗定额管理制度和对标工作 | 1、依法遵守单位产品能源定额和限额2分； 2、建立定额管理制度，开展定额管理1分； 3、能耗定额展开对标管理2分。 | |
3 | 实施主要能耗设备管理制度 | 1、制定管理办法；2、明确管理责任人1分； 3、定期进行维护1分。 | |
2 | 建立和执行能源审计制度 | 1、按照有关规定开展能源审计1分； 2、切实执行节能改进措施1分。 | |
2 | 定期报告能源利用状况 | 1、定期编写报告1分；2、采取改进措施1分。 | |
3 | 逐级分解节能降耗指标 | 1、分解到车间1分；2、分解到个人1分； 3、开展节能目标落实情况检查1分。 | |
4 | 实施节能目标考评制度 | 1、制定考评办法1分；2、开展考评活动2分； 3、建立节能目标落实情况检查1分。 | |
3 | 编制和实施年度节能计划和中期节能规划 | 1、编制节能规划并组织实施1分； 2、编制年度节能计划并组织实施2分。 | |
3 | 执行节能设计规范和能效标准 | 1、执行能源设计规范1分；2、镇制定管理标准和工作标准1分；3、按照标准组织生产、经营和管理1分。 | |
1 | 开展节能宣传活动 | 经常开展节能宣传活动定期组织节能技术培训1分。 | |
节能管理体系建设（8分） | 2 | 设立能源管理机构和节能工作领导机构 | 1、建立由企业法定代表人挂帅的节能工作领导小组1分； 2、设立节能管理专门机构1分。 |
2 | 健全能源管理岗位职责 | 1、建立能源岗位制度1分； 2、制定能源岗位职责1分。 | |
4 | 设立能源统计岗位 | 1、设立专职能源统计人员1分；2、建立能源统计台帐1分； 3、按时保质报送各种能源统计报表2分。 | |
小计 | 100 |
|
|
附件3：
县区组织考核市重点耗能企业名单
县 区 | 企 业 |
盂 县 | 山西盂县万汇钢铁有限公司 |
郊 区 | 固庄煤矿 荫营煤矿 林里粉末有限公司 阳泉市氯碱有限公司 |
城 区 | 南庄煤炭有限公司 山西北方晋东化工有限公司 |
开 发 区 | 方大添加剂（阳泉）有限公司 |
注：1、县区对重点耗能企业的考核内容、考核等次、资料准备和打分标准按市统一要求进行。
2、县区考核完毕后，在4月20日前将考核重点耗能企业考核资料一式4份报市节能办。
