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各市属高校： 为了进一步明确任务、提高认识、统一思想，做好“十二五”时期教育事业发展规划的编制工作，现将有关事项通知如下： 一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义 “十二五”时期是首都深入实践科学发展观，全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，加快推进世界城市建设的关键时期。这一时期，本市社会结构急剧变革，经济社会加速转型，而教育其中起着关键作用。无论是转变发展方式、调整经济结构，还是建设学习型城市，乃至整个社会方方面面的发展和进步，都离不开教育和人力资源开发的强大支撑。教育的优先发展、优先投资已成为全社会的共识，首都教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。科学编制好“十二五”时期教育发展规划，对教育改革的方向性、全局性问题进行部署，有利于我们站在新的高度把握新的形势，科学谋划和推动首都教育事业的新发展。 “十二五”规划是全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、第四次全国教育工作会议以及《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》精神的重要载体，其基本定位是规划纲要的五年实施计划和行动计划，是指导各市属高校教育事业未来五年发展的纲领性文件。通过编制“十二五”发展规划，有利于各高等学校准确设定中长期的工作目标，科学制定实现目标的计划措施，并预测未来发展面临的困难，从而使全体教职员工统一认识、凝聚心智，齐心协力推动学校发展。与此同时，国家和北京市规划纲要中所提出的各种机制体制创新、重点改革试点以及一批重大工程项目都将在“十二五”期间启动和实施。因此，“十二五”时期教育事业发展规划编制和实施的质量和水平，将直接关系到国家和北京市规划纲要的实施效果和成败。 二、编制“十二五”规划要注意的几个方面 （一）编制“十二五”规划，要坚持正确的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实落实科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，全面贯彻全国教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》精神，瞄准世界城市建设，优先发展教育，实施首都教育现代化战略，全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，为率先实现教育现代化奠定坚实基础。 （二）编制“十二五”规划，要以提高高等教育质量为核心。紧密结合首都产业结构优化升级，加快推进学科专业结构调整和人才培养模式改革，深入推进“北京高等学校教学质量与教学改革工程（二期）”和“北京高等学校科学技术与研究生教育创新工程”，不断深化教学改革，提高科研创新水平，增强社会服务能力，全面提升高等教育服务国家和首都经济社会发展的贡献力。 （三）编制“十二五”规划，要与国家和北京市中长期教育发展规划纲要相符合。各市属高校的“十二五”规划要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》为引领，准确把握首都教育改革发展新阶段的特征，主动适应首都的经济社会发展趋势，注重结合自身优势和特色，在全面分析调研的基础上，准确学校发展定位，致力于办学质量和办学效益的提高，探索一条最适合学校自身发展的路径，在新的起点上确立新的目标、采取新的举措，谋划新的发展。 （四）编制“十二五”规划，要突出体制机制改革和创新。规划的制定和完善，需要通过理念创新和机制创新来推动、保障和维护。要抓住首都教育改革进入攻坚阶段的新特征，深入研究人才培养模式、投入体制、管理体制、办学体制、招生考试和评价制度等方面的改革。以教育部和北京市市共建国家教育综合改革试验区为契机，结合自身的实际情况，拟定深化改革的具体举措，力争在重点领域和关键环节尽快取得突破。 （五）编制“十二五”规划，要注重总结经验。全面回顾和总结“十一五”时期取得的成就、积累的经验和存在的问题，在此基础上，分析制约瓶颈，有针对性地提出“十二五”时期的工作思路；坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，结合服务面不断调整确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和首都经济社会发展的能力，真正做到合理定位；切实提高目标体系设计的科学性，既要鼓舞人心、又要符合实际，坚持定性与定量相结合，既有体现导向性的目标，又有可以量化、测评的目标。注意处理好学科建设与专业建设、教学科研与服务社会、科学教育与人文教育、规模结构与质量效益、重点突破与全面提高、跨越发展与常规发展等学校在发展过程中面临的诸多关系和矛盾，避免顾此失彼，推动学校的健康、协调、可持续发展。 三、关于“十二五”规划编制的具体工作安排 北京市教育事业“十二五”规划编制工作大体分三个阶段。 第一阶段为调研与规划框架研究阶段（2010年9月初至9月底）；第二阶段为规划文本起草阶段（10月份）；第三阶段为规划论证、征求意见与报批阶段（11月至12月）。 2011年4月至5月间，市教委将组织各高等学校开展“十二五”教育事业规划研讨会。各高等学校要以这个进度为参考，制订本校规划编制的时间表，明确各个阶段的工作重点，确保按时保质完成本校的“十二五”教育事业发展规划的编制工作。 “十二五”规划编制工作是一项系统工程，涉及学校发展的方方面面，时间紧、任务重、难度大。各高校要切实加强规划编制工作的组织领导，明确专门负责规划编制的领导同志，选配知识结构好、业务能力强的骨干组建得力的编制队伍，并为规划编制提供有力条件保障。 为了便于开展工作，请各单位填报“十二五”教育事业发展规划编制工作联系表（见附件）并于9月10日前传真至我委。 联系人：张晓玲 联系电话：66074683，13911887632 电子邮箱：jhc_zxl@bjedu.gov.cn 联 系 人：姚转珍 联系电话：51994946，13661037629 电子邮箱： yaozz@bjedu.gov.cn 传真：66074758