广东省经济贸易委员会关于推荐第三批广东省产业集群升级示范区的通知
（粤经贸创新〔2008〕246号）
各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）：
为贯彻省十次党代会“推进产业集群发展”的精神，落实今年省政府工作要点中有关“培育发展产业集群”、“高标准办好产业集群升级示范区”的要求，今年拟继续建设一批省产业集群升级示范区。现就有关事项通知如下：
一、申报产业集群升级示范区的基本条件
（一）申报范围：广东省行政区划内已形成三年以上的产业集群。
（二）聚集程度。特色产业产值珠江三角洲地区20亿元以上，山区和东西两翼地区10亿元以上；特色产业产值占地区工业总产值的比重≥50%（以镇为区域），或≥20%（以县市区为区域），或≥10%（以地级市为区域）。
（三）符合产业发展政策和建设规划，符合环保要求，基础设施基本完善，有利于特色产业的进一步聚集和发展。
（四）拥有若干个省级以上名牌产品或驰（著）名商标或区域品牌。
（五）初步形成产业链，有一定产业配套能力。
（六）已有技术创新中心等公共服务平台，并初步具备研发、质量检验检测、培训、信息咨询、知识产权保护、信用担保、展销、物流服务等功能。
（七）有条件建立或经批准已规划建设的产业园区，应设立常设管理机构并制定了园区管理办法，园区具备一定的基础设施条件，消防、安全、环保达标，确保能将污染大和需要集中供热（冷）、供气和集中水处理等的生产集中进园。
（八）已成立行会/商会等中介机构，并在沟通、服务、自律方面能发挥作用。
（九）当地政府能为产业集群区域内的企业创造良好发展环境，能发挥产业政策和行业规划的导向作用，指导和扶持产业集群发展。
二、申报材料要求
1、广东省产业集群升级示范区申请报告（重点围绕产业公共服务平台和支撑体系建设、区域品牌建设、产业园区建设等“三大建设”阐述相关内容）
2、广东省产业集群升级示范区申报表
3、产业集群建设发展规划
4、相关辅助材料及其他需要详细说明的事项
申请报告、申报表和建设发展规划均需提供纸质和电子文档一份，相关辅助材料及其他需要详细说明的事项仅需提供纸质文档一份。其中，申报表需采用广东省产业集群升级示范区申报考核系统（可在省经贸委网站：www.gdet.gov.cn“技术创新”栏目下载）填写，并将申请报告和建设发展规划电子文本导入到该系统中，将申报表、申请报告、建设发展规划一起打包形成一电子数据包，制作光盘，并在光盘封面标注产业集群名称（名称格式为：地域＋特色产业名称＋产业集群，并且必须注明地级市名称，如惠州惠东女鞋产业集群、江门开平水暖卫浴产业集群）。
三、申报程序和时间安排
首先由产业集群所在行政区域的县（市、区）、镇经贸部门提出申请，经同级人民政府同意后于2008年4月30日前将申报材料送各地级以上市经贸部门。各地级以上市经贸部门负责对申请材料的符合性、真实性、完整性等进行审查，在听取相关行业协会、商会意见的基础上，根据本地区产业发展实际，形成书面推荐意见，于2008年5月15日前将申报材料（含纸质版和电子版）、推荐意见报送我委技术创新与质量处。
联系人：黄海丹
电 话：020-83133226
传 真：020-83133384
e- mail：hollen58@163.com
附件：1. 广东省产业集群升级示范区申报表格式
2. 产业集群建设发展规划编写提纲
二oo八年三月三十一日
附件：1. 广东省产业集群升级示范区申报表格式
产业集群名称 | ||||||
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3、集体荣誉称号指国家有关协会授予的荣誉称号；
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附件2：
产业集群建设发展规划编写提纲
一、产业集群发展的历程、现状
（一）发展历程
（二）发展现状与特点
二、产业集群发展的swot分析
（一）优势
（二）劣势
（三）机会
（四）挑战
三、产业集群的总体战略思路
指导原则、发展定位、发展目标、基本思路等。
四、扶持产业集群发展的具体策略
（一）政策/制度的支持
（二）集群竞争力的提升
1、科技创新
企业创新意识的改变、企业技术创新平台的建设、技术创新公共服务平台（技术创新中心）的建设、技术创新网络的形成等
2、品牌推动
企业品牌、区域品牌建设等
3、人才引进
人才资源库的建立、人才激励机制的完善，人才引进平台、人才培训平台、人才交流平台等的建设
4、信息化建设
企业网站、企业电子商务平台、企业计算机辅助系统的建设（如cad、cam等）、企业网络管理系统的建设（erp、mis等）等
5、质量管理
企业质量意识的提高、企业质量检测平台的建设、公共质量检测机构的配套、质量管理体系（如iso9000质量管理体系）的形成等
6、管理提升
引进先进的管理模式（适宜的管理模式），淘汰家庭式的管理模式等
7、市场开拓
国内市场开拓、国际市场开拓等。
（三）产业配套网络的完善
1、纵向产业链配套分工合作体系的完善与延伸
2、横向同类企业间协作网络的建设
3、专业市场/物流配送系统的完善
4、重点项目和配套企业的引进
（四）产业发展环境的优化
1、现代化的基础设施建设：交通道路、通讯及网络、水电、休闲娱乐等生产生活服务设施的完善
2、产业园区的科学规划
3、政府服务意识的强化、服务功能的完善
（五）公共支撑体系的完善
1、技术创新中心建设
2、行业协会/商会建设
3、展览交易中心/展会建设
4、集散中心平台的建设
5、金融支持：对企业的金融支持、金融担保机构的建设
6、中介服务机构的引进：认证机构、技术研发机构、管理咨询机构的引进
（六）集群的环境保护
1、2007年度环境保护的总体概况（包括为保护产业集群环境所采取的措施以及所取得的成效，并以产业集群的用水量、用电量、工业废水排放量、工业废气排放量、工业废水达标率、二氧化硫排放总量等指标说明）
2、环境保护的技术支撑，如集群技术创新中心对环境保护的支持
3、环境污染的监督（包括政府对企业生产的环保规定、环境保护监测机构的设立、民间的环境污染投诉渠道、行业协会的监督作用等内容）
4、环境污染的治理（比如环境污染设施的建设、治理过程中各方利益的协调机制）等内容
5、发展循环经济的前景
