江西省卫生厅办公室关于做好2008年全省卫生新闻宣传工作的通知
（赣卫办综字〔2008〕6号）
各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位、厅机关各处室：
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是全面推进卫生改革与发展的关键一年，做好2008年的全省卫生新闻宣传工作意义重大。根据《卫生部办公厅关于做好2008年卫生新闻宣传工作的通知》（卫办新发〔2008〕29号）要求，结合2008年全省卫生工作的实际，现就好2008年全省卫生新闻宣传工作的有关要求通知如下：
一、围绕卫生中心工作开展新闻宣传
卫生新闻宣传工作是卫生工作的重要组成部分，做好卫生新闻宣传工作，关系到外树形象，内聚人心和各项卫生工作的顺利开展。2008年要紧密围绕卫生中心工作，加大力度做好卫生新闻宣传。
（一）宣传全省卫生系统认真学习贯彻党的十七大精神，推动卫生事业科学发展的情况。要宣传全省卫生系统在各级党委政府的统一领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，推进卫生改革的新思路、新举措和新突破，加深卫生系统和社会各界的沟通和理解，为推进卫生改革和发展营造良好的社会氛围和舆论环境。宣传各级卫生部门进一步转变管理职能，改进工作作风，提高卫生决策水平和管理能力，大力推动卫生改革与发展的具体举措。
（二）宣传各级卫生部门全面推进医药卫生体制改革，积极开展改革试点的情况。要宣传各级卫生部门围绕深化医药卫生体制改革所开展的深入细致的调查研究工作。在医改方案出台后，要对方案进行解读，并宣传试点工作经验和做法。同时，要引导各新闻媒体以科学的态度进行报道和评论。
（三）宣传重点卫生工作的进展和成效。要按照2008全省卫生工作会议作出的“实施一个工程，抓好六项重点，落实六个保障”的工作部署，积极宣传各地、各单位加强卫生服务能力建设，推进重点卫生工作的进展和成效，促进各项卫生工作任务的落实。
1、要宣传各级卫生部门加强卫生服务能力建设，从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，提高农村卫生、公共卫生、社区卫生、城市医疗服务和卫生监督执法等五种能力建设所采取的措施和取得的成效。
2、要继续做好新型农村合作医疗的宣传报道。结合今年我省新农合制度全覆盖、新农合筹资水平提高等特点，采取多种形式加大新农合宣传力度，大力宣传新农合制度的有关政策及各级政府加快推进新农合的措施，宣传参合农民受益情况，消除群众疑虑。
3、要宣传各级卫生部门大力发展社区卫生服务的政策和举措，加强对社区卫生服务“六位一体”服务功能的宣传，努力引导广大群众“小病进社区、大病去医院”。
4、要宣传各级卫生部门加强医院管理和医疗服务体系建设，严格服务质量监管，努力为群众提供优质服务的情况。
5、要深入宣传报道各级卫生部门在疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和突发公共卫生事件医疗救助体系建设中开展的工作、取得的成效，让社会各界和广大群众了解公共卫生体系建设取得的成就。
6、要深入开展健康教育和促进活动，普及健康知识和医学科普知识，倡导积极健康的生活方式，并注意引导群众科学合理就医，理性对待医疗纠纷。
二、做好正面宣传和舆论引导工作
当前，社会各界对卫生工作和健康问题高度关注，公共卫生安全和医疗卫生服务成为社会热点和公众关注的焦点。要进一步加强正面新闻宣传，主动引导舆论，为卫生改革与发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
（一）做好正面典型宣传。要结合学习全国、全省卫生系统先进典型，总结本地、本单位卫生工作中涌现出来的先进集体和先进人物的经验，善于发现新典型、树立新形象，开展正面典型宣传工作。要注意挖掘医务人员在应对今年低温冰冻雨雪灾害的抗灾防病工作及其他突发公共卫生事件处置工作中的先进典型事迹，广泛深入地开展向先进人物学习活动，并发动新闻媒体开展深入宣传报道，进一步树立卫生队伍的良好形象。
（二）加强与社会的沟通。要树立主动沟通意识，加强与媒体的沟通和联系，与媒体保持信息互动，通过媒体座谈会、联谊会等多种形式，加强与媒体和公众的联系与沟通，对于记者的采访要求要及时反馈信息并尽可能安排，调动媒体做好卫生新闻宣传工作的积极性；探索以义诊咨询等形式，主动向公众介绍本地、本单位医疗服务和公共卫生工作情况，争取群众的了解和理解；通过本单位门户网站的互动栏目，加强与公众的沟通。
（三）开展舆论引导工作。针对社会关注的热点、难点问题和突发公共卫生事件，要适时采取召开新闻发布会或接受记者采访等形式，积极主动解疑释惑，消除公众的疑虑和误解；要采取多种形式为媒体提供信息，主动引导舆论；坚持舆情收集和分析工作，对于新闻媒体上的一些不实报道和故意炒作，要及时澄清和纠正。
三、进一步加强卫生新闻发布工作
要紧紧围绕卫生中心工作，按照公开、透明、及时、全面、准确的原则，完善突发公共卫生事件的信息发布机制，坚持并完善新闻发布制度，探索建立和完善新闻发言人制度，进一步加强卫生新闻发布工作。
（一）加强新闻宣传工作的领导，不断完善卫生新闻宣传工作制度。要把新闻宣传作为卫生工作的重要组成部分，做到卫生新闻宣传有组织机构，有工作计划，有经费投入，有制度保障，有检查落实。要进一步完善新闻发布制度、接受媒体采访制度、领导活动和会议报道制度等各种新闻发布工作制度，以实现新闻发布工作的经常化、规范化、制度化。在进一步强化新闻宣传意识、积极开展新闻宣传工作的同时，还要严格执行新闻纪律，科学规范地做好新闻宣传工作。
（二）推动卫生新闻宣传队伍建设，加强培训和交流。要进一步完善新闻宣传机构建设，省级医疗卫生机构和设区市卫生行政部门要探索设立新闻发言人和新闻宣传工作专门机构。各地、各单位要通过举办卫生新闻宣传工作培训班、研讨班等多种方式，加强新闻宣传工作培训，不断提高卫生新闻宣传队伍的整体素质，提高卫生新闻宣传工作水平。
（三）规范新闻发布工作，探索新闻宣传的新形式。要按照依法行政的要求，在积极推动卫生政务公开的同时，切实加强新闻发布工作的规范化、制度化建设，要遵循新闻宣传规律，适应新闻发布工作的需要，探索使用新闻宣传新形式。结合卫生工作实际，尝试采用安排记者专访、集中采访、网上访谈等新闻宣传形式，加大卫生工作新闻宣传力度。
（四）充分利用本单位网站平台，做好新闻发布和信息公开工作。要大力加强本单位网站建设，把单位网站作为信息公开的第一平台，把新闻发布作为信息公开的重要手段。要做好本单位网站内容保障工作，充分发挥网站作为卫生新闻宣传重要载体的作用。
（五）认真落实卫生新闻宣传考评制度，推动新闻宣传工作上台阶。要采取切实措施，进一步加大卫生新闻宣传力度，为卫生工作营造良好的社会环境。各设区市卫生行政部门和省直医疗卫生单位要按照《江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）》的要求，及时、规范地做好本地、本单位的新闻宣传统计报送工作。
江西省卫生厅办公室
二00八年三月二十五日
二00八年三月二十五日
