巢湖人民政府办公室转发市监察局市政府纠风办市广电局关于继续开办市级“政风行风热线”节目实施方案的通知
(巢政办〔2008〕4号)
市政府有关部门，中央、省属驻巢有关单位：
经市政府同意，现将市监察局、市政府纠风办、市广电局《关于继续开办市级“政风行风热线”节目的实施方案》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十一日
关于继续开办市级“政风行风热线”节目的实施方案
(市监察局 市政府纠风办 市广电局 2008年3月)
(市监察局 市政府纠风办 市广电局 2008年3月)
为进一步加强部门和行业政风行风建设，提高工作效能和服务水平，优化发展环境，充分发挥群众监督和舆论监督在政风行风建设中的作用，搭建市政府各部门、行业与社会公众的对话平台，畅通投诉渠道，解决群众诉求，有效化解社会矛盾，着力构建和谐巢湖，2008年继续在巢湖人民广播电台开办市级“政风行风热线”节目。实施方案如下：
一、组织领导
巢湖市“政风行风热线”领导小组负责对热线工作的组织领导和协调，定期听取热线工作情况汇报，研究解决存在的问题，为热线工作的顺利开展提供组织保证。领导小组下设办公室（办公室设在市政府纠风办），具体负责热线节目协调等日常工作。各上线单位要将这项工作作为密切与人民群众联系，加强机关效能建设，改善部门和单位形象的重要措施来抓，主要领导要亲自抓落实，要确定1名专职联络员，承办具体事务，并将联络员及联系方式报市广播电台和市政府纠风办。
二、上线单位
根据工作需要和群众要求，今年确定31家上线单位。具体是：市教育局、民政局、劳动保障局、农委、林业局、水务局、人事局、物价局、房产局、国税局、地税局、一院、供电公司、安监局、建委、国土资源局、市容局、交通局、公安局、环保局、工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局、广电局、文化（新闻出版、版权）局、人口计生委、电信巢湖分公司、移动巢湖分公司、联通巢湖分公司、烟草公司（具体时间安排见2008年上线单位时间安排表）。
三、节目形式
市“政风行风热线”通过电话、短信、信件、来访等多渠道收集人民群众反映的情况和问题，安排上线单位定时定点与公众直接对话，并通过巢湖人民广播电台现场直播。今年开播时间定为4月1日至12月31日。节目时长30分钟，除法定节假日和双休日热线节目暂停外，每旬1－8日早上7：30－8：00各安排一家单位上线，由上线单位负责人到市广播电台直播室参与热线节目。每旬9日开设30分钟的“热线追踪”节目，集中反馈热线电话的处理结果。巢湖人民广播电台新闻综合广播和城市交通广播两套节目同时对节目进行直播，频率为调频88.1兆赫和93.8兆赫，当天中午12：30、晚上19：30重播，并在巢湖广播网上公开节目录音和文字稿。
巢湖人民广播电台设立“政风行风热线”节目组，负责接听（收）热线和来信、短信。直播室热线电话（0565）2328232，同时设立手机、小灵通短信参与平台，移动、联通、小灵通用户编辑短信“tf”＋所要说的话，直接发送到106211661258。“政风行风热线”节目组电子邮箱是ch2328232@163.com。节目主要形式如下：
（一）热线解答。各单位负责人走进“政风行风热线”节目直播室，接听（收）来电、来信或短信咨询、投诉、举报等，能解决的问题当场解答，不能解决的耐心说明情况。属于政策咨询方面的解释性问题应当场作出解释。
（二）热线承诺。对于具体业务方面的待办性问题，“政风行风热线”节目组要认真填写《政风行风直播热线投诉举报处理单》。上线单位下线后当日须与当事人取得联系，并限时办结，简单问题2个工作日办结，一般问题5个工作日办结，复杂问题10个工作日办结。因政策等因素无法解决的问题要向当事人解释清楚。
（三）热线追踪。“政风行风热线”节目组要加大追踪报道力度，市广播电台确定一名热线追踪记者对群众投诉反映的热点、难点问题和苗头性、普遍性问题进行追踪采访报道，客观公正地反映事实真相，督促相关部门履行职责，真心实意地为群众办事，把矛盾解决在基层。相关单位应为记者采访报道提供线索和方便。
（四）热线查处。对于群众通过“政风行风热线”节目反映的违规违纪问题，市监察局和市政府纠风办将视情采取督查督办或直接查办的方式处理。对“政风行风热线节目”提出的问题消极应付、不积极处理而引发群众重复投诉，或干扰记者采访报道造成严重后果等，将追究相关责任人的责任。
（五）热线反馈。巢湖人民广播电台分别于每月9日、19日、29日开辟“热线追踪”节目，《巢湖广播电视报》每期开辟“政风行风热线回音”专栏，及时公开热线反馈和处理结果，并在市政府网站《百姓论坛》和巢湖广播网上发布相关信息，接受群众监督和评议。“政风行风热线”办公室和节目组不定期编发热线简报，将各单位上线情况以及对节目中群众反映问题的处理情况上报市四大班子负责人。
四、几点要求
（一）创新形式，注重实效。我市“政风行风热线”工作经过两年的实践探索，初步形成了一个良好的工作机制，已经转为一项常规性工作，今年将不再召开动员会，拟在下半年召开一次各上线单位座谈会，进行经验交流。各上线单位要对照《上线时间安排表》，提前做好预案准备，及时做好信息反馈。
（二）加强协作，保证质量。“政风行风热线”办公室要认真履行监督检查职责，加强对节目的组织协调，做好节目播前、播中、播后三个环节的跟踪监督。市广播电台要做好节目安全播出的各项技术保障工作，要挑选业务骨干，组成专门班子负责节目的宣传策划、编辑、主持、导播、播出等工作。主持人在直播前，要同上线单位加强联系，对热点、难点问题进行重点研究，确定节目主题、内容和具体形式，避免出现上线单位负责人照本宣科现象，力争做到主题鲜明、内容新颖、语言生动、形式活泼，同时采取必要的技术手段和应变措施，确保节目的舆论导向和正面效果。各上线单位也要积极配合做好每次上线的衔接工作，确保节目取得良好效果。
（三）健全制度，完善机制。严格实行单位负责人上线制度，实行“一把手”负总责，上线与群众对话的必须是单位负责人，其中主要负责人上线不低于本单位应上线次数的40%。凡属上线单位受理的问题，实行首问负责制。职责范围内的事一律不得推诿，不属于本单位职责范围内的问题，也要热心接待、认真记录，下线后于当日书面报市政府纠风办，由市政府纠风办负责转交有关单位办理。各单位上线前要制定详细的工作预案，并于上线前一星期报送市政府纠风办、市广播电台，“政风行风热线”栏目组在每期《巢湖广播电视报》上公布下期要上线的单位、带队负责人以及上线话题。
（四）严明纪律，严格考评。要严格实行责任追究制，把“政风行风热线”工作纳入党风廉政建设责任制和政风行风评议，年底进行综合考评。对积极参与“政风行风热线”节目、单位领导重视、解决问题及时认真、社会反响较好的单位，给予表彰奖励；对思想消极、敷衍应付、解决问题推诿拖拉、群众意见大的单位，予以通报批评或公开曝光；对产生不良影响和严重后果的，严格追究责任。
附：
2008年上线单位时间安排表
