兴安盟行政公署关于做好当前抗旱备耕及森林草原防火等项工作的紧急通知
（兴署办会[2008]17号）
各旗县市人民政府，盟农牧场管理局，盟直有关部门：
去冬今春以来，我盟大部分地区降水偏少，目前，土壤失墒加快，底墒不足。据气象部门预测，3-5月气候趋势显示，总的降水量较少，大风日数较往年偏多，第一场透雨大约出现在5月上旬或中旬，去秋今春三季连旱的局面得不到根本性缓解，春季森林草原火险等级增高，境外火次数有上升趋势，出现了历史最高火险形势。另外，农资供应和动物防疫形势也非常严峻。针对上述严峻形势，各地党委、政府要高度重视，切实将当前农村牧区的重点工作纳入党委、政府重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效；各涉农部门要立足实际，认真分析形势，加强领导，明确责任，及时行动，切实做好当前抗旱备耕、森林草原防火等各项工作。
一、切实加强当前抗旱备耕工作
一是各地人民政府要积极应对当前春耕形势，动员基层广大干部要积极引导广大农民牢固树立抗旱春播思想，不等、不靠、不要，继续克服困难，抓住有利时机，抓紧动手春播；二是各涉农部门要积极配合，抓紧农机具和机泵管带的维修与购置，清理水渠，做好抗旱准备，为今年春播生产的顺利进行奠定基础；三是针对我盟种子及化肥市场货源不足，且价格涨幅较大的情况，各涉农部门要积极调运种子、化肥、农药等农业生产资料，及时清理整顿种子、农药等生资市场秩序。供销部门、物价部门要按照有关要求及惠农政策平抑生资价格，确保春播生产期间广大农民用上质优、安全、足额的农业生产资料；四是进一步号召和积极引导广大农民尽快销售手中余粮，以缓解春播生产资金不足的矛盾。同时，积极协调安排农信部门尽早下摆农贷，促使我盟春耕生产的顺利进行；五是各级农业部门要做好农业生产安排，确保我盟今年的农业生产实现有的放失，尽最大努力增加农民收入。
二、切实加强森林草原防火工作
一是加强领导，落实责任。各级各部门主要领导都是第一责任人，要进一步提高对防火工作的认识，亲自抓并负主要责任。要高度重视，将防火工作纳入党委、政府当前重要工作日程；分管领导要具体抓，切实抓紧抓好抓出成效。要加强责任意识，将责任落实到部门、单位、人头，确保领导到位、责任到位，措施到位；二是部门配合，加强联防。各相关部门要密切配合，特别是各级防火指挥部的成员单位，要做到勤沟通、多配合。要加强联防责任制，各旗县之间、各地区之间、各林场之间都要联防配合，关键时刻，要做到快速支援、有效支援；三是广泛宣传，加强管理。要采取有效措施，广泛宣传，进一步提高广大人民群众的自觉意识，增强自我约束能力，宣传工作要不留死角、不留盲区。要严格加强入山人员管理，严禁野外用火，要抓好清明节、五一节等关键时期的防火工作，关键地段要增加人员，严防死守。遇有5级以上大风天气，林区要停止一切生产、生活用火；四是注重建设，强化应急。要按照分区布局、标准配置、联防互动、快速反应的标准，积极探索专业扑火队伍建设模式，强化专业、半专业扑火力量。防火期内，各相关单位要24小时值班，保持政令信息畅通，确保火情早报告。各类防扑火队伍要加强演练，增强预案的应急性、针对性和可操作性。一旦发生火灾，立即启动应急预案，迅速响应出击，确保火灾早处置。
三、切实加强春季植树造林工作
一是要统筹安排造林生产。要根据年度任务，层层分解落实，合理安排好生产进度，对林种配置、造林密度、整地方式、种苗使用、抚育管护等措施，做出科学设计，严格按设计施工。确保优良种苗的有序供应，禁止不合格的伪劣种子、劣质苗木注入市场用于造林，为全面完成年度生产任务奠定基础；二是严格营造林质量管理。要坚持因地制宜、适地植树的原则，以抓管理、抓质量、抓成效为重点，把提高营造林质量作为重中之重。要大力推广应用节水、保水等为主的抗旱造林适用技术，提高造林生产的科技含量。建立健全技术承包责任制，进一步提高造林成活率、保存率，提高林分质量；三是进一步调动社会各方面力量参与造林绿化。要深入开展全民义务植树，推行义务植树基地化，完善义务植树管理制度，丰富义务植树形式，提高义务植树成活率和尽责率。要把营造林生产与新农村新牧区建设紧密结合起来，抓好农田防护林、村屯绿化、道路绿化和城镇周边的绿化工作；四是切实加大造林地的管护力度。认真落实禁止“滥开垦、滥樵采、滥放牧”和“五个严格”的保护制度，大力实施禁牧舍饲，不断强化管护机构和队伍建设，壮大群众组织为基础，以专业管护队伍为骨干体系，制止和打击一切破坏林木的行动，切实保护好造林绿化成果。
四、切实加强动物疫病防疫工作
一是要进一步提高对动物防疫工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，以对国家对人民高度负责的精神，切实把动物防疫工作纳入政府行为，摆在重要位置，着力解决动物防疫工作中存在的突出问题。二是各级政府要认真执行国家、自治区政府和盟行署有关文件及会议精神，对牲畜五号病必须采取“五个强制”措施，免疫工作要做到旗县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，户不漏畜，彻底消灭死角，要统一组织，按期完成。要实行免疫工作责任制，要严格执行疫情报告制度，各级“防五”指挥部办公室要严密注视疫情动态，全面落实各项防范措施，防止疫情发生。三是加强督促检查，保证各项防疫措施到位。业务部门要加强对防疫工作的督促检查力度，保证各项措施落实到位，对市场、屠宰厂、交易市场等环节的督促检查，对公路检疫消毒站的督促检查，定期对牲畜进行抗体监测。通过督促检查，推动防疫工作的深入开展。
五、切实加强农用物资供应工作
一是积极组织货源，确保春耕化肥市场稳定供应，要发挥各级供销社农资公司龙头带动作用，采取有效措施，筹集资金，加强储备和供应工作。二是净化农资流通渠道，为农民提供“放心农资”。加大对制售假冒伪劣农资商品行为的打击力度，鼓励引导农资流通企业规范发展农资连锁经营，做好农资商品质量督检工作，重点加强对加盟店自采货的监督管理，防止假冒伪劣农资流入农村，让农民买的放心、用的安心，执行国家价格政策稳定农资价格。三是努力做好农资商品售前售中及售后服务。依托供销合作社在农村牧区的基层经营服务组织，做好预约订货、送货进村到户，让更多的农民享受到优质服务。加强对农民购买和使用化肥等农资商品的售中售后服务，引导农民合理选择、正确使用农资商品，科学施肥、合理用药，提高农资商品的使用效率。
二○○八年三月二十一日
