贵州省人民政府办公厅关于督促检查2008年度
《政府工作报告》和全省经济工作会议
重大工作部署贯彻落实情况的通知
（黔府办发(2008)20号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府各部门、各直属机构，各有关中央在黔单位：
2008年全省经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，生产总值增长10％；全社会固定资产投资增长16％；社会消费品零售总额增长13％；进出口总额增长10％以上；财政一般预算收入增长11％以上；城镇居民人均可支配收入实际增长7％以上，农民人均纯收入实际增长6％以上；城镇新增就业17．5万人，城镇登记失业率控制在4．5％以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗降低5．32％，主要污染物排放减少2％。为确保完成2008年全省经济社会发展的各项目标任务，经省人民政府同意，省人民政府办公厅将省十一届人大一次会议审议通过的2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议重大工作部署进行了分解细化，共分解细化为9个方面、107项工作，其中，2008年的目标和重点分解为10个大项36个小项(附后)，明确了各项督办事项的督办要求和考核目标、指标，明确了牵头承办单位和协办单位及责任人，并确定由省人民政府分管领导负责抓落实。现将有关事项通知如下：
一、要切实抓好2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议各项重大工作部署的督办落实。各地、各部门要按照省人民政府的决策部署，结合履行本部门工作职责及工作安排，把抓好督办落实工作列入重要议事日程，认真研究部署，明确目标任务和职责分工，按照既切实可行，又务求实效的原则，制定工作计划或方案，强化措施，落实责任，切实抓紧抓好。要把落实省人民政府对今后五年的工作部署和对2008年的工作安排有机地结合起来，在抓工作落实中，既要立足今后五年，对各项督办任务进行全面统筹考虑，明确制定分年度的工作目标(指标)和落实措施、落实进度；又要对2008年的督办任务进行具体安排，从而确保全面完成各项工作任务。
二、要各司其职，密切协作，确保各项督办工作的落实。各牵头承办单位和协办单位主要负责人是督办工作的第一责任人，要加强对督办工作的组织领导，及时将承办或协办的督办事项和督办要求及考核目标、指标再进行分解细化。能量化的要量化，使工作目标更加明确；
难以量化的，要提出具体的落实办法措施，使工作落到实处；需要制定实施相关政策法规和规章的，要明确相关工作方案和工作进度安排，使工作有序推进。各牵头承办单位要切实搞好组织协调，主动与协办单位加强联系，全面掌握工作进展情况，并按时汇总上报。各协办单位要积极配合牵头单位，认真抓好相关工作，并及时向牵头单位沟通和反馈情况，共同努力抓好督办工作。
三、要切实加大跟踪督查、协调督查、调研督查力度。省人民政府办公厅将根据工作推进情况，适时会同相关牵头承办单位对一些重点、难点工作开展跟踪督查、协调督查、调研督查，及时发现和掌握督办工作推进情况，并提出建议，促进工作落实。必要时，省人民政府督查室将组成督查组开展专项督查。各牵头单位及协办单位也要采取切实有效措施，加大跟踪督查和协调督查力度，确保各项督办工作落到实处。
四、要建立和落实责任制，加大通报和考核力度。省人民政府决定将2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议精神贯彻落实情况的督查纳入目标绩效管理的重要内容，作为目标绩效考核评比的重要依据。对工作成效明显，及时反馈情况，积极提出可行建议的，将通报表扬；凡工作措施不力，目标任务落实不好，或缺报、漏报、瞒报落实情况的，将通报批评；凡因推诿、塞责造成工作损失的，将追究有关责任人的责任。
五、要切实抓好督办事项落实进展情况的反馈工作。各协办单位应及时将协办事项落实情况送牵头承办单位，由牵头承办单位汇总后，按时限要求及时报省人民政府。其中，要求报送半年工作落实情况的，请于2008年7月15日前报送；要求报送全年工作完成情况的，请于2009年1月15日前报送。上报材料要严格对照工作部署和督办要求及考核目标或指标，做到情况全面具体、事实清楚、数据准确。上报材料应注明承办事项、承办单位及承办人、签发人，并加盖单位公章，一式两份，并加送电子文档直送省人民政府督查室。
贵州省人民政府办公厅
二00八年三月二十日
二00八年三月二十日
2008年度《政府工作报告》和全省经济
工作会议重大工作部署督办分解表
一、加快推进以交通和水利为重点的基础设施建设，着力打牢经济社会发展的基础。
二、加快推进结构调整和转变经济发展方式，培育和壮大主导产业。
三、大力提高城镇化水平，切实增强城市对区域经济的辐射带动能力。
四、加强生态环境保护和能源资源节约，进一步巩固和增强生态优势。
五、着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，加快构建“和谐贵州”。
六、加快发展各项社会事业，努力促进人的全面发展。
七、坚持社会主义市场经济的方向，坚定不移地推进改革开放。
八、大力推进社会主义民主政治建设和政府自身建设。
2008年政府工作的目标和重点
）》作为办理采矿权的必备要│ ││ ││件；严格采矿许可证年检，严厉查处超层越界等危害安 │ ││ ││全生产的开采行为。省煤管局：严格法人准入，加强对矿│ ││ ││长资格证、煤炭生产许可证、煤矿开采设计方案的审查 │ ││ ││管理。省环保局：把好环保准入关，搞好水、气污染防治│ ││ ││工作。│ ││ ││请省安全监管局、省国土资源厅分别将上半年和全年工 │ ││ ││作完成情况上报，请省煤管局、省环保局分别将全年工 │ ││ ││作完成情况上报。 │ ├──────────────┼───────┼────────┼─────────────────────────┤ │(35)加大产品质量特别是食│ 谢庆生 │省质监局张梓│省质监局：确保所有食品生产加工企业必须取得食品生 │ │品药品安全整治力度。│ │钟、省食品药品 │产许可证、卫生证和营业执照；确保所有小作坊纳入监 │ ││ │监管局董穗生│管范围，实施生产现场基本条件改造，签订食品质量安 │ ││ │(省工商局杨正 │全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生 │ ││ │国) │产加工食品的违法行为；遏制滥用防腐剂、色素等食品 │ ││ ││添加剂的违法行为；发布实施《2008年产品质量定期监 │ ││ ││督检验受检目录》。省食品药品监管局：开展食品安全和│ ││ ││药品安全市场专项整治工作，净化食品药品市场。 │ ││ ││请省质监局、省食品药品监管局分别将全年工作完成情 │ ││ ││况上报。 │ ├──────────────┼───────┼────────┼─────────────────────────┤ │(36)加强社会治安综合治理， │黄康生│省公安厅崔亚东、│省公安厅：加强情报信息工作；严密防范和打击境内外敌│ │推进“平安贵州”建设，切实维│ │省综治办负责人、│对势力和敌对分子的颠覆、渗透和破坏活动；开展群体性│ │护社会稳定。│ │省维稳办负责人 │ │ ││ ││事件和人民内部矛盾的排查工作，依法做好群体性事件 │ ││ ││的预防处置工作。省综治办：23个经济强县年内达到平 │ ││ ││安县市区建设标准。省维稳办：狠抓化解矛盾纠纷这条主│ ││ ││线，夯实排查调处基础性工作；加大对突出矛盾和重大不│ ││ ││稳定因素的调研，推动问题的解决和落实；以保障和改善│ ││ ││民生问题为重点，协调解决群众反映的合理诉求。 │ ││ ││请省公安厅、省综治办、省维稳办分别将全年工作完成情│ ││ ││况上报。 │ └──────────────┴───────┴────────┴─────────────────────────┘
注：“牵头承办单位、协办单位及责任人”一栏中，括号前为牵头承办单位及责任人，括号内为协办单位及责任人。
