黄石市人民政府关于对《武汉城市圈综合交通发展规划框架及要点》（征求意见稿）建议修改意见的函
（黄石政函〔2008〕12号）
湖北省交通厅：
《武汉城市圈综合交通发展规划框架及要点》（征求意见稿）收悉。我市非常重视武汉城市圈综合交通发展规划这项工作，市政府迅速组织市发改委、市交通局、市规划局等部门和单位召开了专题会议，认真学习、研究了规划框架及要点。大家普遍认为规划框架及要点体系完整，涵盖面广，思路清晰，重点突出，对目前形势与机遇的分析透彻；提出的规划指导思想、规划原则及发展目标符合中央关于武汉城市圈“两型”社会建设的要求，符合武汉城市圈的现实和发展的需求；规划实施方案既有近期目标又有远期设想，是可行的；规划制定的政策措施也非常有力。总的来看，是一部很好的规划提纲。结合黄石的实际情况和发展需求，现提出相关建议如下：
一、关于规划框架及要点内容方面的建议
（一）规划框架及要点明确的“三枢纽”中，武汉是全国性综合交通枢纽不容置疑，明确黄石和麻城为区域性综合枢纽也是正确的。然而，黄石是国家公路运输枢纽、全国主要港口及武汉城市圈的副中心城市，是由铁路、公路、水路组成的以公路和港口功能为主的鄂东、鄂南地区综合交通枢纽，它的功能定位、它与中心城市武汉之间以及与周边城市鄂州、黄冈、咸宁之间的综合交通关系不够突出，应在规划中与相关对应的支撑项目作进一步的明确。具体建议是：
1．规划中的咸宁至黄石的高速公路（城市圈环线中的重要组成部分），应延伸至棋盘洲，并新建一座大桥即棋盘洲长江大桥，与黄冈的蕲春对接，以加强黄石与鄂东地区铁路、公路、水运之间的有效衔接，增强黄石对鄂东地区的经济辐射。
2．规划中的武汉至阳新一级公路（射线一），应延伸至富池港区，并新建一座大桥（武穴-富池长江大桥，规划已作安排）与黄冈的武穴对接，增加黄石辐射鄂东和促进铁公水一体化建设的又一快速通道。
3．由于现在的武黄高速已不堪担负日益增长的交通流量，扩容武黄高速或新建一条快速通道是非常必要的。鉴于此，建议开辟第二条快速通道，即将规划中提到的武汉至鄂州高速公路（射线九）延伸至黄石，增强黄石与武汉之间的快速对接。
4．为加强黄石、大冶与鄂州的快速对接，应规划将106（316）国道大冶至鄂州的公路进行改造，提挡升级为一级公路。
5．黄石作为区域性综合运输枢纽，除现有的铁、公、水三大运输方式外，还应规划航空运输，增加黄石机场的规划，初步选址为阳新黄颡口附近。
（二）规划在注重高速公路、一级公路路网建设的同时，应充分考虑农村公路的建设。特别是过去农村税费改革时撤并的行政村，应一并纳入本次农村公路的建设规划，以消除因撤并行政村而引起的一些突出的社会不和谐因素。
（三）作为区域性综合运输枢纽，黄石市自身的路网结构很有必要作进一步的优化调整，以加强黄石与武汉的对接，加强各种运输方式之间的有效衔接。具体是：
1．铁山至武汉一级公路。公路起于铁山区，途经还地桥镇、东风农场，经过鄂州通往武汉。规划此公路可打通铁山区至武汉的快速通道。
2．罗桥至武汉一级公路。公路起于罗桥，途经金山店、保安，经过鄂州的六十口通往武汉。规划此公路可打通黄石黄金山新区、罗桥工业园至武汉的快速通道。
3．棋盘洲港区疏港铁路。起于现有山南铁路专用线西塞站，止于棋盘洲港区，全长5.7公里，规划投资1.8亿元，是棋盘洲港区重要的铁路疏港通道，可加强港区与铁路运输网的有效衔接。
（四）完善的交通信息系统是现代化交通的显著标志和重要支撑，应该说是目前综合交通的薄弱环节，也是规划的重点和难点，建议此次规划时更加重视并努力加以突破。同时，建议在黄石率先试点实施，为其他城市作好示范，最终得以在城市圈全面推广。
二、有关规划框架及要点的文字修改建议
（一）第8页关于“三枢纽”的描述中建议修改为“重点加强在武汉布局建设与高速公路、客运专线、集装箱港和民航机场相衔接的交通枢纽，加强黄石机场的规划建设，打造由铁路、公路、水路、航空及管道运输组成的鄂东、鄂南地区综合交通枢纽，积极推进麻城区域性综合运输枢纽的建设”。
（二）第10页关于“干线公路”的描述中，“新建武汉至鄂州等高速公路”建议改为“武汉经鄂州至黄石高速公路”，同时增加武汉至咸宁公路、武汉至阳新公路等新开工建设项目的内容。
（三）第11页关于“铁路客货运站场”规划中，建议增加“配套武九铁路电气化改造，完善黄石罗桥铁路客运站，新建黄石罗桥铁路货运站”的规划内容。
（四）第12页关于“武汉航运中心”的描述中建议改为“2012年前，主要以武汉港、黄石港为重点”。
（五）第13页关于疏港运输的描述中建议改为“同时考虑充分有效利用既有铁路资源，加强阳逻、杨泗、黄石棋盘洲港等集装箱港与铁路网的衔接”。
（六）第13页关于机场的描述中，建议将标题“武汉机场”改为“武汉城市圈机场”，同时增加黄石机场的规划内容。
此函。
二〇〇八年三月十九日
