鸡西市人民政府办公室关于切实做好抗春旱保春种工作的紧急通知
（鸡政办发〔2008〕31号）
县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：
2007年入冬以来，我市降水偏少。2007年11月份到2008年3月，全市降水量为13.8毫米（1月份仅0.1毫米，2月份为零降水），比历年同期平均少58%。由于降水偏少，一是造成土壤墒情较差。2007年封冻时0-50厘米平均土壤相对温度为：鸡西市区65%，鸡东县59%，密山市77%，虎林市99%。二是水库蓄水不足，全市1大6中29座小型水库蓄水总量为2.04亿立米，占应蓄水量的44%。三是穆棱河封冻水位较低，2007年11月13日观测的穆棱河封冻水位为88.07米，流量为3.4立米/秒，水位比上一年低0.11米，流量比上一年少0.47立米/秒，是近十年来水位比较低的一年。四是地下水位普遍下降，我市地下水位比去年同期下降0.1-0.5米，全市有3100眼机电井出水不足。据气象部门预报，今年3-5月份降水70-80毫米，比常年少1-2成，且气温偏高，旱情有进一步加重的趋势。鉴于严峻的旱情，为切实做好抗春旱保春种工作，经市政府领导同意，现就有关事宜通知如下：
一、认清严峻形势，坚持抗旱夺丰收不动摇。当前是备春耕生产的关键时节，各级政府、有关部门必须对旱情可能造成的危害保持清醒认识，作出足够的估计。要采取各种有效形式，加强旱情形势宣传，教育引导广大干部群众正视旱情，树立长期抗旱、抗大旱的思想，有针对性地帮助农民群众克服畏难情绪和靠天等雨的侥幸心理，坚定抗旱夺丰收的信心，把思想和行动统一到市委、市政府关于抗旱工作的部署和要求上来。动员一切力量，迅速采取措施，掀起抗旱高潮。
二、加强水源建设，全力增强抗旱能力。受旱地区要把扩大水资源保障能力作为抗春旱保春种的首要任务，按照合理利用地下水、有效截蓄地表水、努力开发空中水和科学节约用水的要求，狠抓工程措施、节水措施和增雨等措施的落实。要多方筹措资金，努力抓好以抗旱水源建设为重点的农田水利建设。地下水资源丰富的地区要继续增打抗旱水源井，完善配套工程，抢修和利用好现有一切水利设施和水利工程，千方百计扩大抗旱供水能力。地下水资源缺乏的山区丘陵区要加快修复小塘坝、蓄水池等雨水集蓄工程，抢蓄桃花水。沿江沿河地区要提早破冰提水、引水，蓄闲水以备忙用。水田地区要抓紧泵站维修和渠道清淤工作，渴水地区要组织群众增打补水井。要做好各种抗旱设备的检修和维护工作，使之全部达到完好状态。要大力推广水肥耦合、补墒注水、生物抗旱和行间覆膜等旱作节水技术，提高水资源利用率。水田要积极推广旱整地和节水灌溉技术，水库灌区和并灌区要全部采取旱整地，实行泡田插秧一茬水和循环用水，大力推广浅湿干节水灌溉技术，节约用水。要做好人工增雨准备，机械设备要加快检修，炮（火箭）弹要提早贮备，操作人员技术培训要提前到位，确保高炮、火箭等人工增雨设备全部达到待命状态，一旦气象条件适宜，及时组织实施增雨作业，努力提高增雨效果。旱情特别严重的地区，要突出抗旱重点，加强水源调度，千方百计保证城市供水和农村人畜饮水安全，坚决做到不出现水荒。
三、强化农艺措施，实现一次播种保全苗。县（市）、区要认真研究分析旱情，落实各项抗旱措施，提高抗春旱保春种能力，努力实现一次播种保全苗。土壤墒情较好的地块要顶凌整地，防止跑墒。底墒不足的地块要少动土多保墒，耢耙灭茬后原垄卡种；确需整地的实行顶凌整地，起垄镇压连续作业，防止失墒。受旱地区尤其是非传统受旱地区要抓紧做好抗旱物资准备，动员群众提早准备桶、罐、管等盛水、输水工具，调动一切力量，挖掘潜力，努力扩大坐滤水种面积。要因地制宜，调整种植结构，适当增加谷糜、杂豆、向日葵等抗旱耐旱作物面积，应用抗旱保水剂，提高作物抗旱能力。确实无水源保证的水田要坚决退出来，防止无水弃耕，造成新的损失。要坚持标准化，适时加快播种，缩短播期，种在丰产期。旱情较重的大田作物要全部实行种子包衣，防止粉籽坏籽。同时要准备好晚田种子，做好毁补种准备。
四、加强组织领导，为抗春旱保春种提供坚实保证。各级政府、各有关部门要把抗春旱保春种作为当前农业农村工作的重中之重，主要领导要亲自抓，靠前指挥，一级抓一级，明确任务，落实责任，集中时间精力，精心组织部署，扎实有效推进，确保各项抗旱措施落实到位。要迅速组织干部大下基层，深入一线指导抗旱，面对面地为群众搞好服务，现场解决实际问题。要加大财政、金融部门的支农投入，动员社会力量支援抗旱。各级农业、水务、水文、气象等部门要加强会商，准确预测预报旱情程度和发展趋势，为政府决策提供支持。各新农村建设帮建单位要立即深入帮建点帮助搞好抗旱。各相关部门要强化大局意识、服务意识，各负其责，密切配合，自觉服务服从抗春旱保春种工作大局，积极提供支持，创造条件，形成抗春旱保春种工作的强大合力。
二○○八年三月十九日
