各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《广东省现代产业体系建设总体规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向省发展改革委反映。
|
专栏1 现代服务业基地和集聚区 一、四大现代服务业产业基地 中新(广州)知识城:重点发展高端服务业、生命健康产业、信息技术产业、生物技术产业、新能源与节能环保产业和先进制造业,建设成为创新型国家战略布局的核心区之一,成为引领我省产业转型升级的新引擎以及具有世界一流水平的生态宜居新城。 珠海横琴新区:重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业,建设成为联通港澳的“开放岛”,经济繁荣的“活力岛”,知识密集的“智能岛”,以及资源节约、环境友好的“生态岛”。 广州南沙新区:积极推进粤港合作,打造成为服务内地、连结香港的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地、大宗商品期货交易中心、华南重要物流基地和世界邮轮旅游航线的著名节点。 深圳前海和河套地区:重点发展以离岸业务为突破的创新金融、向供应链和国际贸易延伸的现代物流、面向国内国际两个市场的总部经济、与国际接轨的科技和专业服务、以互联网为主要载体的通讯与媒体服务以及高端商业服务等产业,打造成为高端化、集群化、总部型、创新型的现化产业示范区。 二、60个以上八大类型现代服务业集聚区 八大类型是指金融、物流、信息服务、科教创新、服务外包、商务会展、旅游以及文化创意等,60个以上现代服务业集聚区包括5个金融服务集聚区、20个现代物流集聚区、10个科教创新集聚区、20个商务会展集聚区、5个文化创意产业集聚区和其他现代服务业集聚区。 |
|
专栏2 五大先进制造业基地 一、装备基地 广州南沙核电装备制造基地:重点支持东方电气广州出海口基地建设,形成年产5台套以上核岛重型装备和常规岛主要设备生产能力。 珠三角轨道交通产业基地:重点建设广州市(花都)和谐型大功率机车检修基地、广州南车(番禺)城市轨道交通车辆维修组装基地、江门城际动车组修造基地,形成年产200辆和谐型大功率机车和350辆城市轨道交通车辆以及800辆城际动车组车辆能力。 二、汽车基地 广州汽车整车基地:以广汽集团、东风日产为龙头,形成年产汽车整车300万辆能力(包含兼并重组产能)。 深圳汽车整车基地:以比亚迪为龙头,深圳基地(仅限深圳本地)形成年产30万辆汽车能力。 佛山汽车整车基地:以一汽大众为龙头,形成年产汽车整车30万辆能力。 三、石化基地 惠州大亚湾石化基地:重点建设中海油炼化二期扩建项目,形成炼油能力2200万吨/年、乙烯能力200万吨/年。延伸建设丙烯酸及酯、abs等中下游产业链项目。 揭阳惠来石化基地:重点建设中委合资南海(揭阳)石化超重油加工工程,形成炼油能力2000万吨/年。近期重点做好芳烃产业链的延伸工作。 湛江东海岛石化基地:重点建设中科合资广东炼化一体化项目,加快完善湛江东兴炼油配套能力,形成炼油能力2300万吨/年、乙烯能力100万吨/年。重点打造环氧乙烷、丙烯酸、碳四、芳烃等产业链。 茂名石化基地:重点建设茂名石化油品升级改扩建项目,形成炼油能力2000万吨/年、乙烯能力100万吨/年。重点打造苯酚/丙酮、碳五、塑料加工、橡胶加工等产业链。 四、钢铁基地 湛江钢铁基地:重点建设广钢环保迁建湛江项目,形成年产钢铁产能500万吨。大力发展钢铁石化循环经济,建设成为国家级循环经济基地。 五、船舶基地 珠海船舶和海洋工程装备制造基地:以修船起步,重点发展海洋工程装备,着力发展大型造船。 广州龙穴大型修造船基地:形成年造船400万总吨以上的能力。 广州大岗船用配套基地:重点建设中船集团低速柴油机项目,形成500万马力/年能力。 |
|
专栏3 十大高新技术产业基地 广州信息产业国家高技术产业基地:重点发展高端电子信息制造业、信息传输服务、数字内容创意和信息技术服务等。到2015年,基地电子信息产业收入超过4500亿元。 广州国家软件产业基地:重点发展超算服务与应用,软件服务外包,通信、金融行业应用软件等。到2015年,基地软件收入超过500亿元。 广州国家生物产业基地:重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等。到2015年,基地生物产业产值达到1500亿元,其中医药产业超过900亿元,医药产品出口超过15亿美元。 广州新材料国家高技术产业基地:重点发展改性塑料、信息用高分子材料、新型无机非金属和金属材料等。到2015年,基地新材料产品产值达到900亿元以上,培育10家以上年销售收入达10亿元的大型骨干企业。 深圳国家软件出口产业基地:重点发展软件服务外包、中间件和重点行业用嵌入式软件等,加快国家软件与信息服务外包公共支撑平台深圳中心项目建设。到2015年,基地软件出口超过100亿美元。 深圳国家生物产业基地:重点发展医疗器械、生物制药、中药和化学制药等。到2015年,基地生物产业产值超过1200亿元。 深圳综合性国家高技术产业基地:重点发展生物、互联网、新能源三大新兴高技术产业,到2015年三大产业产值达到6500亿元。 珠海航空产业国家高技术产业基地:重点发展通用飞机制造、总装与维修、通用航空运营服务以及航空加工制造和材料等。到2015年,基地航空产业产值达330亿元,工业增加值为100亿元,发展成为全国规模最大、实力最强和水平一流的通用飞机产业基地。 珠海国家软件产业基地:重点发展文字处理软件及办公用套装软件、多媒体及游戏软件、嵌入式操作系统及应用软件、仿真及工业控制软件、各行业系统应用软件等。到2015年,基地年软件收入40亿元以上。 东莞信息产业国家高技术产业基地:重点发展计算机及配套件、新型电子元器件、光通信系统、移动通信系统等。到2015年,基地信息制造业总产值达到5000亿元,电子信息产品出口产值占全市产品出口总值48%以上。 |
|
专栏4 六大优势传统产业集聚区 家用电器产业集聚区:重点建设佛山南海、顺德、中山、广州南沙、湛江产业群,以及深圳、东莞两大出口加工区,形成年产2800万台电冰箱、8000万台空调器、1000万台洗衣机、11000万台微波炉的能力。 食品产业集聚区:制糖行业重点建设珠江三角洲炼糖和湛江制糖两大基地,提升产品质量;饮料行业重点发展运动饮料、茶饮料、果汁类饮料,打造具有国际竞争力的乐百氏、深圳益力、深圳怡宝等大型企业;焙烤行业重点发展天然、营养饼干以及低糖、无糖、低热量的月饼和保健糕点等;调味品行业重点开发适合国际口味的各种粉状和液态(油)精品调料、复合香辛料产品及以香辛料为主的药膳调料、保健调料。 造纸产业集聚区:重点建设湛江木浆项目,加快广纸环保迁建工程,打造银州湖纸业基地,形成年产木浆90万吨能力。 纺织服装产业集聚区:重点发展高科技、高附加值纺织服装产品,优化化纤行业结构,打造江门特种纤维产业,形成年产100万吨芳纶ⅲ和5000吨超高分子量聚乙烯纤维生产能力。 建材产业集聚区:鼓励发展日产4000吨以上新型干法水泥、优质浮法玻璃、新型节能环保墙体材料等。在等量淘汰的基础上,重点建设粤东水泥熟料基地(水泥熟料年产能达到2800万吨)、粤西水泥熟料基地(水泥熟料年产能达到3600万吨)和粤北水泥熟料基地(水泥熟料年产能达到3900万吨)。 有色金属及制品产业集聚区:珠三角地区重点发展有色金属及制品、稀土加工产业,粤北地区重点发展铅锌、稀土等冶炼上游产业,形成年产铅锌100万吨能力,打造粤北有色金属产业集聚区。 |
┌───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┐ │ │ 单位 │ 2009年 │ 2012年 │ 2015年 │ 2020年 │ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │一、战略性新兴产业 │ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │ 战略性新兴产业增加值占gdp│ %│\ │ 8│ 10 │ \ │ │比重 ││ \ │││\ │ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │二、现代服务业 │ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │现代服务业占gdp比重 │ %│ 26.1 │ 28 │ 30 │ 34 │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │现代服务业增加值占服务业增│ %│ 57.2 │ 58 │ 60 │ 62 │ │加值的比重││││││ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │其中 金融业增加值占服务业增加 │ %│ 12.2 │ 13 │ 15 │ \ │ │值的比重 │││││\ │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │科技服务业增加值 │ 亿元 │ 1000 │ \ │ 2000 │ \│ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │三、先进制造业 │ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │先进制造业占gdp比重 │ %│ 18.5 │ 20 │ 22 │ 23 │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │先进制造业增加值占规模以上│ %│ 44.3 │ 46 │ 50 │ 55 │ │工业增加值的比重 ││││││ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │其中 装备工业增加值占规模以上 │ %│ 27.2 │ 28 │ 29 │\ │ │工业增加值的比重 │││││ \ │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │汽车工业增加值占规模以上工│ %│ 4.8 │ 5.5 │ 6.5 │ \│ │业增加值的比重│││││\ │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │石化工业增加值占规模以上工│ %│ 10.1 │ 11 │ 12 │ \ │ │业增加值的比重│││││\ │ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │四、高新技术产业│ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │高技术制造业占gdp比重 │ %│ 8.9 │ 10 │ 11.5 │ 12.5 │ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │高技术制造业增加值占规模以│ %│ 21.4 │ 23 │ 26 │ 30 │ │上工业增加值比重 ││││││ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │五、优势传统产业│ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │优势传统产业增加值占规模以│ %│ 31.8 │ 32 │ 32 │ 32 │ │上工业增加值的比重││││││ ├───────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │优势传统产业增加值占传统工│ %│ 57.1 │ 59 │ 64 │ 73 │ │业增加值的比重││││││ ├───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │六、自主创新能力│ ├───────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │ │ %│ 1.65 │ 2│ 2.3 │ 2.5 │ │ r&d占gdp比重││││││ └───────────────┴────┴────┴────┴────┴────┘附件2
|
工作任务条目 |
工作任务 |
牵头责任部门 |
|
一、统筹协调有关重大问题。 |
1、审议确定产业500强项目;2、统筹协调全省现代产业体系建设进程中的重大问题并提出政策建议。 |
省发展现代产业体系联席会议 |
|
二、综合协调有关重要工作 |
1、分解规划提出的任务;2、提出落实规划的年度工作计划;3、跟踪分析和督促检查规划实施情况;4、组织评估规划实施情况;5、向省政府定期报告规划实施情况。 |
省发展改革委 |
|
三、制定完善产业政策。 |
1、制定完善各行业产业政策;2、牵头制定完善有关产业转移政策;3、牵头制定培育发展战略性新兴产业的政策。 |
省经济和信息化委 |
|
四、完善财政支持政策。 |
1、完善支持《现代产业发展指导目录》项目的财政政策;2、完善支持500强项目的财政政策。 |
省财政厅 |
|
五、完善土地支持政策。 |
1、完善支持《现代产业发展指导目录》项目的土地政策;2、完善支持500强项目的土地政策。 |
省国土资源厅 |
|
六、完善人才引进与培养政策 |
制定加快培养与现代产业体系相适应的高技能人才和高素质产业工人队伍的政策措施。 |
省人力资源和社会保障厅 |
|
七、完善高级人才的引进和培养政策 |
完善现代产业体系建设高级创新团队、领军人才、高级管理人才的有关引进和培养的支持政策。 |
省人力资源和社会保障厅,省科技厅 |
|
八、完善税收支持政策。 |
1、完善支持《现代产业发展指导目录》项目的税收政策;2、完善支持500强项目的税收政策。 |
省财政厅、国税局、地税局 |
|
九、建立完善有关体系建设统计、评价的有关政策。 |
1、建立完善全省现代产业体系的统计指标;2、建立完善全省现代产业体系的监测和评价体系。 |
省统计局 |
|
十、制定有关融资政策。 |
1、制定出台促进现代产业发展的融资政策;2.支持对现代产业体系建设的信贷支持政策 |
省金融办 |
|
十一、完善价格政策 |
1、服务业与一般工业在用水、用电、用气方面同网同价政策。 |
省物价局、南方电网 |
|
十二、完善支持技术创新政策 |
1、支持现代产业体系建设特别是500强项目有关技术创新和技术引进的政策。 |
省科技厅 |
|
十三、制定其他具体配套政策措施。 |
1、支持行业骨干、龙头企业做大做强的有关政策;2、推动国有资产优化重组,放宽非公有制企业的投资领域和行业限制的有关政策;3、完善法人治理结构,建立现代企业制度。 |
省国资委、发展改革委、经济和信息化委 |